Рынок жилья и условия его функционирования

5. Каждая рыночная экономика  развивается циклически.

Экономический цикл (цикл деловой  активности) складывается из колебаний  общего объема производства или ВНП, сопровождаемых колебаниями в уровне безработицы и темпах инфляции.

Осуществляя контроль за налогами и государственными расходами и  реализуя свои компетенции в деле контроля за количеством денег в  экономике, государственные структуры  часто пытаются внести коррективы в  колебания экономического цикла, фе-деральное правительство может сокращать налоги в период спада деловой активности в надежде на то, что люди увеличат расходы и, таким образом, ВНП возрастет. Совет Федеральной резервной системы (Fed), контролирующий количество денег, может увеличивать их количество более быстрыми темпами во время спада, с тем, чтобы помочь вывести экономику из этого состояния. При высокой инфляции Fed может уменьшить темп роста денежной массы с целью уменьшения инфляции.

С помощью этих рычагов  макроэкономической политики государство  пытается стабилизировать экономику, максимально приближая ее к состоянию  полной занятости с низким уровнем  инфляции.

6. С помощью расходов  и налогов государство, конечно  же, играет ведущую роль в распределении  ресурсов в экономике. В терминах  “что”, “как” и “для кого”  государство выбирает многое  из того, что производится, — от  расходов на оборону и образование  до поддержки различных видов  искусств. Оно воздействует на  то, как производятся блага, посредством  регулирования и правовой системы.  Оно воздействует на то, для  кого производятся блага, через  налоги и трансферты, посредством  которых изымается доход у  одних и передается другим.

Помимо этих прямых воздействий, государство также оказывает  косвенное воздействие на распределение  ресурсов через налоги (и субсидии, которые прямо противоположны налогам), на цены и уровень производства на отдельных рынках. Когда правительство  облагает некий товар, например сигареты, налогом, то это в целом уменьшает  объем производства данного товара; когда оно вводит субсидии на товар, например на молоко, то это в целом  увеличивает объем производства данного товара.

На рис.7 изображены рынок  сигарет и влияние на него 30-центового  акцизного налога с пачки. Акцизным налогом облагаются отдельные товары или услуги, например табачные изделия, алкогольные напитки или дальние телефонные разговоры. Цена, которую платят покупатели, откладывается по вертикальной оси. Кривая спроса на сигареты D показывает объем спроса при каждом значении цены, которую платят покупатели. S — это кривая предложения до введения каких-либо налогов. Эта кривая показывает объем предложения при каждом значении цены, которую получают продавцы,

Теперь предположим, что  правительство вводит 30-центовый налог  на сигареты. Покупатели теперь будут  платить за пачку на 30 центов больше, чем получают поставщики, с учетом разницы, идущей государству. Например, если покупатели платят 1 долл., то продавцы получают только 0,7 долл.; оставшиеся 30 центов идут государству.

Кривая спроса показывает количество, которое покупатели хотят  приобрести при каждой цене, которую  они платят. Налог не изменяет количество, которое покупатели желают приобрести при любой данной цене, и это, следовательно, не сдвигает кривую D.

Но S сдвигается. Продавцы желают продать то же количество, что и  прежде, при каждой цене, которую  они получают. Но теперь они получают меньше, чем платят покупатели; разница  представляет собой налог. Кривая предложения S на рис. 7 сдвигается вверх в положение S' на величину, в точности равную размеру  налога. Таким образом, при каждом объеме выпуска фирмы получают после  уплаты налогов точно ту же сумму, что и на кривой S, при том же объеме выпуска. Это гарантирует то, что при любом объеме предложения остающаяся у продавцов сумма после уплаты налога является в точности такой, что и на кривой S, которая показывает объем предложения при каждом значении цены, полученной продавцами. Размер налога равен расстоянию между кривыми S и S'.

До сих пор мы задавались вопросом, как налог сдвигает кривые спроса и предложения. Он совсем не сдвигает кривую спроса. Он сдвигает кривую предложения вверх на величину налога — от S к S'. В результате сдвига кривой предложения рыночное равновесие изменится. Налог сдвигает точку равновесия из точки Е к точке Е' на рис.7. В новой точке равновесия Е' покупатели платят цену Р1 за каждую пачку — большую, чем первоначальная цена Р0. Продавцы получают Р2 за каждую пачку сигарет — меньше, чем раньше. Разницу забирает государство. Реализован объем Q1 — меньший, чем предыдущий реализованный объем Q0. Создавая разницу между ценой, заплаченной покупателями, и ценой, полученной продавцами, налог сокращает и производство, и потребление.

Заметьте, что налог ухудшает положение и покупателей, и продавцов, по крайней мере в экономических терминах. Покупатели платят более высокую цену, а продавцы получают более низкую.

Полномочия в налогообложении  оказываются, таким образом, полномочиями в воздействии на распределение  ресурсов в экономике или в  изменении того, что производится. Облагая налогом сигареты, правительство  может сократить количество выку-риваемых людьми сигарет и тем самым укрепить их здоровье. Облагая налогом полученный в результате работы доход, государство воздействует на количество времени, в течение которого люди хотят работать. Поскольку косвенное влияние государства на распределение ресурсов (через воздействие на относительные цены) имеет такой же эффект, как и прямое, налоги многое проясняют в функционировании рыночной системы и оказывают глубокое воздействие на способ распределения обществом ограниченных ресурсов.