Шпаргалка по экономической теории

 Задача  спецслужб по управлению гос.  долгом – не допустить превышения  долга над ВВП более чем  в 2,5 раза.

Показатели  государственного долга:

• По абсолютной сумме долга
• По его отношению к доходам бюджета
• По отношению суммы долга к ВВП
• В расчете на душу населения.

39.Финансовая  политика и её  типы. Дискреционная  и автоматическая  финансовая политика  и её влияние  на экономическую  конъюнктуру.

Финансовая политика охватывает весь комплекс мероприятий государства в области финансов. Это совокупность мероприятий по организации и использованию финансов для осуществления государством своих функций и решения возложенных на него задач. Финансовая политика предопределяется характером общественного строя, отношениями собственности и взаимоотношениями между классами и социальными группами. Финансовая политика бывает дискреционной и автоматической. Дискреционная финансовая политика представляет собой манипулирование налогами и государственными расходами с целью воздействия на национальное производство, занятость, денежное хозяйство в интересах обеспечения экономического роста.

Дискреционная финансовая политика включает в себя такие составляющие, как программы  занятости (организация общественных работ), социальные программы (выплаты пенсий по старости и инвалидности, оказание помощи малоимущим слоям населения) и изменение налоговых ставок. Дискреционные регуляторы для своего проведения в жизнь всякий раз требуют соответствующих решений властей. Так например, время от времени вводятся дополнительные налоги или новый уровень минимальных пенсий, пособий и оплаты труда.

Автоматическая  финансовая политика (политика встроенных стабилизаторов) – базируется на том, что уровень государственных закупок, налогов может изменяться в режиме саморегулирования от принятия правительством соответствующих решений. Как только изменяется экономическая ситуация, встроенные стабилизаторы реагируют на эти изменения и запускают в действие механизмы саморегулирования. Встроенный стабилизатор – механизм реакции бюджета на изменение фактора, воздействующего на доходную или расходную часть без принятия каких-либо социальных мер. 

40.Кейнсианская  и классическая концепции налоговой  политики и их проявление в финансовой политике России.

Кейнсианский  подход оценивает налоги как средство сбалансирования бюджета, стимулирования риска капиталовложений, регулирования сбережений, увеличения государственных расходов и инвестиций, одним словом, как средство формирования «эффективного спроса».

Классический (консервативный) подход оценивает налоги только как источник государственных доходов, ибо экономика считается саморегулирующейся. Регулирующая роль налогов признается лишь в части содействия развитию свободной конкуренции.

Однако в  реальной действительности при осуществлении  финансовой политики оба эти подхода  используются в их комбинации.

Можно выделить 2 направления совершенствования финансовой системы России:

• Эволюционное: исходит из необходимости острожного и осмотрительного реформирования экономики и социальной системы, опираясь на сочетание элементов сложившейся системы хозяйств с кейнсианской концепцией выхода из кризиса и регулирования национальной экономики с целью формирования двух секторов экономики: рыночного и государственного.
• Революционное: на основе политики монетаризма. Фискальная политика была превращена во вспомогательное средство реализации денежно-кредитной политики по оздоровлению денежного хозяйства. Сама жесткая денежно-кредитная политика сопровождается колоссальным урезанием государственных расходов на товары, услуги, развитие социальной базы. Кроме того, самые жестокие налоговые мероприятия, высокие процентные ставки и непомерное налоговое бремя.

41.Благосостояние  и неравенство.  Доходы и принципы формирования. Социальная политика государства.

Проблема благосостояния включает в себя как экономическую, так и социальную и этическую  составляющие. Благосостояние нации  не может формироваться исключительно  на рыночных принципах, ибо существует довольно широкий круг общественных потребностей, удовлетворение которых невозможно осуществить через рынок. Тем не менее проблема стоимостной оценки данных потребительских благ, равно как и труда работников в различных областях социальной сферы общественного воспроизводства, становится архиактуальной.  В связи с наличием объективных предпосылок социального неравенства отдельных людей, сословий, классов, групп населения государство вынуждено брать на себя выполнение функции обеспечения социальной справедливости.

Доходы  – вся совокупность денежных средств и материальных благ, которыми обладает человек, семья, социальная группа, население в целом. Доходы включают в себя стоимостную (денежную) и натуральную составляющую. Денежные доходы населения включают всю совокупность денежных поступлений за определенный период времени. К ним относятся оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и оказания на сторону различного рода услуг, доходы от всех форм собственности и безвозмездные денежные поступления и пособия. Натуральные доходы представляют собой всю совокупность материальных благ и услуг, предназначенных для собственного потребления в рамках домашних хозяйств. Они выступают в 2 формах:

• номинальные доходы – сумма денежных поступлений без учета их изменения под воздействием налогообложения и динамики цен. Это количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода. Номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей образуют располагаемые доходы. Это доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбрежения.
• Реальные доходы рассчитываются на основе располагаемых доходов с учетом изменения розничных цен и тарифов. Они представляют собой  ту совокупность материальных и нематериальных благ, которой располагает население в результате их покупки, поступления или обладания ими.

Среди факторов, оказывающих непосредственное влияние  на величину доходов, кроме размеров самой зарплаты, выступает динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рыка товарами.

Основными составляющими  доходов населения являются доходы лиц наемного труда, предпринимательский  доход, доходы от собственности, все  виды и формы социальной помощи и  поддержки. Обобщающим показателем, характеризующим  уровень благосостояния населения, является величина НД на душу населения.

Социальная  политика государства – одно из направлений деятельности государства по регулированию социально-экономических условий жизни общества. Суть социальной политики заключается в поддержании отношений, как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве.

  Неравенство: рост безработицы усиливает нер-во, кот дополняется уелым рядом морально-психологических моментов, ухудшающих социальное положение людей, не находящих адекватного приложения своих способностей в экономической жизни общества.

Безработным оказывают соц поддержку прежде всего в виде пособий по безработице. Его получают лица, зарегистрированные на бирже труда. Другие формы соц поддержки безработных: помощь по безработице и гос программы по созданию новых рабочих мест, повышение квалификации или переквалификации трудящихся. Такая соц политика соответствует решению двуединой проблемы – снижение уровня безработицы или обеспечение полной занятости, и осуществление структурной перестройки экономики. Другие причины нер-ва – это уровень образования и профессиональной подготовки, отношения владения собственностью, с кот связаны нетрудовые доходы(проценты, дивиденды, рента). Учитывая то, что имущество передается по наследству, можно заключить, что имущественная дифференциация населения сопровождается его дифференциацией по доходам. Другие немаловажные причины – это степень рыночной силы(власти), дискриминация, бюрократизация гос власти и управления корпорациями. 

42.Показатели  распределения доходов.  Кривая Лоренца.  Коэффициент Джинни. Прожиточный минимум,  уровень и качество жизни.

Для определения  степени неравномерности распределения  доходов используются различные  методы расчета.  Так например, функциональное распределение доходов (т.е. распределение дохода между факторами производства, и прежде всего между трудом и капиталом) позволяет определить долю соответствующего фактора производства в НД. Классификация доходов по их величине показывает распределение НД между отдельными лицами и семьями – персональное распределение.

Кривая  Лоренца показывает неравномерность распределения доходов в обществе.

На оси абсцисс  отложены процентные группы населения, а по вертикали – проценты дохода, получаемые этими группами. ОЕ –  линия абсолютного равенства  в распределении доходов.

Кривая показывает фактическое распределение полученного  дохода между отдельными группами семей. Она строится на основе конкретных статистических данных. Форма кривой Лоренца характеризует степень неравномерности распределения дохода: чем круче изгиб кривой и чем дальше лна отстоит от кривой абсолютного равенства, тем больше неравенство в распределении доходов.

Если разделить  заштрихованную площадь на площадь  треугольника OFE, то получится показатель, отражающий степень неравенства  в распределении доходов –  коэффициент Джинни (индекс концентрации доходов).  
 

Следующим показателем дифференциации доходов населения является децильный коэффициент, который позволяет осуществлять сопоставление доходов, в среднем получаемых наиболее и наименее обеспеченными группами населения.

Прожиточный минимум  определяется социально-экономическими условиями жизнедеятельности общества. Он выражает минимально допустимую материальную обеспеченность, ниже которой возникает угроза воспроизводству населения страны. Динамика прожиточного минимума находится в прямой зависимости от изменения социально-экономических условий жизни и социальной политики государства. Величина прожиточного минимума служит своего рода ориентиром при определении минимально допустимой зарплаты, пособий по безработице и других трансфертных платежей.

Для оценки благосостояния важен показатель уровня жизни. Он характеризует степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей населения. Он определяется, с одной стороны, количеством и качеством жизненных благ и услуг, используемых для удовлетворения потребностей населения, а с другой – степенью развития самих потребностей людей. На уровень жизни воздействует достигнутая ступень развития производства предметов потребления. Он зависит не только от текущего производства, но и от размера национального богатства, а также от накопленного имущества у населения.

Минимальная потребительская  корзина рассчитывается для стандартной семьи, состоящей из 4 человек, двое из которых двое – дети школьного возраста. Она представляет собой тот минимально допустимый потребительский набор, сокращение которого становится социально неприемлемым.

Рациональная  потребительская  корзина – это наиболее благоприятный набор благ и услуг и их структура, которые рассчитываются на научной основе.

Для  учета  жизненного уровня населения используются индексы уровня стоимости жизни.

Показатель  качества жизни помимо совокупности благ и услуг, получаемых людьми, включает качественную сторону жизни населения – здоровье, физическое развитие, уровень образования, условия и безопасность труда, возможности использования свободного времени, состояние экологии. Это наиболее полный показатель, отражающий благосостояние нации. 

43.Государственное  регулирование рыночной  экономики: объекты,  субъекты, формы и  методы.

Государство всегда выполняло определенные функции в сфере экономики: денежное обращение, сбор налогов, поддержка законности, регулирование социальных проблем. В современных условия любая рыночная экономика является смешанной в силу существования государственного сектора и свободного предпринимательства. Дискуссия вызывает вопрос: на сколько государство должно вмешиваться в рыночную экономику. Точки зрения разделились: одни считают, что эффективной может быть экономика только в условиях ничем не ограниченного частного предпринимательства, а другие считают, что должен быть государственный монополизм в управлении экономикой. В 17-18 вв. меркантилисты считали необходимым государственное регулирование экономики. В конце 18 века идеи экономического либерализма отрицательно оценивают государственное вмешательство в экономику. Смит считал, что экономика будет эффективно функционировать без вмешательства государства, а государство должно быть «ночным сторожем».Принцип: «Пусть все идет как идет. Пусть каждый идет своим путем» Смит считает, что рынок – главный регулятор экономики. В последнее время все ученые пришли к выводу, что «невидимая рука» рынка должна дополняться видимой рукой государства. Необходимость регулирования рынка государством связана с отрицательными последствиями рынка: экономический кризис и перепроизводство товаров, инфляция, безработица, снижение жизненного уровня населения. Рынок превращает в товар все, что дает прибыль в том числе наркотики, торговля людьми. Поэтому государство должно снизить отрицательные последствия рынка. Государство должно гарантировать свободу конкуренции и должно ослабить негативные стороны рынка. Современная теория экономикс признает государство важным субъектом рынка.