Социальная политика государства

    Еще более неудовлетворительный итог проводимой реформы оплаты жилья – давление платежей за жилье сильнее на те семьи, которые находятся в худших жилищных условиях. Задолженность чаще встречается у семей с более низким жилищным статусом: живущих на меньшей площади, в неприватизированных и коммунальных квартирах. Почти все едины в том, что к должникам за жилье нужен избирательный подход с учетом состава их семей. В целом преобладает неприятие политики, проводимой за последние годы в сфере оплаты жилья и коммунальных услуг. Величина платежей за жилье практически не зависит от качества жилья, объема и качества предоставляемых коммунальных услуг, не увязано с уровнем доходов и со стоимостью жизни. Социально защищенное действие механизма жилищной компенсации мало влияет на проблемы долгов по квартплате.

3.4  Социальные  проблемы современной России

    Состояние социальной сферы государства все  еще нельзя назвать удовлетворительным и не в ближайшее время произойдут перемены, ведущие к положительному результату. На данный момент Россия охвачена огромным количеством социальных проблем  разного характера - рассмотрим наиболее чувствительные из них. К результатам социальной политики в России можно отнести выделение некоторого процента бюджетных средств на социальные нужды, на пособия, выплаты малоимущим. Эти выплаты минимальны. Разрыв между минимальным размером оплаты труда и средней заработной платы в России огромен. Этот разрыв не может сравниться с мировой нормой. По существу жить на минимальную зарплату или на пособие приблизительно равное ему не возможно. Правительство и государственная дума России постоянно принимают законы о повышении минимальной зарплаты, пенсий, вводят новые пособия. Но на практике эти законы не выполняются или выполняются не повсеместно и не в полном объеме. Это происходит из-за не хватки бюджетных средств в федеральном и местных бюджетах. Пенсии во многих регионах задерживаются на несколько месяцев, а зарплату на период до полугода. Что не может не сказаться на уровне жизни основной массы населения страны. Повальная остановка предприятий ведёт к увеличению армии безработных, большинство из которых идут в "теневую экономику". Отсюда и несобираемость налогов с населения и мелких предпринимателей. А из налогов в частности формируется бюджет. А отсюда и нехватка средств на социальные программы и другие аспекты деятельности общества. Круг таким образом замыкается. Но по существу большинство социальных программ направлены на экстренное удаление проблем в социальной жизни общества, но не их решение. Проблема социальных нужд состоит из причины и следствия. Большинство, если не все попытки правительства улучшить жизнь населения является всего лишь смягчением следствий. Но эти действия не является решением проблемы. Например, малоимущего, бедного, безработного, не имеющего определенного места жительства можно бесплатно накормить, дать ему какую-либо одежду, предоставить приют на ночь. Но завтра они снова будут голодными, без одежды, без жилья. Это фактически означает, что деньги потрачены впустую. Для такого постоянного обеспечения не хватит ни каких бюджетных средств. Поэтому необходимо бороться с самим явлением нищеты, бедности - безработицы. Надо направить все силы на борьбу с причинами социальных проблем. А значит необходимо принять меры по недопущению закрытия, приостановки деятельности, к примеру, предприятий. Это уменьшит количество безработных, даст возможность людям самим заработать на жизнь. При этом и оплата труда должна быть на уровне, который позволял людям на него жить. Разработка и постоянное усовершенствование законодательства также может помочь этому процессу.

3.5 Страховые  пособия в связи с рождением  ребёнка.

    При рождении ребёнка выплачивается  довольно значительное пособие, что  является существенной поддержкой семье  с новорождённым ребёнком. Также  существует не большое пособие для  женщин, ожидающих ребёнка, материально  поощряется их своевременная забота о будущем ребёнке. Пособие по уходу за новорождённым не велико. На такие средства не возможно существование  новорождённого с матерью. Новорожденный  ребенок требует особого внимания и ухода, в связи с чем законодателями предусмотрен отпуск по уходу за ребенком до трех лет.^*В этот отпуск сотрудница имеет право уйти сразу же после окончания отпуска по беременности и родамПри этом на время отпуска (правда, до момента, когда ребенку исполнилось полтора года) ей полагается пособие в виде ежемесячных выплат в размере 700 рублей (ст15 закона № 81-ФЗ), причем независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход. Выплата этого пособия производится в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

3.6 Стипендии.

    Жизнь студента на стипендию не возможна без дополнительного заработка  или поддержки родителей. Стипендии  лицам пишущим кандидатские или  докторские работы примерно соответствует  средней оплате труда. Особой формой поощрения студентов и аспирантов ВУЗов является Президентская стипендия. Она достаточна велика. Но, тем не менее, при существующем уровне цен прожить на данные выплаты крайне сложно. Основная стипендия для студентов всех специальностей университета, представляющая собой минимум, установленный российским законодательством. 1300 рублей – этот тот минимальный ежемесячный доход, который может получать студент в случае успешной сдачи сессии с оценками не ниже «хорошо» в установленный срок.^*

    .

3.7. Результаты  реализации социальной политики  в России на сегодняшний день.

    Формирование  рыночной экономики в России невозможно без действенной социальной политики. Социальная политика в переходный к рынку период должна строится на трех основных принципах: приоритетность проблем социальной защищенности населения; повышение роли личного трудового дохода в удовлетворении социально культурных и бытовых нужд населения и ликвидация на этой основе иждивенчества; организация нового механизма финансирования социальной сферы, т.е. переход от государственного патернализма к социальному партнерству. Социальная защищенность населения в условиях перехода к рынку требует разграничения социальной поддержки по уровню дохода, степени трудоспособности, а в отдельных случаях – по принципу занятости в общественном производстве. Некоторые слои населения нуждаются в специальных социальных программах. Финансирование социальных программ осуществляется не только за счет государственных средств, но и за счет местных бюджетов, средств предприятий, организаций, населения. Определенную роль в социальной защите населения могут сыграть благотворительные фонды социальной помощи. Политика социальной защиты населения в условиях перехода к рынку включает систему социального страхования и общественное вспомоществование. В современных условиях особую сторону приобрели проблемы безработицы и инфляции. Социальная защищенность от безработицы реализуется через подготовку кадров, организацию фонда помощи безработным с установлением величины пособия. Защитой от растущей инфляции, ощутимо снижающей уровень жизни населения, является индексация доходив т.е. увеличение их номинальной величины для предотвращения снижения реального их уровня. Индексация осуществляется путем регулирования номинальной зарплаты, доходов, процентных ставок. Индексация может следовать за повышением цен либо предварять его. В первом случае она проводится через определенные промежутки времени. Во втором – заранее делаются надбавки к зарплате с учетом предполагаемого роста цен. Но предварительная индексация нацеливает предприятия на то, чтобы закладывать рост оплаты труда в договорные цены, усиливая тем самым инфляцию.

    Результаты  осуществляемой на сегодняшний день социальной политики, очень противоречивы, на лицо значительные сдвиги в выплатах населению, но тем не мене уровень  нищеты в стране говорит о малой  ее эффективности.

     Заключение

  В заключение данной курсовой работы можно  сделать вывод, что социальная политика государства является одним из важных вопросов, без решения которого невозможно создать гармоничную рыночную экономику, и достичь благополучия во всех сферах общества. Кроме того, и это наиболее важно, социальная сфера является той  областью, которая не может оказаться  ущемлённой в плане внимания, финансирования и т.д. Важно также то, что в  условиях переходной экономики регулирование  процессов в социальной сфере  сильно затруднено и часто государство  пренебрегает интересами населения  ради проводимых реформ. Это является совершенно недопустимым уже потому, что жизнь людей и без того затруднена тем, что они вынуждены  привыкать к новым  условиям если не во всех, то во многих сферах жизни. На этом фоне мирового прогресса, сложившиеся в России, в связи с переходом к рынку, тенденции представляются уродливыми и противоестественными. А именно:обнищание десятков миллионов работающих, пенсионеров и членов их семей, уменьшение вложений в социальную сферу, сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни, ухудшения ее качества для большинства населения.Россия исторически обладает крупнейшим в мире духовным потенциалом. Однако,наше культурное и интеллектуальное наследие, накопленное трудом и талантом десятков поколений, используется из рук вон плохо, расхищается, скудеет. Россия может сохранить высокое звание великой державы, одно из лидирующих мест в мировом сообществе XXI века не путем увеличения добычи и экспорта исчерпаемых полезных ископаемых (нефти), не на основе могущества своего ВПК (который теряет одну позицию за другой ). Основа ведущего места России в мировом сообществе - в ее духовном потенциале, высоком интеллекте и богатейшем культурном наследии, развитой системы образования. Если у нас сохранятся преобладающие ныне тенденции, то народ будет продолжать нищать, страна надолго откатится на дальнюю периферию мирового прогресса, накопленное за тысячелетие российской истории духовного богатства будет бездарно растрачено.

  Для нормального функционирования социально  ориентированной рыночной экономики  России и успешного создания эффективного социально-защитного механизма можно  выделить следующие конкретные шаги:

  -незамедлительное  принятие и неукоснительное претворение  в жизнь нормативно-законодательных  актов, направленных на обеспечение  государством социальной поддержки  населения и повышение занятости;

-оказание  государственной помощи в поддержке  таких новых, присущих рыночной  экономике институтов, как биржи  труда, рынок рабочей силы, центры  занятости и повышения квалификации  и т.д.

- изменить  приоритеты социально – экономической  стратегии государства и частного  капитала, сделать сферу науки,  культуры, образования и здравоохранения  полем выгодного применения государственного  и частного капитала.

После этих шагов, мне кажется, что перспектива  возрождения России и решения  сложнейшего комплекса проблем социального характера будет успешно решена. 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованных источников.

    1. Конституция РФ ст.7 2009 г

    2.  Конституция РФ ст.25 2009 г.

    3. Трудовой Кодекс РФ ст.256 2009г

4. Т.М.  Падченко «Отпускные и социальные выплаты»-гл.2,    стр.51,2008г

5. В.А.Литвинов  «Прожиточный минимум.История, методика, анализ»-гл.5,стр.78-83, 2006 г.

    6. Е.А.Шаповал «Социальное пособие»-гл.2, стр.27, 2005г.

    7. Л.Чернышева «Досрочные пенсии»-стр18-25, 2007г

8. «Курс  экономической теории» под общей  редакцией профессора М.Н.Чепурина, Е.А.Киселевой, издание 5, Киров «АСА»,2006-гл.8, стр.123

    9.  Министерство соц. Развития-www.social..gov.ru

10.  2008 - 2010 Министерство здравоохранения  и социального развития РФ-www.minzdravsoc.ru

    11. Налоговое планирование-www.nalogovnet.com

    12. вести-www.vesti.ru

    13. Население России- www.rf-agency.ru

    14. Вестник отрадного-www.vestnik.otradny.ru

     15. Все информация для абитуриентов-www.abiturient.ru