Современные тенденции развития международной торговли

     3.3. Преобладание в географической  структуре мировой торговли роли развитых стран.

     Географическая  структура мировой торговли характеризуется преобладанием развитых стран в основном объеме мировой торговли товарами и услугами в рамках «большой триады: США-Европа-Япония» и активизацией участия развивающихся стран, при этом развивающиеся страны в основном остаются поставщиками на мировой рынок сырья и продовольствия, а также сравнительно простых готовых изделий [12]:

     - на индустриально развитые страны (developed economy) во второй половине XX века приходилось примерно 2/3 стоимостного объема мирового экспорта товаров, на развивающиеся страны (developing economy) и государства с переходной экономикой (economy in transition) – 1/3. Однако в первой половине 90-х годов это соотношение стало меняться за счет роста удельного веса развивающихся стран (в первую очередь новых индустриальных стран (НИС) и Китая), соответственно доля развитых стран стала снижаться. С начала 2000-х годов соотношение удельного веса развитых и развивающихся стран в мировом экспорте товаров достигло примерно 60:40.[11]

     - географическая структура международной  торговли услугами отличается крайней неравномерностью в пользу развитых стран, на которые приходится около 75 % стоимостного объема услуг, на развивающиеся страны и страны с переходной экономикой - 24 % и на международные организации - 1 %. Мировой экспорт и импорт услуг занимают соответственно по 50 % от общего мирового объема торговли. На страны большой семерки приходится 45 % мирового оборота услуг. Доля развивающихся стран в международной торговле услугами постепенно растет, но большинство из них имеет отрицательное сальдо по этой позиции; [11]

     - развитые страны предпочитают  осуществлять внешнеторговые операции примерно на 70 % с развитыми странами, а доля внутрирегиональной торговли среди развивающихся стран за данный период изменилась: если во второй половине XX века удельный вес внешней торговли развивающихся стран с развивающимися странами составлял порядка 20 %, то в начале XXI века этот показатель составляет порядка 45 % в экспорте и 55 % в импорте. 

      4. МЕЖДУНАРОДНАЯ торговля в условиях мирового финансового кризиса

     Глобальный  экономический кризис начался осенью 2007 г. Локальный кризис ипотечного кредитования, начавшийся в США, казалось, не предвещал столь серьезных потрясений в мировой экономике. Кризис ипотечного кредитования в США развернулся на фоне почти десятилетнего непрерывного подъема мировой и американской экономик, включая и международную торговлю.

     Товарный  экспорт, начиная с 2000 г. по 2008 г. ежегодно возрастал в среднем на 17,1%, в  развивающихся странах - на 23,2%, в развитых странах - на 13,6%. Вследствие этого впервые за многие десятилетия доля развивающихся стран в глобальном экспорте достигла 38,7%, а доля развитых стран сократилась до 56,6%. В этот же промежуток времени мировой ВВП возрастал темпами от 2 до 4% в год. [29]

     Рост  мировой экономики происходил в  условиях быстрого взлета цен на сырьевые товары, особенно на металлы, минеральное сырье и сырую нефть. К середине 2008 г. цены на эти товары достигли исторического максимума.

     Кризис  быстро вышел за чисто финансовые рамки. Нехватка финансовых средств  и нежелание предпринимателей и частных лиц брать на себя новые кредитные риски сократила платежеспособный спрос. Началось падение промышленного производства. Рост мирового ВВП в 2008 замедлился до 1,9%.(2) Замедление роста ВВП затронуло все регионы мира.

     В 2009 году, по оценкам ООН, мировой  ВВП сократился почти на 3%. Это первое сокращение мирового ВВП за последние 60 лет. [20]

     Падение ВВП произошло в подавляющем  большинстве развитых и развивающихся стран. Серьезный спад произошел и в экономике России.

     Кризис  сразу же стал развиваться в отраслевых направлениях. Он захватил автомобилестроение, металлургию, производство многих потребительских товаров длительного пользования, жилищное строительство, а потом и другие отрасли мировой экономики.

     Кризис  затронул производство и международную  торговлю услугами. Спрос сократился в большей мере в секторах услуг чувствительных к доходам, включая туризм, финансовые услуги, строительство, розничную торговлю. В 2009 году экспорт услуг по разным оценкам сократился на 20%-25% по сравнению с 2008 годом.

     Спад  в международной торговле привел к падению спроса на международный транспорт. Грузооборот в крупнейших международных контейнерных портах мира - Сингапуре и Шанхае - в период 2008 по 2009 сократился соответственно на 13,5% и 11%. В начале 2010 года 12% судов мирового контейнерного флота находились на приколе.

     Падение глобального спроса вызванного кризисом в сочетании с уменьшением финансирования международной торговли и падением мировых цен вызвали резкое сокращение стоимости и физического объема мировой торговли. Впервые за многие годы положительные темпы роста экспорта сменились отрицательными показателями. По оценкам Всемирного банка, падение объема международной торговли с середины 2008 г. было на 85-90% обусловлено снижением международного спроса и на 10-15% сокращением финансирования торговли. По оценкам МВФ, нехватка финансирования международной торговли составляла в конце 2009 г. более 300 млрд долл. [29]

     Ниже  приводятся данные о ежеквартальной стоимости мирового экспорта. Они позволяют лучше представить себе влияние глобального экономического кризиса на развитие мировой торговли.

     Эта таблица и следующий за ней  рисунок позволяют сделать несколько  важных выводов.

     Прежде  всего, обращает на себя внимание то, что  рост стоимости мирового экспорта синхронно замедлился в первом полугодии 2008 г. и также синхронно остановился в начале 2009 года. В третьем и в четвертом кварталах 2008 г. стоимость мирового экспорта и экспорта основных регионов мира существенно уменьшилась. С третьего на четвертый квартал 2008 г. мировой экспорт сократился на 12%, экспорт Северной Америки - на 6%, Европы - 15%, Азии - на 5% и стран СНГ - на 26%. Падение усилилось в первом квартале 2009 г., когда мировой экспорт сократился по сравнению с предшествующим кварталом на 41%, Северной Америки - на 25%, Европы - на 31%, Азии - на 26% и СНГ - на 47%. К середине 2009 г. падение мирового экспорта и экспорта основных регионов достигло низшей точки и началось медленное его восстановление. В четвертом квартале 2009 г., по сравнению с третьим кварталом того же года, увеличение экспорта не превышало 3-4%, но уже в первом квартале 2010 г. мировая торговля увеличилась на 25% по сравнению с первым кварталом 2009.

      5. ПРОБЛЕМЫ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ  В ВТО

     ВТО – Всемирная торговая организация  — международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации. [6]

     ВТО отвечает за разработку и внедрение  новых торговых соглашений, а также  следит за соблюдением членами организации  всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. ВТО строит свою деятельность исходя из решений, принятых в 1986—1994 годах в рамках Уругвайского раунда и более ранних договоренностей ГАТТ. Обсуждения проблем и принятие решений по глобальным проблемам либерализации и перспективам дальнейшего развития мировой торговли проходят в рамках многосторонних торговых переговоров (раунды). К настоящему времени проведено 8 раундов таких переговоров, включая Уругвайский, а в 2001 году стартовал девятый в Дохе, Катар.

     Процедура вступления в ВТО достаточно сложна. До подачи заявления страна получает статус наблюдателя, чтобы ознакомиться с правилами этой организации, механизмом ее функционирования. Затем подается заявление; которое рассматривается членами организации. В случае положительного решения формируется рабочая группа, которая занимается обеспечением всех переговоров. Сами переговоры о вступлении условно можно разбить на две стадии. Первая — это изучение экономического механизма вступающей страны (особенно ее внешнеторгового режима). Все эти сведения содержатся в Меморандуме о внешнеторговом режиме. На второй стадии обсуждаются конкретные условия присоединения. По итогам заседаний рабочей группы делается доклад, а также составляется проект протокола по присоединению страны, который содержит основные условия ее вступления. После того как протокол и доклад одобрены высшим органом организации, страна становится полноправным членом этой организации.          

     Приведение  внешнеторгового и внешнеэкономического законодательства России в соответствие с нормами международной практики является важным элементом цивилизованного вхождения России в систему международного разделения труда.

     Переговоры  идут по 2 основным направлениям: российское внешнеторговое законодательство и выработка протокола о тарифных условиях присоединения России и перечня обязательств по ГАТС. Протокол о тарифных условиях будет включать обязательство России закрепить на взаимно согласованном уровне ставки таможенного тарифа на ряд товаров и снизить в течение нескольких лет пошлины на отдельные товары. Эти направления в комплексе определяют условия присоединения России к ВТО.

     С технической точки зрения, процедура  присоединения России к ГАТТ/ВТО  предполагает одновременно с подачей  заявления подготовку объемного документа, характеризующего ее торгово-политический режим.

     О тщательности проработки этой проблемы свидетельствует то, что после  подачи соответствующего заявления  Россия получила более 500 дополнительных вопросов, которые охватывали экономическую политику большой группы государственных ведомств. Вопросы касались государственной поддержки экономики, аграрной политики, государственных торговых предприятий, технических барьеров, интеграции стран - членов СНГ и т.д.

     Цель  такой длительной процедуры состояла в нахождении баланса между национальными экономическими интересами потенциального участника международной организации и жесткими требованиями мирового рынка, связанными в основном с либерализацией внешнеэкономических связей.

     Россия, стремясь вступить в международный торговый клуб, ставит задачу добиваться не только предоставления права на равных участвовать в международном торговом регулировании, но также и в легализации системы защиты своей национальной экономики. Такая возможность связана с тем, что ВТО как организация допускает довольно гибкий подход к индивидуальным особенностям протекционизма, обеспечивая взаимную сбалансированность различных форм. Так, в области импорта товаров сельскохозяйственного производства в развитых, странах действует довольно широкая система компенсационных сборов и лицензирования. Ожидаемая тарификация квот, т.е. пересчет этих ограничений в таможенный эквивалент, показывает, что уровень защиты сельскохозяйственного производства в странах Западной Европы адекватен 200 - 300 % таможенной пошлины. С другой стороны, Россия чуть ли не единственная страна в мире, где нет количественных ограничений импорта, в том числе и сельскохозяйственных товаров. Актуальна, очевидно, какая-то форма компенсации либеральной политики российского правительства.

     В более широком плане вступление России в ВТО должно стабилизировать направленность политики российского правительства, обеспечив определенный противовес протекционистским устремлениям представителей, отдельных министерских лобби.

     Вступление  в ВТО крайне необходимо для того, чтобы Россия не осталась на обочине мирового развития. Следует признать, что в настоящее время ВТО - крупнейшая организация, объединяющая практически все страны. В настоящее время участницами ВТО являются 145 стран и Комиссия Европейского союза, (КЕС). Из крупных стран лишь Россия и 29 других более мелких государств, по различным причинам оказавшихся вне системы ВТО, также ведут переговоры о вступлении в нее.

     В руководящем управленческом звене  России до настоящего времени отсутствует четкое понимание задач возможностей и ограничений, накладываемых членством в этой организации. Особенно настороженно подходят к вступлению в ВТО региональные руководители, опасающиеся, роста внешней конкуренции своим производителям.

     Действующие в России импортные таможенные тарифы примерно в 2,4 раза ниже, чем в развивающихся странах, и в 1,6 раза выше, чем в экономически развитых. Снижение среднего уровня ставок таможенного тарифа в связи со вступлением в ВТО не должно создать общеэкономических трудностей, но предполагает дифференцированный подход, обеспечивающий, с одной стороны, более легкий доступ к внутреннему российскому рынку, прежде всего по товарам, не конкурирующим с отечественными и выпускаемыми нечувствительными производствами, с другой - защиту чувствительных и потенциально конкурентоспособных собственных производителей. Это в целом будет отвечать правилам и практике ВТО.