Земля как экономический ресурс. Особенности рынка земли. Проблемы его формирования в Республике Беларусь

   Основной  причиной формирования рыночных земельных  отношений является еще и то, что  Республика Беларусь долгое время оставалась неэффективным земельным собственником, который не знает собственности своего основного актива – земельных участков, предоставляемых физическим и юридическим лицам. Государство инвестирует средства на строительство дорог, инженерную и социальную инфраструктуру. Стоимость земель в населенных пунктах от этого только возрастает, но рентные доходы государства не увеличиваются. Значит,  инвестиции государства в улучшение земель через увеличение рентных доходов от возросшей стоимости земли государству не возвращаются. Следовательно, они не могут превратиться в новые инвестиции, которые, в свою очередь, увеличат стоимость земель, рентные доходы, превратятся в новые инвестиции. Инвестируя огромные средства в улучшение земель и, следовательно, повышая их реальную стоимость, государство не может их вернуть. Причина, почему государство, направляющее инвестиции в улучшение земель не получает никаких компенсаций, состоит в том, что платежи за землю в Республике Беларусь не зависят от реальной стоимости земельных участков.

   Стратегией  государства должна стать эволюция системы платежей за землю, т.е. переход  от принципа взимания платежей по фиксированным  ставкам к принципу платежей пропорционально  реальной стоимости (кадастровой, близкой к  рыночной стоимости земельных участков, получить информацию о которой в настоящее время можно только после проведения массовой кадастровой оценки земель населенных пунктов).

   Кадастровую стоимость земельного участка определяет организация по землеустройству, которая оформляет земельно-кадастровую документацию или разрабатывает проект отвода земельного участка. Комиссия по организации и проведении утверждает начальную цену предмета аукциона, которая определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка. При этом к  кадастровой стоимости земельных участков применяются коэффициенты, учитывающие срок их аренды, установленные Советом Министров Республики Беларусь. Кадастровая стоимость земельного участка, сформированного для проведения аукциона, определяется по состоянию на день завершения оформления материалов предварительного согласования места размещения земельного участка для проведения аукциона методом пересчета валютной стоимости по официальному курсу белорусского рубля, установленному Национальным банком Республики Беларусь на дату пересчета.[15, с. 2-3]

   Одним из примеров неэффективного взимания платежей по фиксированным ставкам  может служить тот факт, что  административным путем в 2003 году Законом  Республики Беларусь «О платежах за землю» ставки земельного налога на земли населенных пунктов увеличены для юридических лиц в 6-7 раз. Такое резкое увеличение налога отразилось, в том числе на себестоимости конечной продукции и доходах предприятия и привело к массовому отказу юридических лиц от «лишней» земли.[17, c. 121]

   Наличие сведений о стоимости земельной  собственности открывает путь к  вовлечению земель в полноценный  гражданский оборот. Кроме того, у местных исполнительных и распорядительных органов появляется универсальный  механизм для принятия и оценки решений по развитию городских территорий, является дополнительный финансовый инструмент ля развития инвестиционной политики.

   Город для своего развития и возмещения производственных затрат на благоустройство  должен периодически пересматривать рентные платежи за землю (налоги и арендную плату) и по мере изменения ситуации менять границы и количество оценочных зон, производить переоценку и уточнять ставки земельного налога и арендной платы.

   Белорусскую модель земельных преобразований целесообразно строить, исходя из принципа как социальной справедливости, так и экономической эффективности. Механизмы государственного регулирования и пресечения негативных явлений должны обеспечивать:

• строгое целевое использование земель;
• ограничение максимальных размеров земельных площадей,  передаваемых в собственность;
• строжайшую ответственность за нарушения земельного законодательства.[1, с.12-13]

  Таким образом, для Республики Беларусь, вступившей в полосу рыночных преобразований, одним из главных является вопрос организации земельного рынка. Его эффективное функционирование должно  основываться на предварительной проработке научно обоснованных, практически мотивированных и юридически безупречно оформленных материалов. Рынок земли необходимо сделать действенным механизмом отбора наиболее эффективных форм   хозяйствования и рачительных хозяев.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Исходя  из всего вышеизложенного можно  сказать, что земля – важнейший  фактор производства, что обусловлено природной сущностью человека. Для того, чтобы жить человек должен удовлетворять свои первичные потребности в пище, одежде, жилье. Эти потребности можно удовлетворить, лишь используя в качестве фактора производства землю. Для нее характерна неподвижность, вечность, ограниченность, невоспроизводимость. Земля является как предметом труда, так и средством труда.

    Земля  является основным национальным богатством. От эффективности использования  земли зависят социально-экономическое  развитие общества и благосостояние населения. Государство должно принимать меры по совершенствованию ее эксплуатации.

Следовательно перед Беларусью стоит важнейшая  социально-экономическая задача: создать  систему земельных отношений, обеспечивающую, с одной стороны, реальную экономическую  свободу эффективного использования земли вне зависимости от того, какую форму собственности представляет субъект, а с другой стороны, исключающую паразитирование на праве собственности на землю. Это является важным шагом к обеспечению рационального использования и охраны земель как важнейшего природного ресурса, возвращению хозяина на землю, созданию условий для успешного будущего страны.

      Нам нужна  частная собственность на землю, базирующаяся на корректной структуре земельной собственности и способствующая действительно эффективной рыночной экономике, основополагающим принципом которой, должна быт справедливость.

      Государство должно создать условия  для организации рынка земли  и обеспечивать его эффективность,  определить права и обязанности   собственников земли, обеспечить  разработку и соблюдение правил оформления сделок, связанных с отчуждением, куплей-продажей земли и т.д.

   Таким образом, на сегодняшний день необходимо обеспечение условий для рационального использования и охраны земли, создание правовых, экономических, организационно-экологических и других предпосылок для воспроизводства и повышения плодородия почвы, улучшения природной среды.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Бондарчук В. Совершенствование земельных  отношений и распространение  рыночных форм землепользования //Агроэкономика. 2003. №1. с. 12-13.
2. Бондарчук В.Ф.,Ю.Ф. Цеханович, Л.В. Лагодич и др Стоимостная оценка земли и ее использование в хозяйственном механизме. Мн. :Белорусский научный институт внедрения новых форм хозяйствования в АПК, 2003. 45 с.
3. Бондарь А.В., Воробьев В.А., Сухарева Н.Н.; Микроэкономика: учебное пособие; под ред. Бондаря А.В., Воробьева В.А. – Минск: БГЭУ, 2007.- 415с.
4. Валента Е.А. Проблемы совершенствования экономического механизма функционирования земельного рынка в Республике Беларусь. Научные труды Академии управления при президенте Республики Беларусь. Минск. 2005.№5.с. 337-342.
5. Гусаков В.Г., Бондарчук В.Ф. и др. Методические подходы к формированию новых эффективных земельных отношений. Государственное научное учреждение «Институт экономики Национальной академии наук Беларуси». Минск.2006. 79 с.
6. Дорох Е.Г., Олиневич В.М.: Анализ механизма земельных отношений в переходной экономике// Бухгалтерский учет и анализ. 2001. № 6. с. 16-21.
7. Закон Республики Беларусь от 18.12.1991 №1314-XII «О платежах за землю» (с изменениями и дополнениями).
8. Ивашковский. Экономика для менеджеров: микро- и макроуровень: Учебное пособие для студентов управлен. и эконом. вузов/ С.Н. Ивашковский; ИБДА; Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. – М.: ДЕЛО, 2002. – 438 с.
9. Кодекс Республики Беларусь  о земле от 04.01.1999 №226-З.
10. Лукьянов В.Т. Земельные отношения и земельная рента: Учебное пособие. Горки: Белорусская государственная сельскохозяйственная академия, 2006. 52 с.
11. Назаренко В.И., Шмелев Г.И. Земельные отношения и рынок земли. М.: Памятники исторической мысли. 2005. 284 с.
12. Новикова И. В., Ясинский Ю.М.;Микроэкономика: учеб. Пособие; под ред. Новиковой И.В. и Ясинского Ю.М. – Мн.: Акад. Упр. При Президенте Респ. Беларусь, 2006. – 391с.
13. Нуреев Р.М.  Курс мироэкономики: учебник для студентов вузов, обуч. по эконом. спец./ Р.М. Нуреев. - 2-е издание, изм. – Москва: Норма, 2006. – 561 с.
14. Постановление совета министров республики Беларусь 26 марта 2008 г. №462
15. Приложение к письму Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь 25.02.2008 №02-20/30
16. Тимощенко Е. Земельная рента как основа механизма земельных отношений// Агроэкономика. 2005.№ 1.с. 25-27.
17. Удовенко С.А., Унукович А.В.Земельная собственность в республике Беларусь: состояние и проблемы//Белорусский экономический журнал. 2001. №3.с. 117-125.
18. Указ Президента Республики Беларусь №667от 27.12.2007 «Об изъятии и предоставлении земельных участков»
19. Указ Президента Республики Беларусь от 07 июля 2008 г.№365 «О         взимании платежей за землю в г.Минске».

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение  А. Формы и виды земельной ренты

Примечание. Источник [16,с. 25,таблица 1]

Приложение Б. Структура земель по категориям пользователей в Республике Беларусь

Примечание. Источник [4,с. 338,таблица 2]