Анализ и оценка деятельности государственного учреждения Пенсионного фонда России (на примере Управления Пенсионного фонда России в Туа

- средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, обратившихся за назначением накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) срочной пенсионной выплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации или негосударственный пенсионный фонд, находящиеся в доверительном управлении управляющих компаний;

- средства пенсионных  накоплений, сформированные в пользу  застрахованных лиц, которым Пенсионным  фондом Российской Федерации  установлены накопительная часть  трудовой пенсии по старости  и (или) срочная пенсионная  выплата, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации от управляющих компаний для передачи в государственную управляющую компанию средствами выплатного резерва и еще не переданные ей;

- средства пенсионных  накоплений, сформированные в пользу  застрахованных лиц, которым негосударственным пенсионным фондом установлены накопительная часть трудовой пенсии по старости и (или) срочная пенсионная выплата, поступившие в негосударственный пенсионный фонд от управляющих компаний для передачи в управляющую компанию, с которой негосударственным пенсионным фондом заключены договор доверительного управления средствами выплатного резерва и договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата в отдельных инвестиционных портфелях, и еще не переданные ей;

  - средства выплатного  резерва, а также средства пенсионных  накоплений, сформированные в пользу  застрахованных лиц, которым установлена  срочная пенсионная выплата, находящиеся  в доверительном управлении управляющей компании, с которой негосударственным пенсионным фондом заключены договор доверительного управления средствами выплатного резерва и договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата в отдельных инвестиционных портфелях или в государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, с которой Пенсионным фондом Российской Федерации заключены договор доверительного управления средствами выплатного резерва и договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений, сформированными в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата в отдельных инвестиционных портфелях;

    - средства, поступившие  в Пенсионный фонд Российской Федерации из государственной управляющей компании средствами выплатного резерва на выплату накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) срочной пенсионной выплаты, но еще не выплаченные застрахованным лицам;

   - средства, поступившие в негосударственный пенсионный фонд из управляющей компании, с которой заключены договор доверительного управления средствами выплатного резерва и договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, но еще не выплаченные застрахованным лицам.

Видами выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений являются: единовременная выплата средств пенсионных накоплений; срочная пенсионная выплата; накопительная часть трудовой пенсии по старости; выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Реализация  права застрахованного лица на выплаты  за счет средств пенсионных накоплений.

Застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением  выплат за счет средств пенсионных накоплений к тому страховщику у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления. 

 Застрахованные лица, сформировавшие  средства пенсионных накоплений  за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной части трудовой пенсии по старости. 

Единовременная выплата  средств пенсионных накоплений.

Единовременная выплата  осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: лицам, получающим трудовую пенсию по инвалидности или  трудовую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа; а также лицам, размер накопительной части трудовой пенсии по старости которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости, рассчитанному на дату назначения накопительной части трудовой пенсии по старости.

Срочная пенсионная выплата.

Срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, при возникновении права на установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной). 

Размер срочной пенсионной выплаты с 1 августа каждого года подлежит корректировке исходя из суммы  средств дополнительных страховых  взносов на накопительную часть  трудовой пенсии, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, которые не были учтены при определении суммы средств пенсионных накоплений для исчисления размера срочной пенсионной выплаты при ее назначении или предыдущей корректировке.  

 В случае, если смерть застрахованного  лица наступила до назначения  ему срочной пенсионной выплаты  либо до корректировки ее размера  с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии выплачиваются его правопреемникам.  

При отсутствии правопреемников, а  также в случае смерти застрахованного лица до назначения ему срочной пенсионной выплаты либо до корректировки ее размера средства материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной части трудовой пенсии, доход от их инвестирования передаются негосударственным пенсионным фондом в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Финансовое  обеспечение выплаты накопительной  части трудовой пенсии по старости и (или) срочной пенсионной выплаты  в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Источником финансового обеспечения выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости является выплатной резерв, формируемый Пенсионным фондом Российской Федерации из средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена накопительная часть трудовой пенсии по старости.

Источником финансового обеспечения  срочной пенсионной выплаты являются средства пенсионных накоплений, сформированные за счет дополнительных страховых взносов  на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, взносов  на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.

Средства выплатного резерва, а  также средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена  срочная пенсионная выплата, передаются Пенсионным фондом Российской Федерации в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, уполномоченной Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, договором доверительного управления средствами выплатного резерва и договором доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата. 

Учредителем доверительного управления средствами выплатного резерва, а также средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, является Российская Федерация. Права учредителя доверительного управления средствами выплатного резерва, а также средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, принадлежат Пенсионному фонду Российской Федерации. Выгодоприобретателем по договору доверительного управления средствами выплатного резерва и договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, является Российская Федерация в лице Пенсионного фонда Российской Федерации.  

При осуществлении инвестирования средств выплатного резерва, а также  средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, государственная управляющая компания средствами выплатного резерва обязана соблюдать требования и выполнять обязанности, установленные законодательством Российской Федерации в отношении управления средствами пенсионных накоплений, с учетом положений настоящего Федерального закона.  

Средства выплатного резерва, а также средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым  установлена срочная пенсионная выплата, являются собственностью Российской Федерации.

Формирование  выплатного резерва Пенсионного  фонда Российской Федерации.

Включению в выплатной  резерв Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат:

- сумма средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица на день, с которого установлена накопительная часть трудовой пенсии по старости;

- сумма средств пенсионных  накоплений, чистый финансовый результат  от временного размещения указанных средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица позднее дня, с которого установлена накопительная часть трудовой пенсии по старости;

- доход от инвестирования  средств пенсионных накоплений, отраженный в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица позднее дня, с которого установлена накопительная часть трудовой пенсии по старости;

- сумма средств пенсионных  накоплений, формируемых в пользу  застрахованных лиц, которые продолжают работу и иную деятельность, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", после установления им накопительной части трудовой пенсии по старости, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период, истекший со дня назначения накопительной части трудовой пенсии по старости либо со дня последней корректировки ее размера;

-средства, направленные  на выплату накопительной части  трудовой пенсии по старости и не выплаченные Пенсионным фондом Российской Федерации в связи со смертью застрахованного лица.

Пенсионный фонд Российской Федерации обязан вести обособленный учет средств выплатного резерва.

Передача управляющими компаниями средств пенсионных накоплений для формирования выплатного резерва.

Передача средств пенсионных накоплений для формирования выплатного резерва из управляющих компаний в Пенсионный фонд Российской Федерации  производится путем их перечисления на отдельный счет Пенсионного фонда Российской Федерации, открытый в Центральном банке Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период составляет план передачи средств пенсионных накоплений, предназначенных для формирования выплатного резерва, из управляющих компаний в Пенсионный фонд Российской Федерации. При составлении плана передачи средств пенсионных накоплений, предназначенных для формирования выплатного резерва, учитываются также суммы пенсионных накоплений, направляемые на срочную пенсионную выплату.

План передачи средств  пенсионных накоплений, предназначенных  для формирования выплатного резерва, составляется Пенсионным фондом Российской Федерации на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета о суммах средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, достигающих в следующем году возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости.

Планом передачи средств пенсионных накоплений, предназначенных для формирования выплатного резерва, определяются суммы денежных средств, подлежащие передаче из управляющих компаний, осуществляющих инвестирование средств пенсионных накоплений и сроки, в которые указанные суммы должны быть переданы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

План передачи средств  пенсионных накоплений, предназначенных  для формирования выплатного резерва, доводится Пенсионным фондом Российской Федерации до управляющих компаний, включая государственную управляющую компанию, осуществляющих инвестирование средств пенсионных накоплений, в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего году, в котором застрахованные лица достигают возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной). 

Особенности учета средств  выплатного резерва в бюджете  Пенсионного фонда Российской Федерации.