Оценка кадровой политики предприятия

    Промышленно-производственный персонал в зависимости от характера  выполняемой функции в процессе производства делится на рабочих (основных и вспомогательных), служащих и инженерно-технических  работников (специалистов и руководителей).

    К рабочим относятся работники, непосредственно  занятых созданием материальных ценностей и оказанием производственных и транспортных услуг. Они подразделяются на основных и вспомогательных. Основные непосредственно заняты изготовлением продукции, оказанием услуг и выполнением работ. Вспомогательные обслуживают технологические процессы основного и вспомогательного производства (наладчики, термисты и т.п.).

    Служащие  – это работники, осуществляющие функции счетно-бухгалтерские, статистические, делопроизводственные, снабженческо-сбытовые и административно-хозяйственные.

    Инженерно-технические  работники выполняют функции технического, организационного и экономического руководства и управления.

    Также весь персонал делится на следующие  категории: руководители, специалисты, служащие и рабочие. Важным направлением классификации кадров является распределение  их по профессиям, специальностям, квалификации. По уровню квалификации рабочие делятся на неквалифицированных, малоквалифицированных, квалифицированных и высококвалифицированных. Специалисты делятся по квалификационным категориям: специалист 1, 2, 3 категории и без категории.

    Руководители  распределяются по структурам управления и звеньям управления.

    По  структурам управления руководители делятся на линейных и функциональных, по звеньям управления – на высшего, среднего и низшего звена.

    В условиях становления рыночной экономики  появились новые элементы в классификации  персонала – менеджеры разного  уровня. К ним относятся руководители всех звеньев управления, а также специалисты управленческих служб: менеджеры по рекламе, сбыту, персоналу и др.

    Работники квалификации нового типа должны быстро адаптироваться к меняющийся технике, новым формам организации труда и производства.

    Планирование  и потребности рабочей силы осуществлются отдельно по каждой категории работающих. На потребность в кадрах оказывают влияние внутренние и внешние факторы. Внешние факторы (конъюктура рынка, структура рынка, конкуренция, экономическое положение в стране и т.д.). Внутренние факторы (уровень технологии, организация труда, простои, изменение программы и т.д.). Исходными данными при планировании численности служат: производственная программа, штатное расписание, план проведения организационно-технических мероприятий, движение кадров, их текучесть и бюджет рабочего времени.

    Глава 2. Кадровая политика на примере Государственного учреждения здравоохранения  «Нижегородский областной  клинический противотуберкулезный диспансер». 

    2.1. Характеристика ГУЗ  «Нижегородский областной  клинический противотуберкулезный  диспансер». 

    Государственное учреждение здравоохранения «Нижегородский областной клинический противотуберкулёзный диспансер» имеет официальное полное наименование Государственное учреждение здравоохранения «Нижегородский областной  клинический противотуберкулёзный диспансер», а также официальное  сокращенное наименование ГУЗ «НОКПД». Адрес места нахождения ГУЗ «НОКПД»  Российская Федерация, 603093, Нижегородская  область, город Нижний Новгород, улица  Родионова, дом 198.

    ГУЗ «НОКПД» имеет следующие филиалы: 1. «Автозаводский противотуберкулёзный диспансер», Российская Федерация, 603041, Нижегородская область, город Нижний Новгород, проспект Ильича, дом 50; 2. «Детская туберкулезная больница», Российская Федерация, 606640, Нижегородская область, Семеновский район, поселок городского типа Сухобезводное, улица Гагарина, дом 5.

    Учредителем ГУЗ «НОКПД» является министерство здравоохранения Нижегородской области (далее - «Учредитель»). Собственником имущества Диспансера является Нижегородская область, (далее - «Собственник»).

    ГУЗ «НОКПД» является юридическим лицом, а также некоммерческой организацией. Создан без ограничения срока деятельности.

    Главная цель деятельности ГУЗ «НОКПД» является организация и оказание квалифицированной, специализированной противотуберкулёзной медицинской помощи населению Нижегородской  области.

    Функции ГУЗ «НОКПД»: организационно-методическое руководство противотуберкулёзными  учреждениями; контроль за организацией и проведением мероприятий, по профилактике и выявлению туберкулёза в лечебно профилактических учреждениях Нижегородской области; оказание консультативной помощи пациентам; диагностика туберкулёза на амбулаторном и стационарном этапах; стационарное (в том числе хирургическое) лечение больных туберкулёзом; проведение экспертизы временной нетрудоспособности больных туберкулёзом, направление их на МСЭ; внедрение современных методов диагностики и лечения туберкулёза в практику работы противотуберкулёзных учреждений Нижегородской области; сбор, обработка статистической информации, формирование отчётов в порядке, в сроки и по формам, установленным законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

    ГУЗ «НОКПД» осуществляет следующие виды деятельности: медицинская; фармацевтическая; деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и т.д.

    2.2. Кадровая политика  в ГУЗ «Нижегородский  областной клинический  противотуберкулезный  диспансер». 

    Трудовые  отношения между ГУЗ «НОКПД»  и работниками регулируются законодательством  Российской Федерации, Нижегородской  области о труде, трудовыми договорами, должностными инструкциями, правилами  внутреннего трудового распорядка и коллективным договором.

    Трудовой  коллектив ГУЗ «НОКПД» составляют все физические лица, участвующие  своим трудом в его деятельности на основе трудового договора.

    Прием на работу работников осуществляется по следующей схеме. В штатном расписанием в ГУЗ «НОКПД» имеется отдел кадров, который состоит из 3 штатных единиц: начальник отдела кадров и специалисты по кадрам. Если отделение либо отдел нуждается в новых работниках, то заведующие отделениями, начальники отделов дают заявку в отдел кадров. Специалисты по кадрам оформляют заявки на вакансии и направляют их в Службу занятости Нижегородской области, газету «Работа для Вас», а также размещают на сайте Job.ru. По мере поступления резюме распечатываются и предоставляются заведующим отделениям, начальникам отделов и главному врачу на обсуждение. После того как специалист выбран, он обязан до трудоустройства пройти обязательный медицинский осмотр (ГУЗ «НОКПД» является инфекционным учреждением с повышенной опасностью заражения туберкулезом). Перечень врачей-специалистов, а также анализов, которые необходимо сдать для каждой должности разрабатываются заместителем главного врача по медицинской части, главной медицинской сестрой и врачом-терапевтом. Медицинский осмотр может быть пройден бесплатно в ГУЗ «НОКПД», либо платно в любом другом медицинском учреждении Российской Федерации. Врач-терапевт на основе представленных анализов и медицинских документов делает вывод: может ли претендент быть трудоустроен на работу. Только после этого сотрудники отдела кадров проверяют у претендента на должность его документы, и он пишет заявление о приеме на работу. После того как главный врач подписывает данное заявление с работником оформляется трудовой договор.

    В каждом отделении и отделе для  нового сотрудника (младший и средний медицинский персонал, работники администрации, рабочие) приказом по учреждению устанавливается куратор, который вводит нового специалиста в работу. Для врачей, которые приходят в ГУЗ «НОКПД» после того как прошли интернатуру либо ординатуру устанавливается врач (опыт работы по специальности не менее 10 лет), который в течение целого года осуществляет руководство за его работой.

    Кадровый  резерв в учреждении не создан, так  как в ГУЗ «НОКПД» достаточно высокая текучесть кадров. При освобождении должности руководителя или специалиста также как и с рядовыми должностями оформляются заявки в службу занятости Нижегородской области и газеты.

    Все работники ГУЗ «НОКПД» работают во вредных условиях труда. В связи  с этим им предоставляется ряд  льгот, которые прописаны в их трудовых договорах, Коллективном договоре, Правилах внутреннего трудового распорядка:

- сокращенная 30 часовая рабочая неделя,

- дополнительный оплачиваемый отпуск,

- выдача молока и лечебно-профилактического питания,

- выход на досрочную пенсию для медицинских работников,

- средства  индивидуальной защиты.

    Сокращенная 30 часовая рабочая неделя установлена для всех работников ГУЗ «НОКПД». Для работников администрации, а также медицинских сестер перевязочных, процедурных, операционных установлена 5 дневная рабочая неделя с двумя выходными днями с 8:00 до 14:00. Для всех остальных работников устанавливается рабочее время по графику. Медицинские работники с разрешения главного врача по письменному заявлению оформляют себя совместительства, совмещение профессий, увеличение объема выполняемых работ.

    Дополнительный  оплачиваемый отпуск предоставляется  медицинским работникам, администрации  и административно-хозяйственному блоку в количестве 14 календарных  дней, а для врачей-рентгенологов, врачей-анестезиологов-реаниматологов, рентгенолаборантов, медицинских сестер-анестезистов, палатных медицинских сестер отделения анестезиологии-реанимации дополнительный отпуск составляет 21 календарный день.

    В ГУЗ «НОКПД» утверждаются ежегодно списки должностей, работая на которых положено выдача молока и лечебно-профилактического питания (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. N 45н). В соответствии с этими списком молоко получают практически все медицинские работники, работающие в ГУЗ «НОКПД». Также на основании письменного заявления работника выдачу молока можно заменить получением компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока.

    Досрочная пенсия. По общему правилу выход на пенсию осуществляется при достижении женщиной 55 летнего возраста, а мужчиной – 60 летнего возраста. В соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия устанавливается лицам с опасными и вредными условиями труда (Списки работ утверждены Советом Министров в 1993 году), а также лицам, которые осуществляли лечебную деятельность 30 лет в городах или 25 лет в сельской местности. В ГУЗ «НОКПД» есть профессии с опасными условиями труда: врач-рентгенолог, рентгенолаборант. При достижении ими 45 лет для женщин и 50 лет для мужчин, а также при выработке соответствующего опасного стажа и страхового стажа данные лица уходят на пенсию. В учреждении также имеются должности с опасными условиями труда, при достижении лицами 50 летного возраста и выработкой определенного стажа они также уходят на досрочную пенсию. Все медицинские работники уходят на досрочную пенсию по различным основаниям. Одна из функций отдела кадров – это подсчет необходимого стажа для назначения досрочной пенсии, помощь медицинским работникам в оформлении документов (льготные справки, выписки из штатных расписаний, копии должностных инструкций и т.д.), подготовка исковых заявлений в суд. Помощь в оформлении пенсии предоставляется не только работающим лицам, но и лицам предпенсионного возраста, которые были уволены в связи с сокращением численности или штата.

    В соответствии с законодательством  Российской Федерации все медицинские  работники должны проходить повышение  квалификации каждые 5 лет и соответственно получать сертификаты по конкретным специальностям. ГУЗ «НОКПД» закрепило  в Коллективном договоре положение  о том, повышение квалификации работника производится за счет средств работодателя при наличии средств, полученных от предпринимательской деятельности. Что касается повышение квалификации работников, которые входят в административно-хозяйственный блок и администрацию, то их повышение квалификации осуществляется на платной основе в основном в Волго-Вятской академии государственной службы. При направлении работника для повышения квалификации он сам определяет как он будет повышать квалификацию с отрывом от производства либо нет. Если он повышает квалификацию с отрывом от производства, то за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. Также администрация ГУЗ «НОКПД» выписывает журналы по бухгалтерскому учету, кадровому делу, сестринскому делу, клинической лабораторной диагностики, хирургии, фармации и т.д

    ГУЗ «НОКПД» максимально обеспечивает работников видами оздоровления, используя  для этого санатории-профилактории. Каждый год по письменному заявлению и собственному желанию медицинские работники выезжают вместе с детьми в санатории.

    При трудоустройстве каждому сотруднику выдается специальная одежда и обувь и другие средства индивидуальной защиты (марлевые повязки, смывающие и обезвреживающие средства).

    Еще одним преимуществом кадровой политики ГУЗ «НОКПД» является предоставление лицам, получившим уведомление об увольнении, свободного от работы времени (не менее 3 часов в неделю) для поиска нового места работы с сохранением среднего заработка.

Глава 3. Недостатки и пути их решения кадровой политики в ГУЗ  «Нижегородский областной  клинический противотуберкулезный диспансер». 

3.1. Недостатки кадровой  политики в ГУЗ  «Нижегородский областной  клинический противотуберкулезный  диспансер». 

    Кадровая  политика в ГУЗ «НОКПД» не является идеальной, в ней достаточно много  недостатков.