Труд женщин

   Женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, ежегодно предоставляется дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до двух недель по согласованию с администрацией в период, когда позволяют производственные условия². Указанный отпуск предоставляется независимо от продолжительности ее основного и дополнительного отпусков и независимо от того, когда ребенку исполняется 12 лет: до ухода в отпуск или после. Этот отпуск может приурочиваться к ежегодному (основному) отпуску или предоставляться отдельно (как полностью, так и по частям). Время данного отпуска засчитывается как в общий, непрерывный стаж работы (в том числе и в стаж, дающий право на последующий ежегодный отпуск), так и в стаж работы по специальности. Перенесение такого отпуска на следующий год не допускается.

   При исчислении среднего заработка для  оплаты ежегодного отпуска и выплаты (в случае увольнения) компенсации  за неиспользованный отпуск время дополнительного отпуска по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до двух недель исключается из числа учитываемых 3 месяцев.

   Помимо  этого работающим женщинам, имеющим  двух и более детей в возрасте до 12 лет, предоставляется первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время.

   При расторжении трудового договора женщинами, имеющими детей (в том  числе усыновленных или находящихся  под опекой или попечительством) в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, за ними сохраняется непрерывный стаж при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста.

   В целях более надежной охраны материнства  и детства запрещается отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. При отказе в приеме на работу беременной женщине или женщине, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, а одинокой матери — ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида — до 16 лет), администрация обязана сообщать ей причины отказа в письменной форме. Отказ в приеме на работу указанных женщин может быть обжалован в суд (ст. 254 ТК РФ). Признав отказ в приеме на работу женщины незаконным, суд выносит решение, обязывающее работодателя заключать с женщиной трудовой договор (контракт).

   Не  допускается также увольнение по инициативе работодателя беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (одиноких матерей — при наличии у них ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 16 лет), кроме случаев полной ликвидации организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. Обязательное трудоустройство указанных женщин осуществляется администрацией также в случаях их увольнения по окончании срочного трудового договора (контракта). На период трудоустройства за ними сохраняется средняя заработная плата, но не свыше трех месяцев со дня окончания срочного трудового договора (контракта) (ст. 254 ТК РФ).

   При необходимости оказание помощи в  подборе подходящей работы и трудоустройстве  осуществляется органами государственной службы занятости населения в соответствии с действующим законодательством.

   Увольнение  женщин в случаях, указанных выше, когда администрации было известно о наличии обстоятельств, исключающих возможность увольнения, в судебной практике признается явным нарушением закона, и суды восстанавливают их на работе. Причем женщина, с которой трудовой договор был расторгнут по инициативе администрации в период нахождения ее в состоянии беременности, восстанавливается судом на работу независимо от того, было ли администрации известно о беременности и сохранилась ли она во время рассмотрения дела. 

   Восстановленной на работе женщине по решению суда выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула со дня увольнения (ч. 2 ст. 213 КЗоТ).

   Необходимо  также иметь в виду, что при  проведении аттестации беременные женщины и женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, в очередную аттестацию не включаются, о чем в положениях об аттестации содержатся соответствующие нормы², где указывается, что беременные женщины и женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, аттестации не подлежат. Их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска.

   Помимо  указанного Комплекса норм по вопросам труда женщин имеются акты, определяющие первоочередные задачи государственной политики в отношении женщин, а также направления совершенствования и дальнейшего развития законодательства о труде женщин. Так, к числу первоочередных задач государственной политики в отношении женщин Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 1993 r.¹ отнесены: обеспечение конкурентноспособности женщин на рынке труда путем расширения их обучения новым профессиям, предпринимательской деятельности;

преодоления отставания женщин-работниц по уровню квалификации и оплаты труда; организации переподготовки и повышения квалификации женщин, имеющих перерывы в работе в связи с рождением детей и уходом за ними; поэтапная ликвидация исторически сложившегося отставания в оплате труда в бюджетных отраслях с преимущественной занятостью женщин и другие задачи.

   Направления совершенствования и развития законодательств  о труде женщин, а также сроки  подготовки проектов законодательных актов определены Национальным планом действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 г., утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 августа 1996 г. В соответствии с названным Национальным планом действий имеется в виду подготовить предложения о внесении изменений в трудовое законодательство по вопросам организации в системе внутрипроизводственного обучения и переподготовки (повышения квалификации, стажировки) женщин, возвращающихся из отпусков по беременности и родам, уходу за ребенком; разработать научно обоснованные медико-биологические критерии оценки условий труда с целью определения показаний к применению труда женщин и подростков; установить порядок трудоустройства женщин детородного возраста при их высвобождении с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда и т. д. Осуществление поставленных названными актами задач будет способствовать реализации женщинами предоставленных им прав и свобод в сфере труда.

   Вместе  с тем для достижения полного  равенства между мужчинами и женщинами, подчеркивается в международных актах, необходимо учесть, что воспитание детей требует совместной ответственности родителей и всего общества в целом, что необходимо изменить традиционную роль мужчин и женщин не только в обществе, но и в семье, создать и для работающих мужчин условия, позволяющие совмещать труд с семейными обязанностями.

   Обозначенное  в международных актах направление  развития национального законодательства уже получило некоторую реализацию в законодательстве России. В частности, по усмотрению родителей ребенка отпуском по уходу за ним до исполнения ему 3 лет может воспользоваться не только мать, но и отец ребенка. По своему усмотрению используют родители также дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом. В ситуациях, когда малолетние дети остаются без материнского попечения (мать умерла, лишена родительских прав, помещена в лечебное учреждение на длительное лечение и других случаях отсутствия материнского попечения о детях) гарантии и льготы, предоставляемые женщине в связи с материнством (ограничение труда на ночных и сверхурочных работах, ограничение привлечения к работам в выходные дни и направления в командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные действующим законодательством), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 257 ТК РФ).

   На  практике в качестве лица, воспитывающего ребенка без матери, вместо отца может оказаться усыновитель, отчим, а также приемный родитель (приемный отец).

   Приемными отцами являются лица, принявшие вместе со своими супругами ребенка (детей) в семью на основании договора с органами опеки и попечительства на срок, указанный в договоре (ст. 151 Семейного кодекса). Такие родители по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекунов (попечителей).

   Что касается опекунов (попечителей), то в  соответствии с семейным законодательством опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет (п. 2 ст. 145 Семейного кодекса).

   В случаях, когда лица, воспитывающие  ребенка, оставшегося без материнского попечения, заняты уходом за ребенком в возрасте до трех лет и в связи с этим оформили отпуск по уходу за ребенком, им выплачивается пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, а также компенсация в период от полутора до трех лет. Кроме того, в предусмотренных законодательством случаях им выплачиваются пособия на детей, а также предоставляются оплачиваемые отпуска по уходу за больным ребенком и другие гарантии и льготы, установленные действующим законодательством, в частности, при приеме на работу и увольнении.

   Учитывая, что в обычных условиях ответственность за воспитание детей лежит на обоих родителях (ст. 63 Семейного кодекса), не только мать, но и отец должен иметь возможность для совмещения труда с выполнением семейных обязанностей. Следовательно, необходимо распространить многие гарантии и льготы в сфере труда, не связанные исключительно с выполнением материнской функции, но адресованные только женщинам, имеющим детей, и на отцов детей.

   Такое направление развития законодательства о труде будет способствовать, с одной стороны, обеспечению равноправия женщин и мужчин в обществе и семье, а с другой — созданию равных возможностей для работающих мужчин и женщин с семейными обязанностями и работников, не имеющих таких обязанностей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Список  литературы

1. Трудовое  право России, учебник для вузов, Москва,  1999 г.

2. Трудовой  Кодекс РФ, Уфа, 2002 г.