Земельные фонды и повышение эффективности их использования

    Количественный  учет земель включает данные о наличии и распределении земли по объектам земельной собственности и землепользователям, видам угодий (пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища).

    Учет  качества земель включает их земельно-кадастровое районирование, классификацию, характеристику по экологическим и технологическим свойствам, соответствующую группировку почв(черноземы обыкновенные, черноземы выщелоченные, каштановые и т. д.).

    В целях своевременного предупреждения негативных изменений состояния земель на всей территории страны осуществляется государственный мониторинг земель. Государственный мониторинг земель представляет систему наблюдений за их состоянием. В задачи государственного мониторинга входят:

    -своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов;

    -информационное  обеспечение ведения Государственного  земельного кадастра, земельного контроля за использованием и охраной земель;

    -обеспечение  граждан информацией о состоянии  окружающей среды в части состояния  земель.

Таблица 13      Показатели эффективности использования земельных ресурсов

 

      По  данным таблицы видно, что за период 2006-2008 год урожайность зерновых культур  снизилась на 0,6 ц/га, но при этом урождайность овощей возрастает, хотя и не постепенно. Общий  выход валовой продукции сократился, но если рассматривать отдельно отрасли, то в животноводстве стоимость валового продукта увеличилась на 2,4 %, но в растениеводстве сократилась на 8%,  так же сократилось производство зерна на 100га пашни. Стоимость валовой продукции расчитана в сопоставимых ценах 1983 года (Приложение А) 

3. Пути улучшения  использования   земельных угодий 

3.1. Необходимость улучшения  использования земли 
 

    Кризисное положение в аграрном секторе  России требует принятия неотложных мер по улучшению состояния и использования земельного фонда. Главная роль в повышении эффективности использования земли в сложившихся условиях принадлежит государству, которое должно, во-первых, разрабатывать и осуществлять целевые программы по сохранению земельных угодий, недопущению их сокращения и нецелевого использования, а во-вторых, способствовать изменению общеэкономических условий, создающих основу для расширенного воспроизводства и интенсификации сельского хозяйства, реализации преимуществ новых отношений собственности и механизма хозяйствования.

    Все мероприятия, способствующие более  полному и эффективному использованию  главного средства производства в сельском хозяйстве - земли, можно объединить в следующие группы:

    1. Включение в производственное  использование каждого гектара закрепленной за хозяйством земли; нельзя допускать, чтобы она выпадала из хозяйственного оборота.

    2. Повышение экономического плодородия  почв. Это прежде

    всего орошение и осушение, химическая мелиорация, применение удобрений, освоение севооборотов, поверхностное и коренное улучшение лугов и пастбищ. 

    3. Сохранение плодородия и охрана  почв: полезащитное лесоразведение, почвозащитные технологии и севообороты,  система мер по борьбе с  водной и ветровой эрозией.

    4. Рациональное использование экономического плодородия почв: применение наиболее урожайных сортов, улучшение семеноводства, совершенствование схем размещения растений, соблюдение оптимальные сроков проведения сельскохозяйственных работ и выполнение их с высоким качеством, борьба с болезнями растений, вредителями и сорняками. Мероприятия этой группы непосредственно не влияют на агрохимические свойства почвы, но способствуют лучшему использованию находящихся в ней питательных веществ.

    5. Организационно-экономические мероприятия:  совершенствование структуры посевных площадей с учетом конъюнктуры рынка, углубление специализации, применение прогрессивных форм организации и оплаты труда, совершенствование форм хозяйствования и др.

      Выбытие земель из сельскохозяйственного  оборота в связи с промышленным и гражданским строительством, а также вследствие действия эрозии, заболачивания, вторичного засоления земель и других факторов приводит к снижению уровня землеобеспечения населения. Кроме того, наблюдается ухудшение качественного состояния земель, загрязнения токсичными и радиоактивными веществами, отходами производства. Ухудшается фитосанитарное состояние. Если не преодолеть создавшуюся ситуацию, то положение в землепользовании в ближайшее время может стать катастрофическим. За последние годы уменьшилось количество вносимых в почву органических и минеральных удобрений.

    Улучшение состояния земельных угодий и  повышение эффективности их использования - это большая комплексная задача, требующая значительных инвестиций, как со стороны государства, так и со стороны конкретных землепользователей.

    Проблема  улучшения использования земли  сводится к решению следущих первоочередных задач, каждой из которых соответствует своя система мероприятий.

    1. Требуется, прежде всего, приостановить  массовое сокращение площадей, которые по разным причинам выпадают из хозяйственного оборота.

    2.  Вовлечение в оборот ранее не используемых участков.

    3. Охрана почв от эрозии и других разрушительных процессов. Охрана почвы и ее плодородия обеспечивается широкой системой специальных мер, куда входят безотвальная обработка почвы, почвозащитные севообороты, полезащитное лесоразведение, другие пути борьбы с ветровой иводной эрозией.

    4. Повышение плодородия земель. Оно достигается на основе мероприятий, которые, с одной стороны, увеличивают содержание в почве питательных веществ, с другой - улучшают агрофизические свойства и биологическую активность почвы. Благодаря этому содержащиеся в почве питательные вещества становятся более доступными для усвоения растениями. Такому качественному улучшению почвы способствуют внесение удобрений, орошение, осушение, освоение правильных севооборотов и многие другие меры.

    5. Лучшее, более полное использование экономического плодородия почвы. Для того чтобы обеспечить повышение плодородия почвы, нужны высоко продуктивные сорта растений. Большое значение имеют качество выполнеия сельскохозяйственных работ и оптимальные сроки их проведения, меры по борьбе с сорняками, болезнями и вредителями растений. Все эти и другие меры не увеличивают содержание питательных веществ в почве, не улучшать ее физические и химические свойства, но позволяют лучше использовать содержащиеся в почве питательные вещества, тепло, влагу.

    Решение всех задач по улучшению использования  земли связано с внедрением и  освоением рациональной системы земледелия. Она представляет собой. комплекс агротехнических, мелиоративных и организационно экономических мероприятий, направленных на рациональное использование земли, сохранение, восстановление и повышение плодородия земли. 
 

3.2. Совершенствование организации земельной территории 
 

    Эффективное использование земли невозможно без рациональной организации территории сельскохозяйственного предприятия. С этой целью в каждом хозяйстве  разрабатывается проект землеустройства с детальным организационно-хозяйственным и агроэкономическим обоснованием.

    Проект  внутрихозяйственного землеустройства  содержит следующие составные части:

    -размещение  населенных пунктов, производственных  подразделений, магистральной дорожной  сети, инженерных сооружений;

    -организация земельных угодий, выключая установление состава и площадей угодий, разработку мер по трансформации и улучшению угодий, их противоэрозионной защите;

    - устройство территории пашни:  организация севооборотов, размещение  полей севооборотов, полевых дорог;

    - устройство территории кормовых угодий: организация использования пастбищ, сенокосов, залежей;

    - устройство территории многолетних  насаждений.

          Проектирование начинается с функционального зонирования  территории - выделения участков, которые  по своим природным свойствам и местоположению наиболее пригодны для тех или иных целей (размещения производственных подразделений, посевов сельскохозяйственных культур, закладки многолетних насаждений, залужения и т. д.). Затем с учетом размещения населенных пунктов и специализации хозяйства определяют организационно-производственную структуру сельскохозяйственного предприятия, и прежде всего размещение производственной зоны: цехов, производственных участков, отделений, животноводческих ферм и других хозяйственных объектов.

          Особое внимание уделяют проблемам воспроизводства  плодородия почв. Система ведения  сельского хозяйства должна обеспечивать поддержание положительного баланса  гумуса, способствовать сохранению почв и охране окружающей среды.

    В проект внутрихозяйственного землеустройства включают систему противоэрозионных мероприятий

    Важной  составной частью проекта землеустройства  является устройство территории пашни; главный ее элемент - организация севооборотов. Она осуществляется с учетом конъюнктуры рынка, объема производства продукции, специализации предприятия, качественного состояния земель.

    Правильно организованный севооборот обеспечивает:

    -внедрение  рациональной структуры посевных  площадей; 

          -оптимальное соотношение  и чередование посевов сельскохозяйственных  культур с учетом их биологических особенностей и требований к предшественникам; 

          -правильный выбор  способа обработки земли для  защиты почв от эрозии;

          - эффективное и  целенаправленное использование  минеральных и  органических  удобрений; 

          -создание территориальных условий для производительной работы машинно-тракторных агрегатов; 

    -внедрение  прогрессивных форм организации  и оплаты труда; 

    Таким образом, севооборот за счет рационального  чередования культур во времени  и по территории хозяйства позволяет  наиболее полно и эффективно использовать пахотные земли. 

    Поля  севооборота - это равновеликие части севооборотного массива, предназначенные для размещения сельскохозяйственных культур, выполнения комплекса технологических приемов по их выращиванию, про ведению мероприятий по повышению плодородия почв. Отклонения в их площади не должны превышать5-7 %. Поля проектируют по возможности в форме прямоугольника или прямоугольной трапеции. Типичная длина поля 1500-2500 м, но она существенно зависит от природных условий. Ширина поля устанавливается в зависимости от его площади, желательное соотношение ширины и длины 1 : 2 или 1 : 3 при площади поля 150-200 га и больше, 1 : 4 - при площади менее 50 га. Поля формируют с учетом состава почв, экспозиции склона, условий рельефа, активности эрозии и других факторов.

    Устройство  территории кормовых угодий включает мероприятия по организации использования кормовых угодий, проведение культуртехнических работ по улучшению сенокосов и пастбищ, создания системы пастбище- и сенокосооборотов.