Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Ноября 2011 в 18:15, курсовая работа
Актуальность данной темы заключается в том, что в период кризиса очень важную роль играет составление и исполнение бюджета, а также его пересмотр, в ходе которого были внесены значительные изменения.
Цель работы состоит в изучении таких аспектов и понятий, как категории бюджетной системы, её составляющих, целей и задач бюджетной политики.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические основы бюджетной политики 4
1.1. Бюджетная система страны, понятие бюджетной политики 4
1.2. Основные задачи бюджетной политики 7
1.3. Основные направления бюджетной политики в РФ в период 2000-2008 гг. 10
1.4. Инструменты реализации бюджетной политики государства 14
2. Анализ современной бюджетной политики РФ 16
2.1. Направления и применяемые меры бюджетной политики 2007-2008 гг. 16
2.2. Внесение поправок в бюджет 2009-2011гг. вследствие кризиса 20
2.3. Исполнение бюджета РФ в настоящее время 21
3. Совершенствование бюджетной политики в период кризиса 28
3.1. Основные цели бюджетной политики в период кризиса 28
3.2. Меры, необходимые для усовершенствования бюджетной политики 30
3.3. Направления и принципы бюджетной политики РФ на перспективные периоды 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 40
Список использованной литературы 41
Структура консолидированного бюджета представлена в таблице 4:
Таблица 4
Структура
консолидированного бюджета Российской
Федерации
и бюджетов государственных внебюджетных
фондов
в январе 2009 года
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Данные
по распределению доходов и
Таблица 5
Распределение
доходов и расходов консолидированного
бюджета Российской Федерации и
бюджетов государственных внебюджетных
фондов по уровням бюджетной системы
в январе 2009 года, млрд.рублей
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Объем доходов федерального бюджета (табл. 6) в январе 2009г. составил 7,1% от прогнозируемого на 2009г. объема, утвержденного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009г. и на плановый период 2010 и 2011 годов".
Процентные платежи (обслуживание государственного и муниципального долга) в январе 2009г. составили 14,8 млрд.рублей, их удельный вес в общем объеме произведенных расходов федерального бюджета составил 3,7%.
Профицит федерального бюджета в январе 2009г. сложился в сумме 376,5 млрд.рублей [14].
Таблица 6
Исполнение федерального бюджета, млрд.рублей
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Профицит федерального бюджета в январе-феврале 2009 года, согласно предварительным данным, составил 116,29 млрд руб. Об этом сообщает Министерство финансов РФ.
По доходам бюджет исполнен в сумме 1 трлн 219,11 млрд руб., или 11,2% к общему объему доходов федерального бюджета, который утвержден законом "О федеральном бюджете на 2009 г. и на плановый период 2010 г. и 2011 г.".
По кассовому исполнению расходов – 1 трлн 102,83 млрд руб., или 12,0% к уточненной росписи. Первичный профицит бюджета составил 145,96 млрд рублей [17].
Поступление нефтегазовых доходов в федеральный бюджет (табл.7) в январе 2009г. составило 179,1 млрд.рублей, в том числе налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья - 55,0 млрд.рублей, вывозные таможенные пошлины на нефть сырую, газ природный и товары, выработанные из нефти - 124,1 млрд.рублей [14].
Таблица 7
Источники финансирования федерального бюджета, млрд.рублей
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Совокупный объем средств Резервного фонда (в рублях и иностранной валюте) на 1 февраля 2009г. составил 4863,8 млрд.рублей и увеличился по сравнению с 1 января 2009г. на 20,8%, Фонда национального благосостояния - соответственно 2991,5 млрд.рублей и на 15,7%.
Впервые за восемь лет у России будет дефицитный бюджет. Из внесенного в Государственную думу РФ правительством РФ законопроекта "О внесении изменений в федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", следует, что дефицит бюджета составит 7,4% ВВП. Причем в 2010 и 2011 годах бюджет также будет дефицитным - 5% и 3% соответственно.
Доходы скорректированного федерального бюджета на 2009 год снизятся на 27,6% по сравнению с 2008 годом и на 40% по сравнению с первоначальным вариантом бюджета. А вот расходы увеличатся на 667 млрд. рублей или на 13,4% и составят 9,692 трлн. рублей.
В 2009 году дефицит бюджета составит около 3 трлн. рублей. Покрыть его планируется за счет средств Резервного фонда, объем которого на 1 марта фиксируется на уровне 4,87 трлн. рублей. Предполагается, что на покрытие дефицита в первом квартале 2009 года на эти цели будет выделено 1,6 трлн. рублей. Дополнительные расходы бюджета на реализацию антикризисной программы составят 1,6 трлн. рублей. Отметим, что дефицит российского бюджета планируется покрывать за счет средств Резервного фонда вплоть до середины 2011 года, а также за счет заимствований, возможно, на внутреннем рынке.
Поправками в бюджет предусмотрены средства на социальную поддержку - на пособия по безработице и организацию занятости планируется направить около 80 млрд. рублей. Государственная поддержка банковской системы составит 300 млрд. рублей, не считая мер Центробанка по поддержанию ликвидности.
На дополнительную финансовую помощь регионам выделяется 300 млрд. рублей, а трансферты государственным внебюджетным фондам - около 400 млрд. рублей.
На
различные мероприятия по поддержке
отдельных отраслей экономики и
социальной поддержке населения
зарезервированы 600 млрд. рублей. Экономить
правительство предлагает на госаппарате.
Предполагается, что сокращение расходов
на фонды оплаты труда служащих министерств
и ведомств составит порядка 22% [15].