5. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации, которые могут быть учтены при рассмотрении и утверждении проекта районного бюджета на очередной финансовый год или годового отчета об исполнении районного бюджета.

      Рекомендации  публичных слушаний публикуются  в средствах массовой информации не позднее 10 дней со дня проведения публичных слушаний.

      6. Рекомендации публичных слушаний, письменные обращения участников  слушаний, на основании которых  были подготовлены рекомендации, а также протокол публичных  слушаний направляются в Совет в течение 2-х дней со дня проведения публичных слушаний.

      Временное управление бюджетом

      1. В случае если решение о  бюджете не вступило в силу  с начала текущего финансового  года:

      - управление экономики и финансов правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

      - иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

      - порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

      2. Если решение о бюджете Рыбинского  муниципального района не вступило  в силу через три месяца  после начала финансового года, управление экономики и финансов  района организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1(написанного выше).

      При этом управление экономики и финансов района не имеет права:

      - доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом;

      - предоставлять бюджетные кредиты;

      - осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

      - формировать резервный фонд.

      Указанные ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением  публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

      Если  решение о бюджете вступает в  силу после начала текущего финансового  года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 90 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация района представляет на рассмотрение и утверждение Муниципального Совета района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

      Указанный проект решения рассматривается  и утверждается муниципальным Советом в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления. 
 
 
 

 

      

Заключение

 

      В последнее время большое внимание уделяется проблеме бюджетных процессов, происходящих в России. Данная сфера находится в стадии формирования и претерпевает серьезные законодательные преобразования, как в области формирования доходов, так и в расходной части. И от того, как бюджетная система будет выстроена на региональном уровне, в значительной степени зависит, как она будет действовать в целом. Представленная работа позволяет сделать вывод о важности бюджетов субъектов РФ. Бюджет - это важнейший финансовый документ страны, определяющий многие параметры ее развития на предстоящий год и среднесрочную перспективу. Каждое звено бюджетной системы РФ решает свои определенные задачи по социально-экономическому развитию соответствующей территории. Концептуальные положения построения новой бюджетной системы, отвечающей требованиям рыночных отношений, установлены Бюджетным Кодексом РФ, законами Российской Федерации и законами субъектов РФ, местных органов власти РФ и регламентируют права и обязательства федеральных и региональных властей, основные принципы, правила и элементы бюджетного процесса, полномочия представительных и исполнительных органов власти в ходе составления, обсуждения, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней. Важнейшие базовые направления в новой государственной политике финансируются не с федерального уровня, а непосредственно с уровня территорий. Поэтому создать эффективную работоспособную систему на этом уровне важно не только для отдельной области или края, а для государства в целом. Влияние действующих негативных факторов на общеэкономическую ситуацию сохраняется, и будет преодолеваться в течение года по мере реализации программы антикризисных мер Правительства РФ в сочетании с соответствующими действиями на региональном и муниципальном уровне. Преодоление негативных тенденций в социально-экономическом развитии области, как главной территории, невозможно без применения здесь особых условий хозяйствования, которые учитывали бы в полной мере особенности функционирования в этом регионе.

      Осуществляется комплекс мер по увеличению сбора налогов. Заключены соглашения с администрациями городов и районов по оздоровлению муниципальных финансов и оказания финансовой помощи из областного бюджета. Важнейшим блоком в формировании доходной части бюджета области среди налоговых доходов преобладают налог на прибыль (доход) предприятий и организаций и налог на доходы физических лиц. Перспективным направлением с точки пополнения доходной части бюджета должны стать неналоговые доходы и в первую очередь государственное и муниципальное имущество, доходы от его использования, аренды и приватизации. В настоящее время не решены многие вопросы хозяйствования. Поэтому необходимо четко зафиксировать правовые основы арендных и залоговых отношений. Устранение противоречий основных положений Бюджетного и Налогового Кодексов позволит улучшить положение в данной сфере. Региональная экономическая политика Правительства и усилия федеральных органов исполнительной власти должны быть направлены в первую очередь на совершенствование межбюджетных отношений и выравнивание условий хозяйствования и уровня жизни региона с другими субъектами Российской Федерации и среднероссийскими показателями за счет соответствующего увеличения госфинподдержки, финансирования федеральных целевых программ, таможенных пошлин.

      Бюджетная политика должна быть направлена на подавление инфляции, обеспечение жесткой экономии (поиск резервов в доходной и в расходной частях бюджета), должна иметь социальную и инвестиционную ориентацию на всех стадиях бюджетного процесса от разработки до использования утвержденного бюджета.

      Социальная  сфера и поддержка инвестиций - это ключевые приоритеты бюджетной политики. На остальные направления расходов должен доминировать принцип разумной достаточности.

       

 

Список  использованной литературы

 

      1. Бюджетный кодекс Российской  Федерации. Официальный текст  по состоянию на 01.02.2006 г. - М., 2007.

      2. Закон Российской Федерации «Об  основах бюджетных прав по  формированию и использованию  внебюджетных фондов логанов  государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления» от 15.04.1993 г. № 4801-I.

      3. Федеральный закон «Об общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации». Принят Государственной Думой 16.09.2003 г. № 167-ФЗ.

      4. Постановление Правительства Российской  Федерации «Концепция реформирования  межбюджетных отношений в Российской  Федерации» от 30.07.1998 г. № 262.

      5. Финансы: Учебник / Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В., Сабанти Б.М. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2007.

      6. Александров И.М. Бюджетная система  Российской Федерации: Учебник.  – М.: Дашков и Ко, 2006.

      7. Бюджетная система России: Учебник  / Под ред. Поляка Г.Б. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2008.

      8. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. – М.: Дело, 2002.

Web-ресурсы

 

      1. Региональное законодательство Ярославской области: http://www.yarolaws.ru/index.php?ds=947098 

      2. Сайт администрации Рыбинского муниципального района: http://www.admrmr.ru

      3. Официальный сайт Администрации городского округа город Рыбинск: http://www.rybinsk.ru

      4. Бюджетный кодекс Российской Федерации: http://bk-rf.ru/18/

      5. Документы администрации Рыбинского  муниципального района: http://www.admrmr.ru/ListDContent.aspx?id=3 
 

 

      

Приложения