МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное 

образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский  государственный

инженерно-экономический  университет» 

факультет  предпринимательства  и финансов

Кафедра финансов и банковского дела 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

по  дисциплине «Финансы»

на тему: «Формы и методы воздействия государственных финансов на экономику по отрасли: медицинская промышленность». 
 

Выполнил: Бирюкова А.А

студент 3 курса 4.10 срок обучения

специальности  ПиФ

Группа  3393

Номер зачетной книжки  33491/09 

Подпись _____________ 

Проверила: Шибаева  А.А.

Должность: Cт. преподаватель кафедры

финансов и банковского дела 

Оценка: _______ Дата: 22.11.11

Подпись _____________ 
 

2011г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………………….….4

1.1. Медицинская промышленность, как отрасль экономики Российской Федерации………………………………..……………..…4

1.2. Современное состояние медицинской промышленности в Российской Федерации …………………………………………….5

1.3. Нормативно-правовая база, регулирующая  воздействие государственных финансов на Медицинскую промышленность в Российской Федерации………………………………….………………9

ГЛАВА II. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ НА МЕДИЦИНСКУЮ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ…………....12

2.1. Формы и методы воздействия  государственных финансов: теоретические  подходы………………...……………………….…12

2.2.Формы  и методы воздействия государственных финансов на Медицинскую промышленность……………………...…………..14

 ГЛАВА III. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……..18

3.1. Проблемы развития медицинской промышленности……....18

3.2. Перспективы развития медицинской промышленности..….24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….27

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………....29

 

ВВЕДЕНИЕ

 
      Медицинская  и  фармацевтическая промышленность является одной из ключевых отраслей промышленного  комплекса, влияние которой, прямо  или косвенно, простирается на все  сферы жизнедеятельности современного общества. Данная отрасль является одной из самых наукоемких отраслей промышленности, что может сделать  ее одним из локомотивов инновационного развития России. Медицинская и фармацевтическая промышленность РФ представлена 525 предприятиями, на которых занято 65,1 тыс. чел. и произведено  в 2009 г. товарной продукции на 62 млрд. руб.

      Российский  фармацевтический рынок является одним  из самых перспективных среди  стран Центральной и Восточной  Европы благодаря своим размерам, а также улучшениями в сфере  охраны прав на интеллектуальную собственность. Фармацевтический рынок относится  к вопросам национальной безопасности России, что определяет актуальность темы исследования.

     Целью данной работы является изучение влияния  государственных финансов на отрасль медицинской промышленности в Российской Федерации.

     Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• изучение форм и методов влияния государственных финансов на медицинскую промышленность;
• раскрытие нормативно-правовой базы, которая регулирует медицинскую промышленность;
• раскрытие механизма финансирования отрасли;
• определение основных проблем отрасли и описании перспектив ее развития.  
  

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ    РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ В  РФ 

1.1. Медицинская промышленность, как отрасль   экономики Российской Федерации

     С точки зрения  обеспечения достойного уровня жизни граждан  России  медицинская промышленность  является одной из ключевых,  создавая возможность  оказания  качественной медицинской помощи.  Уровень развития  этой  отрасли  определяет  в том числе социальное развитие страны.

     Медицинская промышленность – отрасль экономики, включающая фармацевтическую промышленность и промышленность медицинских изделий. Предприятия фармацевтической промышленности специализируются на производстве синтетических лекарственных средств, медикаментов из растительного сырья, витаминов, эндокринных препаратов из животного сырья, антибиотиков, кровезаменителей, бактерийных медицинских препаратов, перевязочных материалов и других лечебно-профилактических средств.

       Предприятия промышленности медицинских  изделий выпускают в основном медицинскую технику и изделия медицинского назначения для лечебно-профилактических учреждений здравоохранения и для нужд населения. Медицинские изделия включают широкую номенклатуру приборов и аппаратов, инструментов, оборудования, предметов ухода за больными.

       Таким образом, предприятия медицинской  промышленности выпускают медицинскую продукцию: лекарственные средства и медицинские изделия. Необходимо отметить, что предприятия и других отраслей экономики России производят определенное количество наименований медицинских препаратов (пищевая, химическая и др.) и медицинских изделий (машиностроение, оборонка и т.д.)

1.2.  Современное состояние  отрасли медицинской промышленности в Российской Федерации. 

     Российский  рынок  медицинской техники и  изделий медицинского назначения  обладает высоким потенциалом роста, учитывая популяцию (по данным Росстата,  в  2010  году  в  России проживало  142,9  млн. человек), наличие  финансовых  ресурсов и  острой  потребности  в модернизации системы здравоохранения. Рассмотрим данные таблицы.

    Таблица 1.1. Показатели отрасли в 2010 году

     Согласно  утвержденной распоряжением от 17 ноября 2008 г. N 1662-р «Концепции долгосрочного  социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»

     Рынок медицинской промышленности в России по состоянию на 2010  год,  по разным оценкам,  находился в диапазоне  100–110 млрд. рублей, что составляет около 1,1% от общемирового рынка медицинских  изделий.

     Государственные расходы на здравоохранение находятся  в настоящее время на низком уровне по сравнению с развитыми странами.

     Требует существенного обновления материально-техническая  база лечебных учреждений, особенно остро это чувствуется в сегментах высокотехнологичного оборудования. Как следствие, значительная часть населения не получает необходимую помощь в полном объеме, что выражается в существенно более высоких показателях смертности.

     Таблица 1.2. Различия в уровне оснащенности (кол-во ед. оборудования на один миллион  жителей) медицинской техникой в  развитых странах и в России.

     Согласно  утвержденной распоряжением от 17 ноября 2008 г. N 1662-р «Концепции долгосрочного  социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

     Так, например, в США пятилетняя выживаемость обеспечивается 64% онкологических больных, при этом  в Российской Федерации  –  около 50%. Залогом высоких показателей  выживаемости является выявление заболеваний на ранних стадиях  (по данным РАМН,  у 70% излеченных больных злокачественные опухоли были выявлены на ранних стадиях болезни). Это предъявляет высокие требования к применению в  лечебно-профилактических учреждениях современных стандартов диагностики и лечения и наличию в достаточном количестве средств диагностики и терапии.  Несмотря на инвестиции, направленные федеральными и муниципальными органами исполнительной власти  на  оснащение  лечебно-профилактических учреждений,  доля отечественной продукции постоянно снижается и по состоянию на 2010 год составила около 18–20%.

     На  сегодняшний день в России насчитывается  порядка 1800  компаний  по производству медицинской техники и изделий  медицинского назначения.  К использованию  в медицинской практике допущено (зарегистрировано) более 45 тысяч единиц медицинской техники и изделий медицинского назначения, из них около 20 тысяч зарегистрировано российскими компаниями.  Российскую промышленность отличает крайне низкая степень консолидации и отсутствие крупных компаний, которые обладали бы достаточным собственным капиталом для устойчивого развития и выхода на внешние рынки.  Относительно устойчивые финансово-экономические показатели  имеют  только  250–300 компаний,  только часть из  них  концентрируется  на производстве медицинских изделий как на основном виде деятельности. 

     Компетенции отечественных производителей сосредоточены  в  низкомаржинальных сегментах  (в том числе  техника и изделия, не участвующие в непосредственном контакте с пациентом, а выполняющее  вспомогательные или обеспечивающие функции, например: центрифуги, весы, микроскопы, светильники, стерилизация, медицинская мебель и прочее). Доля такой продукции  в структуре потребления в денежном выражении незначительна. Наибольшую добавленную стоимость имеет высокотехнологичное оборудование, применяемое непосредственно для диагностики и лечения пациента, которое  в основном  импортируется в Россию. 

     По  оценке экспертов,  потенциал импортозамещения составляет до 60% от всех поставок медицинской  техники и изделий медицинского назначения  на внутренний рынок  при условии модернизации производственных мощностей, в противном  случае  не более 12–15% всей номенклатуры импортируемых медицинских изделий может быть замещено отечественной продукцией.