Особенности государственного социального страхования в России

 

Санкт-Петербургский  институт внешне экономических связей, экономики и права 

Факультет: экономический

Специальность: финансы и кредит 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

По предмету: Финансы

Тема: Особенности  государственного социального страхования  в России. 
 
 
 
 

Выполнила:

Студентка III курса заочного отделения

Проверил: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2010 
 

Содержание 

Введение

1. Понятие, социально-экономическая сущность, особенности государственного социального страхования в России

2. Зарубежный опыт организации социального страхования

3.Система  государственного социального страхования  в России

3.1 Единый  социальный налог (взнос) зачисляемый  в государственные внебюджетные  фонды

3.2 Особенности обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации

3.3 Фонд  социального страхования Российской Федерации

3.4 Особенности  обязательного медицинского страхования

4. Модернизация  системы социального страхования  в Российской Федерации

Заключение

Список  используемой литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Современная рыночная экономика создает адекватную систему социальной защиты населения, важнейшим звеном которой является социальное страхование.

     Становление новой модели социальной защиты должно обеспечивать преемственность в социальной политике и соблюдение принципов общественной солидарности и социальной справедливости.

      К задачам социального страхования относятся: формирование денежных фондов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества.

     Учитывая  особую важность социального  страхования, его влияние на  общественные процессы, государство  во многих странах создает  системы обязательного государственного социального страхования, дающие возможность значительной концентрации ресурсов в единых фондах и тем самым обеспечение надежной социальной защиты населения страны.

     В  России обязательное государственное  социальное страхование представлено тремя внебюджетными фондами:

• пенсионным;

• обязательного медицинского страхования;

• социального страхования.

     В формировании и использовании этих фондов есть свои особенности. Задуманные как страховые, они не всегда соответствуют принципам формирования и использования страховых фондов. В их деятельности очевидны черты бюджетного подхода: обязательность и нормативность отчислений, плановое расходование средств, отсутствие персонификации накоплений и др. По экономической сущности эти фонды не являются страховыми, по форме они относятся к внебюджетным фондам.    

     Актуальность  данной темы, определяется тем, что в условиях рыночной экономики главным институтом защиты человека является социальное страхование. В период  социально – экономических реформ, когда сложившиеся отношения между социальными объектами изменяются кардинальным образом, общество оказалось не готовым  к осмыслению задач в области социального страхования  в условиях развития экономики. И в этой связи принципиально важным является изучение теоретических основ социального страхования, а так же концептуальных подходов  к законодательной базе.

Объектом исследований является механизм формирования системы  государственного социального страхования, а так же система социальной защиты населения.

    Целью данной работы определение места и роли социального страхования в обществе как ведущего института социальной защиты.

    Для  достижения поставленной цели  необходимо решить следующий  круг задач:

-описать  основные понятия и проблемы  социального страхования;

-проследить  динамику развития социального  страхования в России;

-ознакомиться  с системой государственных внебюджетных  фондов;

-выявить особенность  социального, пенсионного и медицинского  страхования РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1. Понятие, социально-экономическая сущность, особенности государственного социального страхования в России 

   Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, осуществляемой в форме страхования работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

   Обязательное социальное страхование образует систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством, - других категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санитарно-курортного лечения и наступления других установленных законодательством социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

  Социальное страхование – важнейший элемент государственной социальной политики в сфере управления рисками воспроизводства населения и выполняет функции социальной защиты , обеспечения финансирования социальной помощи, регулирования доходов и уровня жизни различных групп населения, профилактики последствий наступления социальных рисков.

  К основным принципам обязательного социального страхования относятся:

- устойчивость обязательного социального страхования, поддерживаемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;

- всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации страховых гарантий;

- государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;

- государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

- паритетность участия представителей субъекта обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;

- обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования;

ответственность за целевое использование средств  обязательного социального страхования;

- обеспечение надзора и общественного контроля;

- автономность финансовой системы обязательного социального страхования.

  Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи работодатели, страховщики, застрахованные лица.

  Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, которые должны в соответствии с федеральными законами конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являющиеся обязательными платежами. Страхователями выступают также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные уплачивать страховые взносы.

  Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

  Застрахованные  лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или другие категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному социальному страхованию.

  Отношения по обязательному социальному страхованию возникают:

-у страхователя-работодателя - по всем ведам обязательного  социального страхования с момента  заключения с работником трудового  договора; у других страхователей  с момента их регистрации страховщиком;

-у страховщика  - с момента регистрации страхователя;

-у застрахованных  лиц -- по всем видам обязательного  социального страхования с момента  заключения трудового договора  с работодателем;

-у лиц, самостоятельно  обеспечивающих себя работой,  и иных категорий граждан с  момента уплаты ими или за них страховых взносов.

  Предметом социального страхования выступают

- основные социальные риски, угрожающие воспроизводству населения:

- необходимость получения медицинской помощи;

- временная нетрудоспособность;

- трудовое увечье и профессиональное заболевание;

- материнство;

- инвалидность;

- наступление старости;

- потеря кормильца;

- признание безработным;

- смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.

  Объект социального страхования – имущественные интересы граждан, связанные с компенсацией потери трудового дохода или оплатой внезапных расходов, возникающих вследствие наступления социальных рисков. 
 

Экономическое содержание социального страхования  представлено на рис.1 

Рис.1.Экономическое  содержание социального страхования 

Организация социального  страхования базируется на следующих  предпосылках:

- личной ответственности- работники сами участвуют в финансировании - своего страховании, размер выплат зависит от предварительных взносов работников и их страхового стажа;

- солидарности – работодатели, наемные работники и государство принимают финансовое участие в страховании, оказывая своими взносами материальную помощь (при наступлении страховых случаев) менее обеспеченным;

- организационного самоуправления - руководство органами социального страхования осуществляется полномочными представителями работников и работодателей;

- всеобщности - социальное страхование распространяется на широкие круги, нуждающихся в нем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Зарубежный опыт  организации финансового  обеспечения социального  страхования 

  В большинстве развитых стран мирового сообщества финансовые механизмы социального страхования используют принцип автономности от государственного бюджета, а также актуарные методы расчеты для поддержания сбалансированности финансового обеспечения в долгосрочной перспективе.