-  существенное повышение заработной платы в течение ближайших четырех-пяти лет: МРОТ - не менее 50% средней зарплаты, доля оплаты труда в ВВП - 33-36% (сегодня - 26 %);

-  принятие законодательных решений, способствующих снижению дифференциации доходов (не более чем 12 : 1);

-  введение обязательной уплаты страховых взносов в ПФР и другие государственные внебюджетные фонды самими работниками в размере 5-7% величины зарплаты;.

-  признание страховых ресурсов собственностью застрахованных (в форме ассоциированных ресурсов), право на которую они реализуют при наступлении страховых случаев (старости, инвалидности, болезни, утраты места работы и т.д.);

-  введение фиксированных платежей из федерального бюджета на дотации системе социального страхования для снижения страховой нагрузки работодателей по отдельным видам социальных рисков (пенсии коренным народам Севера, профессиональные пенсии, пенсии за выслугу лет, страховые платежи по обязательному медицинскому страхованию за неработающее население и т.д.).

  При этом совокупная составляющая финансовых ресурсов по обязательному социальному страхованию не должна быть менее 12-15% ВВП (сегодня - 8% ВВП); u законодательное установление дополнительных видов социального страхования (профессиональных и северных пенсий, от безработицы); u определение границы заработной платы, выше которой страховые платежи по обязательному социальному страхованию не взимаются.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

  Социальное страхование является формой социальной защиты экономически активного населения от различных рисков, связанных с потерей работы, трудоспособности и доходов, на основе коллективной солидарности возмещения ущерба.

  Государственное социальное страхование осуществляется за счет специальных фондов, образуемых из обязательных взносов работодателей и, в некоторых случаях работников, а также дотаций из федерального бюджета на материальное обеспечение работников и членов их семей.

   Государственное социальное страхование находится в ведении органов законодательной и исполнительной власти, формирующих государственный бюджет и его расходную часть. Пособия и льготы, поступающие населению через эту систему, устанавливаются законодательными и нормативными актами. Они распределяются по принципу солидарности, который означает, что выплаты не зависят от уплачиваемых гражданином налогов и страховых взносов и определяются только степенью нуждаемости.

  Действующая  в России система социального  страхования сохраняет черты,  в большей степени характерные  для социальной помощи, чем страхования.  При достаточно высокой страховой  нагрузке на работодателей (почти 40% от фонда оплаты труда) уровень большинства  социальных выплат явно недостаточен и не увязан с объемом страховых средств. Правовое поле данного института социальной защиты только формируется. Отсутствует реальное разделение системы социального страхования и социальной помощи. Термины, принципы и инструментарий организации финансовых институтов и систем социальных гарантий, эквивалентность страховых взносов и выплат, увязка уровней социальных рисков и страховых тарифов – эти и другие классические элементы, и механизмы данных систем – все еще представляются отвлеченными категориями, а не жизненно важными регуляторами социальной защиты населения.

  Это во  многом объясняет массовую незаинтересованность  трудозанятого населения в своевременной уплате в полном объеме страховых взносов (работниками и  работодателями) в государственные внебюджетные социальные фонды.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  используемой литературы

1. Бюджетный кодекс РФ.М.:Норма.2001
2. Налоговый кодекс РФ.МЮКЭА.2002

3. ФЗ  № 165-ФЗ от 16.07.1999г. « Об основах обязательного социального страхования»

4. Федеральный  закон от 28.06.1991 г.№ 1499-1 « О медицинском  страховании граждан в РФ»;

5. Положения  о федеральном и территориальном  фондах обязательного медицинского  страхования, ТВ. постановлением Верховного совета РФ от 24.02.1993 г. № 1543-1

6 Устав  Федерального Фонда обязательного  медицинского страхования, утв.  Постановлением Правительства РФ  от 29 .07.1998 г. № 857.

7. Положение  о Фонде социального страхования  РФ, от 12.02.2002 № 101

8.ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

9 .Среднесрочные  перспективы финансовой устойчивости  государственных внебюджетных фондов// Аналитический вестник Совета  Федерации РФ.М. 2005.с.6-10//.

10. Финансы.Учебник. Под ред. А.И. Архипова , И.А. Погосова .2009 г.Москва .Проспект.
11. Организация работы органов социального обеспечения. В.П. Галаганов.2007 г.Москва ИЦ Академия.
12. Основы страхования. А.А. Гвозденко. Москва. Финансы и статистика 2006 г.
13. Страхование.Теория и практика. Н.Н. Никулина, С.В. Березина. Москва 2007 год. Юнити.
14. Финансы. Учебник. Г.Б. Поляк Юнити.Москва.2004 г.
15. Янова С.Ю. Социальное страхование и внебюджетные фонды.М.:МДНК,2001
16. Сахирова Н.П. Страхование.Учеб.пособие .М. Проспект.2006
17. Финансы: учеб.пособие /под ред. А.М. Ковалевой .М. Финансы и статистика .2006 г.