Отчет по преддипломной практике в Отделе Пенсионного фонда РФ в Северном округе г. Хабаровска

36

Министерство образования Российской Федерации

         Хабаровский Государственный технический университет

ОТЧЕТ

по преддипломной практике в Отделе Пенсионного фонда РФ в Северном округе г. Хабаровска

Выполнила студентка:

заочно-ускоренной

формы обучения

факультет ФК и БУ

5 курса 13 группы                                       

                                                                                    руководитель

преддипломной практики                                                                                    

Хабаровск, 2004г.

СОДЕРЖАНИЕ:

РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНИЯ

ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ Г.ХАБАРОВСКА…………..   3

1.1    ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ  ПЕНСИОННОГО

ФОНДА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЕНСИОННОГО   ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ …………………………..  8

РАЗДЕЛ 2. СТРУКТУРА ОТДЕЛА ПЕНСИОННОГО ФОНДА

В СЕВЕРНОМ ОКРУГЕ г. ХАБАРОВСКА ………………….  20

РАЗДЕЛ 3.  КАДРОВОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ГРУППЫ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ПЕРЕРАСЧЕТУ

ПЕНСИЙ  …………………………………………………………. 25

РАЗДЕЛ 4. ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ

ПРАКТИКИ ………………………………………………………. 27

                            4.1 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В

                            РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………..31

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ …………………………… 34

ПРИЛОЖЕНИЯ ………………………………………………………………..  36

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ СЕВЕРНЫМ ОКРУГОМ г. ХАБАРОВСКА

                 При разукреплении Кировского района города Хабаровска в 1946 году было создано новое территориальное образование – Краснофлотский район. При его исполкоме в том же году был образован отдел социального обеспечения.

              Кроме назначения пенсий и пособий на отдел социального обеспечения были возложены и другие задачи: организация заготовки дров и овощей для инвалидов войны, вдов, мужья которых погибли на фронте, а также оказания различного рода бытовых услуг малоимущим гражданам района. В этих целях, например, при отделе работала пошивочная мастерская, парикмахерская, касса взаимопомощи, а также врачебно-трудовая комиссия для освидетельствования нетрудоспособных граждан. 

              Нормы права социального обеспечения граждан Краснофлотского района, как структурного звена государственного устройства в целом, были отражением социальной политики государства и экономической ситуации в стране в этот период.

              Ныне население Краснофлотского района более 120 тысяч человек. Из них около 28 тысяч (27%) – работающие, более 20 тысяч (19%)- студенты высших учебных заведений. На территории района размещены 1300 предприятий, организаций и учреждений различных форм собственности.

              С социально-экономическим развитием и ростом населения района соответственно расширялась и база социального обеспечения, увеличивалось количество пенсионеров и нетрудоспособных граждан.

              Если в первый год своего создания отдел социального обеспечения обслуживал около тысячи граждан, то в 1960 году – свыше 6 тысяч пенсионеров и инвалидов. В настоящее время на учете в отделе состоят 17 530 получателей пенсий.

              Правовые отношения в сфере социального обеспечения населения района, динамично реагируя на новые социально-экономические условия в Российской Федерации и адекватно их отражая, вызывали изменения функций и структур органа социального обеспечения Краснофлотского района.

              С 1973 года отдел перешел на централизованное начисление и выплату пенсий и пособий. Функции по выплате всех видов пенсий и пособий были переданы Центру по выплате пенсий и пособий Хабаровского края. Данный порядок выплаты производится и в настоящее время.

              В 1992 году на базе отдела социального обеспечения при администрации Краснофлотского района был создан комитет социальной защиты населения. Его основной задачей является проведение планомерной работы по обеспечению на территории района социальной защиты малообеспеченных слоев населения, инвалидов, пенсионеров, учащихся, студентов, малообеспеченных многодетных и неполных семей, лиц, потерявших постоянное место работы.

              Функции по назначению и перерасчету пенсий и пособий возложены на структурно оформленное в составе комитета социальной защиты подразделение – отдел по назначению пенсий.

              В мае 2002 года на базе комитета социальной защиты населения при администрации Краснофлотского района было создано Управление социальной защиты населения комитета по управлению Северным округом администрации г. Хабаровска.

Органы системы социальной защиты населения всех уровней действуют на основании положений, утверждаемых вышестоящими организациями и должностных инструкций специалистов. Положение об управлении утверждено приказом Председателя комитета по управлению Северным округом № 136 от 14 мая 2002 года, содержит общие положения о комитете, внутреннюю структуру, основные задачи и функции, права и обязанности, руководство и порядок организации работы, порядок финансирования содержания комитета, формирование и расходование средств, порядок реорганизации и ликвидации.

С  апреля 2003года , в целях выполнения распоряжения Губернатора Хабаровского края от 25.11.2002г. № 903-р «Об организации передачи функций и материально-технической базы в сфере пенсионного обеспечения» и передачи отделению ПФР функций по назначению и выплате пенсий, отделы по назначению и перерасчету пенсий  вышли из состава Управления социальной защиты населения и вошли в структуру созданного подразделения Государственного  учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Хабаровске и Хабаровском крае.

Управление является правопреемником  соответствующего органа социальной защиты населения в городе (районе) Хабаровского края в части назначения (перерасчета) трудовых  пенсий и пенсий по государственному  пенсионному обеспечению, а также выплаты социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется Пенсионным фондом России через Отделение.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1, решениями Правительства Пенсионного фонда России, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения, Положением о государственном учреждении- Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края , утвержденным постановления Правления Пенсионного фонда России от 28.11.2002года № 140п.

Управление обеспечивает:

-              выявление, регистрацию и учет в установленном порядке страхователей в соответствии с действующим законодательством;

-              ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей, в том числе и физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, индивидуального ( персонифицированного) учета сведений о всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном ( персонифицированном ) учете в системе государственного пенсионного страхования;

-              организацию работы по учету средств, поступающих  по обязательному пенсионному страхованию;

-              экономический анализ и прогнозирование доходной и расходной частей бюджета Управления;

-              привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц в ПФР;

-              составление и предоставление в Отделение в установленном порядке заявок на финансирование выплаты социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

-              целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

-              ведение бухгалтерского учета, составление предусмотренной бухгалтерской и статистической отчетности, а также представление ее в установленном порядке соответствующим органам;

-              контроль за перечислением остатков средств ПФР в установленном порядке в Отделение;

-              составление и предоставление в Отделение в установочном порядке сметы доходов и расходов на содержание Управления;

-              своевременный учет в соответствующих разделах специальной части индивидуального лицевого счета поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, размера назначенной пенсии и выплат за счет средств пенсионных накоплений;

-              организацию работы по назначению, а также назначение и выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения и доплат к пенсии, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

-              осуществление контроля за обоснованностью представления документов для назначения ( перерасчета )  трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда;

-              организацию архивирования документации, связанной с пенсионным обеспечением и уплатой страховых взносов в ПФР;

-              организацию и хранение документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования (в Управлении, где создается архив документов персонифицированного учета);

-              выполнение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

              Деятельность Управления основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки пенсионной информации.

              Руководство управлением осуществляется начальником, который назначается и освобождается от должности приказом управляющего Отделением.

              Начальник управления несет ответственность за выполнение работы, возложенной на Управление, принимает решения о назначении (перерасчете) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, об удержаниях из пенсий, своевременную доставку пенсий, ведение базы данных  по пенсионерам, рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним соответствующих мер, ведение справочной работы по законодательству, представление интересов застрахованных лиц перед страхователями , а также решает другие вопросы, отнесенные к его компетентности.

В своей структуре Управление имеет отделы:

-группы по назначению и перерасчету пенсий;

-отделы персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами.

1.1 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ  ПЕНСИОННОГО ФОНДА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В регионах управление пенсионной системой осуществляется Отделениями ( управлениями), действующими на основании положения о них (в Хабаровском крае – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации), на местах вопросы  решаются городскими (районными) управлениями (отделами) Пенсионного фонда, в Северном округе г. Хабаровска – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (далее отдел), в состав которого входят группы по назначению и перерасчету трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (по Краснофлотскому и Кировскому районам), группа персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами.

Органы пенсионной системы всех уровней действуют на основании положений, утверждаемых вышестоящими организациями и должностных инструкций специалистов.

В настоящее время население Краснофлотского района составляет более 120 тыс. человек, из них около 28 тыс. - работающие граждане, более 20 тыс. - студенты учебных заведений, более 16 тыс. - получатели пенсий. С социально-экономическим развитием и ростом населения соответственно расширяется и база социальной защиты, увеличивается количество пенсионеров, нетрудоспособных и получателей различных видов социальных выплат.

Работа отдела в 2003 году велась в соответствии с годовым, квартальными и ежемесячными планами работы и была направлена на выполнение действующего  пенсионного законодательства, правильное и своевременное назначение и перерасчет трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, улучшение пенсионного обслуживания получателей пенсий района.

В отделе на 01.01.2004 года состоит на учете 17 807 получателей пенсий.

За 2003 год отделом назначено 978 пенсии, в том числе:

- пенсий по государственному пенсионному обеспечению – 92;

- трудовых пенсий – 886, в том числе :

- по инвалидности                               - 210;

- по случаю потери кормильца  - 138;

- по старости                                          -    538, в том числе:

- досрочных трудовых пенсий –  156;

В том числе с использованием сведений персонифицированного учета  - 844

получателям.

Группой назначения и перерасчета пенсий  отказано в назначении (перерасчете) пенсии в 29 случаях.