Отчет по преддипломной практике в Отделе Пенсионного фонда РФ в Северном округе г. Хабаровска

За отчетный период консультации по вопросам применения отдельных нормативных актов даны главными специалистами- старшими инспекторами ,руководителем группы и заместителем начальника отдела - 2749 гражданам.

На отчетную дату в группе по назначению и перерасчету пенсий работает 16 специалистов. В отделе, как способ повышения профессиональной квалификации специалистов, проводятся занятия правовой технической учебы в соответствии с квартальными планами, за 2003 год проведено 38 занятий главными специалистами, руководителем группы , заместителем начальника отдела и ведущими специалистами, заместителем начальника отдела дополнительно проведено 12 производственных совещаний.

В проведении аппаратных совещаний Управления ПФ РФ еженедельно по пятницам принимает участие заместитель начальника отдела с еженедельной информацией о работе группы, по решению проблемных вопросов, планированию работы отдела, порядку реализации решений и постановлений вышестоящих организаций.

В отделе ежедневно с 9-00 до 16-00 прием граждан ведут специалисты группы, в обязанности которых входит выдача поручений на выплату социального пособия на погребение, справок о размере пенсий, разрешений на досрочную выплату пенсий, консультации граждан по вопросам пенсионного обслуживания, прием документов на новое назначение пенсий, прием заявлений на перерасчет пенсий, на изменение паспортных данных, в связи с обменом паспортов.

Справки о размере пенсии выдаются на основании письма Отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю от 13.11.2003г. № 25-7832 «О выдаче справок о размере пенсий».

За 2003 год в отдел на прием обратилось 14 825граждан.

Прибыло и принято на учет 514 пенсионеров, снято с учета в связи с выездом 387 получателей пенсии. За отчетный период в Центр по выплате пенсий направлено 2 538 извещений с комплектами документов для назначения  выплаты пенсий.

          Чтобы населению района удобно было решать проблемы своего пенсионного обеспечения, кроме консультационных пунктов работники группы совместно с группой взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами проводят выездные приемы на  предприятиях. Специалистами группы накапливается и обобщается опыт работы по пенсионному обслуживанию населения в новых социально-экономических условиях в стране, на базе которого готовятся и направляются руководителям предприятий методические рекомендации по повышению эффективности организации этой работы.[1]

              В определении мер по улучшению организации приема получателей пенсий отдел ставил перед собой решение следующих задач:

- уменьшить социальную напряженность среди малоимущих слоев населения района, вызванную теми тяжелыми материальными условиями в которых они оказались в новой экономической ситуации в стране;

- знать и контролировать реальную ситуацию с выплатой пенсий, влиять на нее;

- на основе анализа обращений получателей пенсий, дифференцировано подходить к выбору предприятий, учреждений и организаций района для проведения на них проверок;

- уменьшить загруженность работников отдела, связанную с отвлечениями для общения с посетителями, в сложный и ответственный период проведения массовых перерасчетов пенсионного обеспечения;

- поднять авторитет группы назначения пенсий района, до минимального уровня свести обращения граждан в вышестоящие организации.

              Одной из самых острых проблем сегодняшнего дня стала выплата пенсий раньше графика. С такими просьбами обращаются и постоянные клиенты, которым ежемесячно не хватает средств, чтобы дожить до дня выплаты пенсии, и люди, попавшие в экстремальные ситуации. В зависимости от ситуации, но с соблюдением рекомендаций Отделения Пенсионного фонда Хабаровского края  принимаются решения  о разрешении на досрочную выплату или об отказе.

              Сложно и больно отказывать людям, обратившимся за помощью, но создавшаяся социально- экономическая ситуация требует большого такта, обоснованных доводов и, конечно, колоссального терпения при решении этой проблемы.

ГЛАВА 2. СТРУКТУРА ОТДЕЛА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ В СЕВЕРНОМ ОКРУГЕ г. ХАБАРОВСКА

В составе подразделения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края структурно выделен отдел Пенсионного фонда РФ в Северном округе. Положение об отделе  утверждено начальников управления Пенсионного фонда в г.Хабаровска и Хабаровском районе Хабаровского края 23.05.2003 года.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ПФР), приказами, распоряжениями и указаниями начальника Управления, а также  Положением об отделе.

Отдел возглавляет начальник, который подчиняется начальнику Управления. Курирует деятельность отдела заместитель начальника управления.

Цель создания: отдел создан для обеспечения единой практики применения пенсионного законодательства, контроля за своевременным и полным предоставлением социальных гарантий в области пенсионного обеспечения. 

Основной задачей отдела является:

- осуществление работы по практической реализации положений Федеральных законов от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части  трудовой пенсии в Российской Федерации», от 01.04.1996 №  27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования ( в редакции Федеральных законов от 25.10.2001г. № 138-ФЗ, от 31.12.2002г. № 198-ФЗ), касающихся ведения индивидуального (персонифицированного) учета, сведений о застрахованных лицах, использования информационной базы персонифицированного учета для целей обязательного пенсионного страхования и реализации мер, направленных на организацию процесса инвестирования средств пенсионных накоплений.

В свою очередь,  в соответствии  с возложенными на Отдел задачами, 1.Группой назначения  и перерасчета пенсии ,осуществляются следующие  функции :

           выполнение законов и подзаконных актов по вопросам пенсионного обслуживания;

           исполнение региональных программ по улучшению пенсионного обеспечения граждан;

           обеспечение граждан района пенсиями , как основным и постоянным видом пенсионного обеспечения;

           проведение работы по правильному и единообразному применению действующего законодательства о пенсиях;

           контролирует правильность и своевременность представления предприятиями и организациями района, а также гражданами, документов для назначения и перерасчета государственных пенсий;

           проверка работы предприятий и учреждений района по качественному представлению перспективных списков пенсионеров, списков работающих пенсионеров, оказание им методической помощи в целях правильного применения действующего законодательства, разъяснения вновь принятых нормативных актов;

           ведение приема граждан и представителей предприятий по пенсионным вопросам, проведение семинаров, информационных встреч с жителями района по разъяснению пенсионного законодательства;

           введение автоматизированного порядка назначения и перерасчета пенсий;

           рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан, анализ причин их поступления, представительство в суде по вопросам, входящим в компетенцию;

           анализ ошибок, допускаемых при назначении и перерасчете пенсий;

           участие в разрешении пенсионных споров в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве;

           постановка на учет, снятие с учета пенсионеров, обеспечение сохранности пенсионных действующих и архивных дел и т.д.

2.Группой взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами осуществляются следующие функции:

              -              регистрация всех категорий страхователей, в том числе самостоятельно уплачивающих страховые взносы, и лиц, добровольно вступивших в правоотношения с ПФР по обязательному пенсионному страхованию, регистрация застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного ) учета для целей обязательного пенсионного страхования;

              -              ведение информационной базы данных по всем категориям страхователей и застрахованных лиц, обеспечение ее полноты и достоверности;

              -              сбор и обработка представляемых страхователями, в том числе лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, сведений индивидуального ( персонифицированного) учета, включая данные для актуализации адресной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, проверка достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений в части заработка, сверка уплаченных и поступивших страховых взносов;

-              информирование застрахованных лиц о содержании их индивидуального лицевого  счета;

              -              организация работы по обеспечению инвестиционных процессов;

              -              сопоставление данных об уплаченных  и поступивших страховых взносах с данными индивидуального ( персонифицированного ) учета;

              -              взаимодействие с налоговыми органами с целью получения необходимой информации о страхователях и застрахованных лицах для осуществления обязательного пенсионного страхования и индивидуального ( персонифицированного ) учета;

              -              проведение мероприятий по погашению просроченной задолженности по страховым взносам и пени и взысканию штрафных санкций за нарушение Пенсионного законодательства;

              -              архивирование и хранение документов связанных с деятельностью отдела;

              -              подготовка и проведение совещаний, семинаров по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета, обязательного пенсионного страхования;

              -              оказание страхователям и застрахованным лицам консультативной помощи по вопросам уплаты  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, технологии индивидуального (персонифицированного) учета, порядка заполнения форм, представления индивидуальных сведений;

              -              организация работы  по конвертации пенсионных прав застрахованных лиц;

              -              изучение и внедрение передовых форм и методов работы;

              -              организация и методическое сопровождение документальных проверок индивидуальных сведений застрахованных лиц;

              -              рассмотрение устных и письменных обращений застрахованных лиц;

              -              подготовка и формирование статистических и аналитических материалов, планирование и анализ деятельности отдела для предъявления информации в Управление;

              -              обеспечение установленных требований по защите информации;

              -              проведение документальных проверок достоверности индивидуальных сведений в части заработка и стажа с учетом списков лиц, уходящих на пенсию;

              -              обеспечение работодателей новым комплексом  программного обеспечения в системе государственного  пенсионного страхования, проведение консультаций по его применению;

              -              учет и сверка информации о поступивших на счета Пенсионного Фонда платежах по кодам бюджетной классификации и видам платежей от страхователей;

              -              обработка запросов выписок для назначения трудовой пенсии и определения размера ее страховой части по данным индивидуального (персонифицированного) учета;

              -              формирование реестров передачи  индивидуальных сведений и анкетных данных застрахованных лиц в межрайонный пункт персонифицированного учета;

              -              взаимодействие с органами исполнительной власти, Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, общественными и профсоюзными организациями, средствами массовой информации по вопросам пенсионного законодательства.

              Сотрудники отдела несут ответственность за невыполнение обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями и Положением об Отделе.             

ГЛАВА 3. КАДРОВОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТДЕЛА ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ПЕРЕРАСЧЕТУ ПЕНСИЙ 

              Качество пенсионного обеспечения населения во многом зависит от уровня профессиональной подготовленности кадров отдела пенсионного обеспечения, его укомплектованности.             

Функции по назначению и пересчету пенсий возложены на структурно оформленное в составе ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края подразделение – группу по назначению и перерасчету пенсий в составе 16 человек.

С  целью определения профессиональной пригодности с претендентами на должность проводятся собеседования с целью выявления у них таких качеств, как социальное внимание, уступчивость, доброта, жертвенность, способность к сопереживанию и сочувствию, ответственность и др.                   Принимаются меры по повышению престижности труда работника пенсионной службы. Несмотря на небольшую заработную плату, все штатные должности в отделе укомплектованы, прием на работу осуществляется по конкурсу. Жалоб на задержку назначения пенсий по вине работников отдела в 2003 году не было.

              В отделе разработана и реализуется программа повышения профессиональной подготовки его сотрудников.  Спланировно и организованно их обучение на курсах повышения квалификации в Управлении.