Отчет по преддипломной практике в Отделе Пенсионного фонда РФ в Северном округе г. Хабаровска

Отказные решения приняты по 9 заявлениям о назначении пенсии по ст. 28 п. 1 пп. 11 ФЗ-173 от 17.12.2001г. ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Отказные решения приняты по 10 заявлениям о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27  ФЗ -173 по причине отсутствия льготного стажа работы, требуемого для назначения пенсии, подтверждаемого документами.

По 5 заявлениям граждан о назначении пенсии по ст. 28 п. 1 пп. 10 ФЗ -173 отказано в назначении пенсий по причине отсутствия специального стажа в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, отказные решения были приняты по 46 заявлениям на перерасчет страховой части трудовой пенсии в соответствии с п.3 ст.17 Закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ, в связи с не предоставлением индивидуальных сведений страхователем . 

За 2003 год в районный суд по обжалованию отказа в назначении пенсии за выслугу лет обратились 8 граждан. По 3 искам производство по делу прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований. Решением районного суда 2 исковых требования были удовлетворены. Три исковых заявления находятся в стадии рассмотрения.     

Ежемесячно в соответствии с письмом Управления Пенсионного фонда в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края Отделом предоставляется отчет об исках, предъявленных к органам  по спорам о применении пенсионного законодательства и обжаловании действий должностных лиц в судебном порядке.

В соответствии со ст.ст.127,128 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», ст. 26 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Порядком предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, в 15 случаях принимались решения об удержании переплат пенсий, в 7 случаях- компенсации на уход.

Общая сумма переплат, допущенных по вине получателей составила 43 773руб.78копеек.

Причинами образовавшихся переплат являются:

     - сокрытие фактов работы при получении компенсации  на уход,

    - при получении к пенсии надбавки на нетрудоспособных иждивенцев,

     - при получении пенсии по ФЗ -113

     - отсутствие права на установление повышенной базовой части по ст 14 ФЗ-173.

В работе по удержанию переплат используются «Методические рекомендации по учету необоснованно выплаченных сумм пенсий и проведению удержаний из пенсий» утвержденные Управляющим Отделения ПФ РФ по Хабаровскому краю 14.10.2003г.

          Все заявления о назначении и перерасчете трудовых и государственных пенсий  рассмотрены в установленные федеральными законами сроки.

              В 2003 году, впервые после вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ ( далее - Закона), реализована возможность перерасчета страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона, лицам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 Закона, не менее чем в течении 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости и по инвалидности, либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части соответствующей пенсии.

              Перерасчет страховой части трудовой пенсии  осуществлен 6557 получателям пенсий Краснофлотского района. Средний размер увеличения – 455 руб.

              После проведения  в июле 2003 года  двух массовых перерасчетов страховой части трудовой пенсии с 01.07.2003года по различным основаниям не был произведен перерасчет 46 пенсионерам.

              Основные причины, по которым своевременно не были сделаны перерасчеты пенсий, это не предоставление сведений страхователями, не уплата работодателями страховых взносов, работа застрахованных лиц в другом регионе Российской Федерации, оформление нескольких страховых номеров на одно лицо, несоответствие фамилии, имени, отчества  застрахованного лица.

              За отчетный период специалистами группы пересчитаны пенсии  8099 получателям, в том числе по правовым основаниям:

              Во исполнении приказа № 212 от 20.12.2002г. «О первоочередных мерах по реализации в крае пенсионной реформы и перерасчету страховой части трудовой пенсии, с учетом  страховых взносов» группой назначения и перерасчета пенсии района разработан и  утвержден план мероприятий по выполнению названного приказа. Для организации приема граждан в условиях массовых обращений разработан и утвержден заместителем начальника отдела график  работы специалистов на период с 01.01.2003 по 31.03.2003 с введением дополнительного времени приема граждан.

              За 2003 год проведено 13 семинаров совместно со специалистами отдела взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами Пенсионного фонда России по Северному округу.

              На предприятиях, в учреждениях и организациях района проведено 11  бесед по разъяснению Федеральных законов ФЗ -166, ФЗ -167, ФЗ -173, порядка исчисления страхового стажа, заработка, конвертации пенсионных прав, порядок  проведения перерасчета  страховой части трудовой пенсии,  выплате пенсий.   

                            На информационные стенды во всех отделениях связи района, пос. Березовка и магазине « Ветеран» помещались объявления для получателей пенсий о необходимости предоставления документов о стаже, заработной плате, о наличии иждивенцев для конвертации пенсионных прав с 01.01.2002, а также для написания заявления на перерасчет страховой части трудовой пенсии в соответствии с п.3 ст.17 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с указанием номеров телефонов пенсионного отдела.

              Устные и письменные обращения граждан, желающих предоставить             дополнительные документы влияющие на повышение пенсии, регистрировались на участках, в том числе по 5 телефонным номерам.

              В целях реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ -173 и ФЗ -166 согласно списков ГУ-Пенсионного фонда Российской Федерации-Центра по выплате пенсий по Хабаровскому краю отработаны пенсионные дела для определения права на повышенный размер пенсии:

-  на применение повышенного отношения ограничения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для оценки пенсионных прав ;

-    определение права на социальную пенсию;

-   сведения о календарном, льготном и требуемом стаже, правильность расчета суммы пенсии;

-    по пенсионным делам из числа круглых сирот и инвалидов с детства проверено право на правильность указанного вида пенсии, расчета, срока окончания выплаты;

-                 проверены пенсионные дела из числа детей инвалидов до 18 лет для выявления сведений о факте работы родителей и получении компенсации по уходу согласно Указу Президента от 17.02.94  и Постановлению правительства РФ от 25.05.1994 г.;

-    пенсионные дела по случаю потери кормильца / в том числе 17 дел родителей погибших военнослужащих/ проинвентаризированы и приведены в соответствие размеры пенсии согласно Федеральному Закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001года № 166-ФЗ;

              Во исполнении писем Центра по выплате пенсий №№ 254,365, 1441, 1917 от 28.01.03, 23.04.03,  28.07.03, 28.10.03г. « Об организации работы по перерасчету доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» в целях реализации Федерального Закона от 27.11.01 № 155-ФЗ, Постановления Правительства РФ и постановления Правления Пенсионного фонда России от 24.01.03, 19.04.03, 20.07.03, 23.10.03 произведено назначение доплат с 01.02.03, 01.05.03, 01.08.03, 01.11.03 в соответствии с Порядком назначения и выплаты доплат к пенсии указанной категории получателей по 64 пенсионным делам.

              В целях обеспечения своевременной индексации пенсий согласно постановлений Правительства РФ от 24.01.03 № 47 и от 16.07.03 № 428 «Об утверждении коэффициентов индексации с 01.02.02 и 01.08.02 базовой и страховой частей трудовой пенсии» были оформлены информационные стенды в управлении, созданы условия для массового приема граждан, усилена разъяснительная работа в целях обеспечения своевременного перерасчета и выплаты пенсий установлен временный регламент работы отдела, увеличено время приема пенсионеров, специалистами отдела ежедневно принимались все обратившиеся на прием посетители.

              В соответствии с письмом Центра № 2889 от 15.11.03 проверена полнота выборки дел пенсионеров, относящихся к числу участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

                            Для предоставления информации в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе  Хабаровского края ежеквартально  представлялись сведения об умерших, выбывших за пределы края, прибывших их других регионов и количеству вновь назначенных пенсий.              За период с 01.01.03 по 31.12.03 в отдел поступило 15 письменных обращений от граждан района по вопросу проверки правильности исчисления им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ, порядку назначения пенсии с учетом данных персонифицированного учета, порядку зачета в страховой стаж периода работы за границей и т.п., на все обращения даны письменные разъяснения в установленные сроки.

              Ежемесячно специалистами группы  отрабатываются списки Центра по выплате пенсий на получателей пенсий, прошедших вновь на выплату/ новые назначения/, прошедших вновь на выплату, дел по истечению срока выплаты., списки безработных, достигших пенсионного возраста., временно прекращенной выплаты., списки дел «фиктивно массового перерасчета» для выявления ошибок в правовой информации базы данных АРМа., списки пересчитанных пенсий., протоколы правильности заполнения паспортных данных в база данных АРМа. Все указанные списки отработаны в установленные сроки, при необходимости произведены расчеты пенсий и дела направлены Центру по выплате пенсий.

              За 2003 год пособие на погребение выплачено 401 заявителю.

              Группой по назначению и перерасчету государственных пенсий за 2003 год в порядке оказания помощи гражданам при осуществлении пенсионного обеспечения направлено 332 запроса о подтверждении стажа, заработка, условий работы, других юридических фактов, влияющих на право, размер, срок назначения или перерасчета трудовых пенсий.

              На основании приказа № 110 от 10.07.98г. департамента СЗН администрации Хабаровского края «О дополнительных мерах по упорядочению выдачи пенсионных удостоверений » была создана комиссия в составе 4 работников управления  и в соответствии с инструкцией «О порядке оформления и ведения дел по назначению пенсий», утвержденной приказом МСО РСФСР от 31.03.1980г. № 32-а имевшиеся бланки пенсионных удостоверений пронумерованы, заведен журнал учета и регистрации удостоверений со всеми необходимыми реквизитами. Бланки удостоверений хранятся в сейфе, вручаются представителям предприятий или заявителю под роспись в книге регистрации, выдача дубликатов производится специалистами группы под роспись в книге регистрации. В настоящее время выдача дубликатов пенсионных удостоверений производится по мере обращения граждан.      

              В отделе как один из способов проведения разъяснительно-массовой работы среди населения района проводятся стажировки работников кадровых служб предприятий, за 2003 год 149 представителей предприятий, ответственных за подготовку документов для назначения пенсий, прошли обучение.

Одним из способов повышения правовой грамотности и пропаганды действующего пенсионного законодательства являются семинары с представителями отделов кадров и бухгалтерии предприятий, организаций и учреждений района, где освещаются вопросы работы службы пенсионного обеспечения, общие правила подготовки документов для назначения пенсии, порядок выдачи справок для назначения пенсий на льготных основаниях и в льготных размерах, практика применения пенсионного законодательства за выслугу лет, разрешения пенсионных споров в судебном порядке и ответственности предприятий за достоверность сведений, содержащихся в документах для назначения и выплаты пенсий, практика применения пенсионного законодательства при назначении пенсий по ст. 27,28 ФЗ -173, порядок индексации , об организации работы по назначению трудовых пенсий с использованием сведений персонифицированного учета и о предоставлении индивидуальных сведений о стаже, заработке и страховых взносах в ПФ РФ, даны разъяснения по применению Правил обращения за пенсией, назначения и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий и многие другие.

Постоянно проводятся информационные встречи на жилмассиве и во Дворце творчества детей и молодежи с жителями района, на предприятиях, в организациях и учреждениях с трудовыми коллективами по разъяснению  вновь принятого пенсионного законодательства, порядка оказания социальной помощи, обращением за назначением пенсий, выплате ритуальных пособий и др. За 2003 год проведено 7 информационных встреч.

За 2003 год направлено в адрес организаций района 6 методических писем /92 адресатам/.   

На участках специалистами ведутся журналы учета ошибок и замечаний в адрес работников отделов кадров, в отделе они анализируются, принимаются меры к устранению недостатков в работе. Организации, представители которых на протяжении долгого времени работают без замечаний, на семинарах и информационных встречах постоянно отмечаются. Лучшими в районе являются работники отделов кадров Хабаровской ТЭЦ-3, ПМС-313, СМП-750, Хабаровского технического университета ,Хабаровской академии экономики и права и другие.