Государственный бюджет

    1. Рост ВВП и продукции промышленного производства;

    2. Прекращение спада сельскохозяйственного  производства;

    3. Создание условий для переориентации  финансовых потоков в реальный  сектор экономики;

    4. Снижение налоговой нагрузки  на товаропроизводителей и повышение  уровня собираемости налогов;

    5. Рост реальных располагаемых  денежных доходов населения;

    6. Поддержание уровня занятости населения РК и снижение числа безработных.

    Приоритетные  задачи финансовой политики:

    1) введение в действие новых принципов межбюджетных отношений, усиление координации деятельности всех фискальных органов, завершение перехода на казначейскую систему исполнения бюджета;

    2) увеличение доходной базы бюджетов  за счет собираемости налогов;

    3)совершенствование структуры расходов бюджетов на основе сокращения прямых бюджетополучателей и численности работников бюджетных издержек, в первую очередь - в жилищно-коммунальной сфере, сокращение неэффективных дотаций;

    4) существенное укрепление текущего  и последующего финансового контроля;

    5) формирование реалистичного бюджета;

    6) проведение политики на финансовом рынке, позволяющей преодолеть последствия мирового финансового кризиса и обеспечить последовательное снижение доходности по государственным ценным бумагам;

    7) повышение эффективности валютно-финансовых  операций и дальнейшее укрепление национальной валюты;

    8) усиление страхового надзора  и регулирования рынка страховых  услуг.

    Большое внимание следует уделить социальной политике, т.е. реформе здравоохранения  и образования (адресная социальная помощь), концепции реформирования казахстанской науки, созданию новой пенсионной системы и вводить ее постепенно, не ущемляя интересы пенсионеров.

    Необходимо  провести административную реформу. Цель реформы- сделать госаппарат компактным, эффективным и подконтрольным обществу. Важное направление административной реформы - борьба с коррупцией.

    На  заседании Правительства РК было отмечено, что в области бюджетной политики мы должны в течение первого полугодия 2008 года осуществить переход к сбалансированному бюджету путем совершенствования бюджетного законодательства и функционирования Национального фонда. Среди других задач назвал следующие: 
        - повышение качества бюджетного планирования и эффективности использования бюджетных средств, 
        -совершенствование системы управления госдолгом, 
        - совершенствование законодательной базы в сфере государственных закупок, оплаты труда в бюджетном секторе. 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    В  настоящей  курсовой  работе  были  рассмотрены  основные   вопросы, раскрывающие сущность государственного бюджета как основного финансового плана государства.

    При  написании  работы  были  поставлены  задачи  раскрыть  содержание государственного бюджета как экономической категории, изложить его  основные свойства,  функции;  рассмотреть  источники   формирования  и   направления расходования   средств    государственного    бюджета;    определить    роль государственного  бюджета как финансовой   базы   социально-экономического развития общества.

    В результате анализа экономики Казахстана за последние несколько лет я  пришла  к  следующим выводам, что государственный бюджет, как основной звено финансовый план является  одним из  наиболее  важных  инструментов,  позволяющих государству   осуществлять экономическое и социальное регулирование.

    Составной частью бюджетного процесса является бюджетное планирование и регулирование, представляющие собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней. Содержание бюджетного планирования включает также вопросы теории и методологии составления бюджетов и других финансовых планов. К бюджетному планированию относится не только составление бюджета по всем звеньям бюджетной системы, но и его исполнение.

    Бюджетное планирование направлено, в конечном счете, на составление проекта бюджета. В составлении и исполнении бюджета принимают участие все органы государственной власти и управления. На первой стадии осуществляется сводное бюджетное планирование, в ходе которого определяются основные направления, пути и способы мобилизации финансовых ресурсов, изыскиваются возможности для увязки намечаемых, доходов и расходов на предстоящий год. На второй стадии производится адресное бюджетное планирование, т.е. устанавливаются конкретные связи с бюджетом отраслей народного хозяйства, непроизводственной сферы и других расходов. Здесь же определяются поступления в бюджет по каждому виду налогов и сборов.

    С одной стороны, бюджет, являясь всего  лишь комплексом документов, разрабатываемых  одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную  функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

    Однако  именно бюджет, показывая размеры  необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся  резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

    Роль  государственного бюджета заключается  в том, что по своей внешней  форме он является основным финансовым планом государства, определяющим его доходы, расходы, движение решающей части централизованных финансовых ресурсов на конкретный период (как правило, на год).

    Сегодня казахстанский бюджет является важнейшим  инструментом управления национальной экономикой. Как известно, проведение любой реформы, в том числе и экономической, требует колоссальных финансовых вложений в экономику, социальную сферу и развитие инфраструктуры. Причем основная тяжесть реформ ложится на финансовую систему республики, поскольку только она способна мобилизировать и сконцентрировать как внешние, так и внутренние финансовые ресурсы государства для проведения экономической реформы, затрагивающей все сферы жизни общества: народное хозяйство, социальную помощь и социальное обеспечение, образование, науку, культуру, искусство, здравоохранение, оборону и управление.

    В настоящее время государственный  бюджет в  виде его расходной и  доходной части посредством объёмов  и структуры статей выступает  как бюджетная форма регулирования  накопления и перераспределения  национального богатства общества.

    Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные  расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и  играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1.Богачева  О.Б. Проблемы укрепления бюджета  //Финансы. 1999. №8.

2. Бюджетный  кодекс РК  от 24.04.2004г

3. Жарекешева  А.Х. Бюджет и социальная сфера// Экономика Казахстана. – 1997. - №1.

4. Закон  Республики Казахстан О республиканском  бюджете на 2002 год   № 273-II ЗРК  от 25.12.2001 г.

5. Зейнельгабдин  А.Б. Закон «О бюджетной системе  Республики Казахстан – основа  реформирования финансовой системы//Экономика Казахстана. – 1997. - №2.

6. Ильясов  К.К., Зейнельгабдин А.Б., Саткалиева  В.А. Государственный бюджет. –  Алматы: РИК, 1994

7. Ильясов  К.К., Исахова П.Б. Расходы государственного  бюджета: учебное пособие. –Алматы:  Экономика,2003.

8. Назарбаев  Н.А. Послание Президента страны народу Казахстана «Казахстан – 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев»//Казахстанская правда.– 13 октября 1997 г.

9. Носков  А.И. Государственный бюджет. М.: Прогресс, 1998.

10. Петров  В.А. Финансовые механизмы экономического роста бюджета. // Финансы. 1999. №8.

11. Постановление  Правительства Республики Казахстан  от 21 июня 2004     года N 678

12. Сидорович  А.В. Курс экономической теории: Учебное пособие. – М.: ДИС, 1997.Финансы,  денежное обращение и кредит. А. М. Бабич, Л.Н. Павлова. – М.: ЮНИТИ,2000

13. Финансы  /Под ред. А.М. Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 2000.

14. Финансы/Под  ред. В.Д.Мельникова, К.К. Ильясова. А.: Каржы-Каражат, 1997.

15. Финансы/Под  ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской, Б.М.Сабанти. – М.: «Перспектива», «Юрайт», 2000. Экономическая теория/ Учебник/ В.Я. Иохин.- М.: Юристъ, 2000.

16.  www.gazeta.kz

17. www.minfin.kz –официальный сайт Министерства финансов РК

18. www. sko.kz – сайт СКО