Содержание

 

Введение

 
 
 

     Значение малого бизнеса в рыночной экономике велико и является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к рыночной экономике.

   Российское  законодательство о предприятиях и  предпринимательской деятельности определяет предпринимательство как инициативную самостоятельную деятельность граждан и  их объединений, направленную на получение прибыли, осуществляемую на свой риск и под свою имущественную ответственность.

   Предпринимательство распространяется на обширный спектр деятельности, включая производственную, хозяйственную, коммерческую, торгово  – закупочную, посредническую, инвестиционную (связанную с капиталовложениями), консультационную, оказание услуг, финансовую деятельность. Любая экономическая деятельность за редкими исключениями может быть предпринимательской. Самостоятельность, инициатива, ответственность, риск, активный поиск, динамичность, мобильность- все это должно быть присуще экономической деятельности, чтобы ее можно было назвать предпринимательской, бизнесом [12,с.29].

   Чаще  всего предпринимательская деятельность относится к экономике малых  форм, проводится в рамках небольших  коллективов, малых предприятий  с численностью работников от нескольких до ста человек, отсюда и понятие «малый бизнес». Поэтому число предпринимателей довольно велико, в России оно уже исчисляется миллионами.

   Малый бизнес в рыночной экономике – один из ведущих секторов, которые определяют темпы роста, структуру и качество валового национального продукта.     Во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70 процентов ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса.

   Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость.     Существенный вклад вносит малый бизнес в формирование конкурентной среды, что для нашей высокомонополизированной экономики имеет первостепенное значение.  Нельзя также забывать, что малые предприятия оказывают наименьшее воздействие и на экологическую обстановку. Все это и многие другие обстоятельства делают его развитие существенным фактором и составной частью реформирования экономики России.

   Анализируя  состояние развития малого предпринимательства  на территории Новосибирской области автор ставит следующую цель: рассмотреть особенности организации малых предприятий с учетом социально-экономических, правовых факторов на примере ХПП «Зернышко» и предложить некоторые подходы к разработке концепции развития районной инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

   Указанная цель предполагает решение следующих  задач:

   - рассмотреть общее состояние развития малого предпринимательства в России и Новосибирской области;

    - разработать бизнес-план организации малого предприятия по 
изготовлению хлебобулочных изделий. 

 

1.Общее  состояние и проблемы  развития малого  предпринимательства  по России и Новосибирской области

 
 
 

   Правительство Российской Федерации и общественные организации активно участвуют в реализации мер по поддержке малого предпринимательства в России, и рассматривают новые инициативы и предложения по улучшению инфраструктуры создания и функционирования предприятий малого бизнеса. Развивающийся сектор малого бизнеса остается одним из важнейших резервов роста национальной экономики, и он подвергается множеству проблем и для его процветания не обходимо применять множество различных мер.

   В начале текущего года, во II квартале сохраняется проблема доступности кредитных ресурсов для предприятий малого бизнеса, а потому первоочередное внимание в комплексе мер поддержки было уделено предоставлению им финансовой помощи, среди которых можно отметить следующие:

    - принято решение о корректировке параметров, выдаваемых РосБР кредитов, относительно запланированных;

   - принято решение об увеличении объема финансовой поддержки малого бизнеса до 40 млрд. рублей (с ранее заявленных 30 млрд. рублей); 

   -принято решение о внедрении программы рефинансирования кредитных портфелей банков-партнеров;

   -утверждено дополнительное финансирование региональных гарантийных фондов, под поручительство которых малый бизнес сможет получить займы.

   Общий объем оборота малых предприятий в Российской Федерации по итогам 2009 года составил 16 873,1 млрд рублей, что на 17,0% ниже показателя 2008 года (с учетом индекса потребительских цен).   Общее падение объема оборота малых предприятий сопровождалось негативной динамикой показателя по всем федеральным округам. Наиболее значительное сокращение показателя отмечено в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах – на 26,0% и 25,9% соответственно. Наименьшее сокращение оборота малых предприятий произошло в Уральском федеральном округе – на 7,4%.  
   В 27 регионах объем оборота МП с учетом ИПЦ за 2009 г. вырос по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. 

   Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях РФ по итогам 2009 года сократился на 32,6% [13].

   Малое   предпринимательство  - значительное явление социально-экономической жизни  Новосибирской области . Оно присутствует практически во всех отраслях экономики  области . В деятельность  малых  предприятий вовлечены все социальные группы населения, проживающего на территории  области .  

   Развитие   малого   и  среднего бизнеса в  области  осуществляется на основе программно-целевых методов.

   В последние  годы  количество малых предприятий увеличивается незначительно. В структуре экономики  области  наибольшую долю малых предприятий составляют предприятия торговли  и  ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий  и  предметов личного пользования (44,9 %). Доля сферы материального производства составляет лишь 23,2%.

   Средний темп роста оборота организаций   малого  бизнеса за период 2007-2009  годов  составил 125,4 %.

   Средний темп роста инвестиций в основной капитал субъектов  малого   предпринимательства  за период 2007-2009  годов  составил 162,6 %.

   По  данным за 2009  год  оборот организаций  малых  предприятий составил 253754,4 млн. рублей, что соответствует 32% от областного объема организаций. На долю предприятий оптовой  и  розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий  и  предметов личного пользования приходится более 74,6% оборота  малых  предприятий, на долю предприятий в сфере материального производства – 15,6%.  

   Малыми  предприятиями в 2009  году  осуществлено инвестиций в основной капитал  малых  предприятий на сумму 12167,1 млн.рублей, что составило 13,3% от областного объема инвестиций. 48,4% от  общего  объема освоенных  малыми  предприятиями инвестиций освоено ими в сфере строительства; 24,2% - в сфере оптовой  и  розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий  и  предметов личного пользования; 5,8 % - в сфере обрабатывающих производств.

   В 2009  году  на территории  области  действовало 26914  малых  предприятий (2,4 % от числа  малых  предприятий России). В расчёте на 1000 человек, постоянно проживающих в  области , приходится в среднем 10,2  малых  предприятий  и  32,5 субъектов  малого   предпринимательства  (юридических лиц  и  индивидуальных предпринимателей). Предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в аналогичный период занималось 58,7 тысяч человек.

   За  период реализации областной целевой  программы «Государственная поддержка  малого   и  среднего  предпринимательства   в   Новосибирской   области  на 2004-2008  годы » продолжала формироваться  и  развиваться инфраструктура поддержки  малого   предпринимательства , обеспечивающая удовлетворение потребностей  малого  бизнеса в финансовой, информационной, консалтинговой  и  иных видах поддержки.

   Растет  банковская сеть, предлагающая  малому  бизнесу льготные программы кредитования (в соответствии с заключенными между банками  и  администрацией  Новосибирской   области  соглашениями о сотрудничестве по оказанию финансовой поддержки субъектам  малого   предпринимательства ) - от краткосрочных кредитов до долгосрочных инвестиционных кредитов.  

   Область  широко пользуется возможностями по поддержке  предпринимательства , предоставляемыми федеральными целевыми программами. В период 2005-2007  годов  в результате участия  и  победы  области  в конкурсах, проводимых Минэкономразвития России в целях предоставления средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной поддержки  предпринимательства , в бюджет  области  было привлечено 67,1 млн. руб. средств федерального бюджета.

   Благодаря этому, в наукограде Кольцово на условиях софинансирования был построен инновационный  бизнес-инкубатор. Его цель – поддержка начинающих субъектов  малого   предпринимательства , осуществляющих инновационную деятельность, посредством предоставления им в аренду площадей бизнес-инкубатора на льготных условиях  и  оказанию ряда услуг, содействующих  развитию   предпринимательства .

   Также средства федерального бюджета были направлены на финансирование новой  формы государственной поддержки - субсидирование части затрат субъектов   малого   предпринимательства , связанных с выплатой вознаграждения по гарантиям  и  по договорам поручительства между субъектами  малого   предпринимательства   и  организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам  и  по договорам лизинга,  и  на дополнительное финансирование программных мероприятий по субсидированию части процентных выплат по банковским кредитам, лизинговым платежам  и  по поддержке выставочно-ярмарочной деятельности.  

   Развитие   малого   и  среднего  предпринимательства  в  области  является стратегическим фактором, определяющим устойчивое  развитие  экономики  области . В силу указанных причин поддержка  предпринимательства  рассматривается в качестве одного из приоритетных направлений социально-экономического  развития   области .

   Несмотря  на существенный прогресс в секторе   малого   и  среднего бизнеса, очевидна актуальность принятия на региональном уровне мер для его дальнейшего  развития , обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста в  области  за счет стимулирования деловой активности субъектов  малого   и  среднего  предпринимательства .

   Период  первоначального формирования условий  для  развития  предпринимательской деятельности в  области  завершен. В то же время продолжают сохраняться некоторые трудности ( проблемы ), объективно присущие  малому   и  среднему бизнесу не только в  области , но в России в целом. Основными из них являются:

   - недостаточность собственных финансовых ресурсов, в том числе для использования современных технологий  и  оборудования, сложность в получении кредитов из-за достаточно высоких, по сравнению с доходностью бизнеса, ставок платы за кредитные ресурсы  и  жестких требований банков к обеспечению, связанных с получением кредитов;

   - слабая имущественная база (недостаточность основных фондов)  малых  предприятий  и , как следствие, - недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору);

   - высокие издержки при "вхождении на рынок" для начинающих субъектов  малого   предпринимательства , в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения, финансовые  и  административные трудности при решении вопросов доступа к инженерным сетям;

   -  проблемы  продвижения продукции (работ  и  услуг) на региональные  и  международные рынки (недостаточно эффективная маркетинговая политика  и  др.);

   - недостаток квалифицированных кадров;

   - недостаточное внимание со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований к вопросам  развития   малого   и  среднего  предпринимательства .

   Для содействия решению вышеуказанных   проблем  наиболее эффективным является предоставление субъектам  малого   и  среднего  предпринимательства  различного рода субсидий на погашение издержек, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе:

   -на возмещение части процентных выплат по банковским кредитам  и  субсидирование затрат, связанных с выплатой вознаграждения по гарантиям  и  по договорам поручительства между СМиСП  и  организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам  и  по договорам лизинга (в целях содействия решению субъектами  малого   и  среднего  предпринимательства   проблемы  нехватки финансовых средств для ведения бизнеса, делает более доступным привлечение банковских кредитов);