Понятие и сущность оценочной деятельности

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО  «Уральский государственный экономический университет»

 

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине «Оценка бизнеса»

Тема №1 «Понятие и сущность оценочной деятельности»

 

 

 

                                                                   Исполнитель:

 специальность: Национальная экономика                                                                         

                                                            студент группы: ЭПБ-10 СР

                                             Богушова Екатерина Валерьевна

                                                                                                                                                     ^{_________________}

                                                                                                                                                    ^{(подпись)}

                                                                              Преподаватель:

                                                                                                  Закирова Э.Р.

_________

                                   ^{(подпись)}                                        

 

 

Серов

2012г.

СОДЕРЖАНИЕ

                                                                                       

     Введение                                                                                                 3

1  История оценочной деятельности                                                         5

2  Понятие оценочной деятельности                                                       11

3 Сущность оценочной деятельности                                                     18

   Заключение                                                                                              30         

   Список  используемых источников                                                        32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Развитие  рыночной экономики в России привело  к многообразию форм собственности, к увеличению количества объектов собственности  в хозяйственном обороте. И у  каждого, кто решает реализовать  свои права собственника, возникает  много вопросов. Главный из которых, является вопрос о стоимости объекта собственности. Необходимость решения этих вопросов возникает у предприятий, фирм акционерных обществ, финансовых институтов. Развитие ипотечного кредитования, фондового рынка, системы страхования, акционирование предприятий, формируют потребность в новой услуге – оценке стоимости объектов и прав собственности.

Данная тема актуальна, т.к. оценочная деятельность представляет собой важнейшую составляющую развитой инфраструктуры, необходима для дальнейших экономических преобразований в нашей стране.

Цель контрольной  работы – дать понятие и определить сущность оценочной деятельности.

Исходя из поставленной цели, можно сформировать следующие задачи контрольной работы:

1. Изучить историю оценочной деятельности.
2. Дать понятие оценочной деятельности.
3. Выявить сущность оценочной деятельности.

Объект исследования – оценка – как вид деятельности, осуществляемый в рамках современной экономики.

Предмет –  понятие и сущность оценочной  деятельности как вида экономической деятельности.

Информационная  база контрольной работы включает: законодательную базу, труды отечественных  авторов, посвященных оценочной  деятельности, опубликованных в периодических  изданиях, а так же интернет-ресурсы.

Контрольная работа состоит из введения, трёх глав основного текста, заключения, списка использованных источников.

Содержание  изложено на 32 страницах машинописного текста. Список литературы состоит из 8 источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ИСТОРИЯ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

      В процессе развития российского  рынка всё большее значение  приобретает квалифицированная  оценка стоимости объектов собственности.  Профессия оценщика, появившаяся еще в XIX веке, не является новой для России и имеет свою историю.

 В России  история развития оценочной деятельности, как и всего рынка недвижимости, распадается на два периода: дореволюционный и современный, которые разделяет примерно семидесятилетний промежуток существования советской власти и СССР, когда стоимость любого объекта собственности устанавливалась государством.

 Первоначально оценка недвижимости проводилась для целей налогообложения. Упоминания о первых в мире попытках такой оценки относится к XVII веку. Вначале XIX в. кадастровые работы, включающие описание, регистрацию и оценку недвижимого имущества проводились в большинстве стран Западной Европы.

С первой половины XIX века, в ходе оценочных работ, важное место занимала не только оценка земли, но и ее переоценка, временные границы между которыми обычно лежали в пределах 10 лет.

С отменой  крепостного права в 1861 г. в России возникли предпосылки проведения кадастровых работ, оценка недвижимости которых являлась неотъемлемой частью. Новым подходом к оценке земель стало определение стоимости крестьянского землевладения по установленной цене выкупного

платежа.¹

    Изданное в 1864 году "Положение о земских учреждениях" предусматривало изменение базы налогообложения, и частично - переход на налогообложение имущества граждан России. Размер налога определялся доходностью и ценностью имущества.

В целях налогообложения  оценочная статистика, включала в  себя статистические работы по обследованию и оценке земель сельского хозяйства.

Для этого  были разработаны методы:

- определения  характерных статистических параметров

для массовой оценки;

- сбора и  анализа массовых оценочных данных.

Основным  способом сбора оценочных сведений были опросные листы, рассылаемые по уездам, волостям и отдельным домовладениям. А с 1874 г. в практику оценочно-статистических работ вводится экспедиционный способ. Земская статистика дает возможность не только показать плательщику налогов конкретную цифру оценки земли, но и убедить его в правильности, обоснованности и объективности оценочных выводов.

С появлением мануфактурного производства наравне с другими податями «все фабрики платят в казну известный доход, а именно: одни с каждого стана по одному рублю в год, а другие по одному проценту с капитала» (Указ Екатерины II от 1769 г.). Преобразование сельского хозяйства, развитие промышленности, образование крупных городов изменяют источники дохода и структуру налогообложения. Увеличивается доля налога с недвижимых имуществ и с доходов предприятий, определением «ценности и доходности» которых занималась оценка собственности.

Отмена подушного  налога в России с 1 января 1887 г. и переход к подоходному налогообложению потребовали создания новых законодательных основ и структур, методик проведения оценочных работ земельной собственности, а также других видов недвижимости.

Для успешного  проведения оценочных работ в новых экономических условиях 8 июня 1893 г. был издан закон об оценке недвижимого имущества, возложивший организацию, финансирование и проведение оценочных работ по земельной собственности на специальные губернские и уездные оценочные комиссии.²

Характерной чертой методик оценки земли конца XIX – начала XX вв. являлась оценка земельных угодий одновременно как источника дохода и предмета сделки купли-продажи. При оценке возможного земельного дохода учитывались характер почв и климатические условия, структура сельскохозяйственных угодий и способы ведения хозяйства, близость транспортных коммуникаций и рынков сбыта, особенности эксплуатации земли ее последним владельцем.

Самым надежным способом использования земли считалась сдача ее в аренду, причем предпочтение отдавалось долгосрочной аренде.

 Развитие в России в XIX в. промышленности и торговли, повлекшее за собой образование крупных городов, вывело оценочную деятельность на новый качественный уровень. В это время предметом налогообложения и оценки становятся разнообразные фабрики и заводы, торгово-промышленные заведения, жилые и хозяйственные постройки, пароходства, земля и другое недвижимое имущество в городах и сельской местности.

 По Инструкции Министерства финансов от 8 июля 1894 г. оценка городского недвижимого имущества состояла из двух частей: нахождение стоимости построек и определение ценности земельного участка, занятого этими постройками.

Для выполнения этих работ в городах и поселках проводилась перепись всего недвижимого  имущества с указанием стоимости  различных построек (по показаниям их владельцев), суммы страхования, продажи и залога. Однако применять  такие данные (стоимость здания или  постройки) для оценки построек с  неизвестной стоимостью было бы неправильно, так как в большинстве случаев  между постройками имелись те или иные различия, которые не позволяли  проводить аналогию. Чтобы можно  было воспользоваться данными переписи, общую стоимость построек разбивали на элементы, из которых они состоят, и затем применяли эти элементарные

величины  для оценки построек с неизвестной  стоимостью. Другими данными для  оценки были нормы на стоимость отдельных  элементов, из которых складывалась общая стоимость каждой постройки, установленная на основании местных  исследований.

В конце XIX в. быстрый рост числа фабрик и заводов, развитие добывающей и перерабатывающей промышленности и их парка машин  и механизмов дали иное направление  оценочным работам, способствовали появлению новых видов и форм оценки. В хозяйственной практике появилось множество случаев, когда  возникала необходимость произвести оценку конкретных станков, механизмов или другого фабрично-заводского оборудования. С появлением в жизни  общества механизированных орудий труда (различные фабричные станки, мельницы, паровые котлы и т. п.) государство  облагало налогами владельцев машин  и оборудования, приносивших определенный доход.

 В 1903 г. выходит в свет «Проект правил для оценки оборудования фабрик и заводов». Этот и другие нормативные документы позволили ввести в оценочные работы известное единообразие и придать им необходимую устойчивость введением некоторого минимума общих правил. С возникновением работ по оценке стоимости на оценщиков возлагались определенные обязанности и ответственность: «…оценщик, действуя как третья незаинтересованная сторона, при проведении работ, должен выполнять ее объективно, без преследования личных интересов. Важно при проведении оценочных работ придерживаться утвержденных правил оценки, давать анализы, делать выводы в доступной для заказчика форме, чтобы он при желании мог убедиться в правильности, обоснованности и объективности оценочных выводов».³

Таким образом, в конце XIX и вначале XX вв. в России были разработаны и реализованы  на практике методы оценки земли и  городской недвижимости по уровню доходности, как это требовалось для целей налогообложения.

 Оценка  как вид профессиональной деятельности  в России стояла в конце  прошлого века на уровне, которого  Европа и Америка достигли  только в шестидесятых- семидесятых  годах XX столетия.

Анализ сильных  и слабых сторон оценочной практики в дореволюционной России представляет значительный интерес и сегодня, особенно при рассмотрении вопросов кадастровой оценки недвижимости, оценки в целях налогообложения и массовой оценки при купле-продаже квартир.

За десятилетия  социализма все эти достижения были полностью утрачены.

В советский  период (1918 – 1991 гг.) оценку объектов недвижимости производили с использованием нормативных методов, основанных на определении их сметной и балансовой стоимости, типичных для экономики командно-административного типа, то есть не связанных с рыночными условиями хозяйствования.

К 1998 г. эти  методы утратили былую доминирующую роль и только частично продолжают применяться в основном на «первичном» рынке недвижимости. Для развития современной оценки рыночной стоимости недвижимости их ценность весьма ограничена.

История оценочной  деятельности на российском рынке возобновилась  примерно 19 лет назад (в 1993 г.). За это  время сформировались профессиональные общественные объединения, появились  специализированные издания, были разработаны  образовательные программы и  методики, и оценка заняла свое место  в ряду новых профессий, появление  которых продиктовано развитием  рынка в России.

Можно сказать, что современный этап развития рынка  оценочных услуг во многом напоминает период, уже пройденный Россией в  конце прошлого века.

   В  России история развития оценочной деятельности распадается на два периода: дореволюционный и современный. Уже в 1992-93 гг. отдельные специалисты начали заявлять о себе как о профессиональных оценщиках. В 1993 году была создана первая общероссийская профессиональная организация оценщиков – Российское Общество Оценщиков.