Цена продукции и ее виды. Порядок формирования цены продукции предприятия. Методы государственного регулирования ценообразования на пре

ГЛАВА 3. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕООБРАЗОВАНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ

Государственное регулирование рынка и цен — это совокуп­ность мер, принимаемых правительством в процессе участия в системе товарно-денежных отношений и направленных на осу­ществление регулирования цен в различных сферах народного хозяйства и контроля за ними. Таким образом, государственное регулирование цен можно представить как попытку государства с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на рынок и цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономики в целом. [18, с. 155]

Необходимость государственного вмешательства в процессы ценообразования обусловлена тем, что свободно функционирую­щий рынок не обязательно гарантирует высокую эффективность экономической деятельности. В ряде случаев несовершенство рынка, нестабильность равновесия требует определенного вме­шательства государства. Роль государства заключается главным образом в обеспечении развития экономики в направлении не только роста производства и повышения качества продукции, но и достижения полной занятости, справедливого распределения доходов и стабилизации уровня цен.

Формы и методы государственного регулирования цен очень разнообразны и применяются в различных сочетаниях. Методы государственного регулирования цен можно подразделить на прямые и косвенные. [11, с. 400]

При помощи прямых методов государство непосредственно действует на порядок, методы определения и уровни цен. В настоящее время все цены, как свободные, так и регулируемые, устанавливаются товаропроизводителями. Государственное воздействие на их уровень и структуру осуществляется путем обеспечения методического единства в их установлении и применении. Так, государственные органы управления определяют |став затрат, учитываемых в себестоимости продукции (гл. 25 НК РФ) [2] , и расходы, возмещаемые из прибыли, устанавливают нормативы рентабельности на продукцию предприятий-монополистов.

К методам прямого вмешательства государства в процесс ценообразования можно отнести следующие:

Замораживание цен (общее, на группы товаров или отдельные товары) — временный или частичный запрет на изменение цен. Такой подход применяется при высокой инфляции для (стабилизации уровня цен.

Установление фиксированных цен и тарифов, решение о введении которых принимается соответствующими органами власти. Субъекты ценообразования (предприятия и организации) в случае введения таких цен обязаны реализовывать свою продукцию или услуги по ценам, не превышающим, по своему уровню установленные фиксированные цены.

Данные цены в основном применяются при заключении государственных контрактов. Причем их введению предшествует процедура определения прибыли (рентабельности), включаемой в цены, и разрешения возможных хозяйственных споров. В этом случае цена обладает определенной степенью жесткости, а предприятие-изготовитель, принимая на себя хозяйственный риск, в то же время получает широкие возмож­ности получения дополнительной прибыли за счет экономии затрат.

Установление предельных цен или коэффициентов, преде­лов возможного изменения (роста) цены за определенный период времени или предельного уровня цены, т. е. максимального или минимального уровня цены, выше или ниже которого цена не может подниматься.

В РФ такого рода регулирование производится по отно­шению к продукции естественных монополий, по которым оп­ределяются предельные уровни роста цен или тарифов на их продукцию или услуги в течение года.

Установление предельного норматива рентабельности. В этом случае при расчете цены в ее состав включается прибыль в размере не больше норматива, размер которого может диф­ференцироваться по отраслям и видам продукции. Этот метод применяется при регулировании цен на продукцию предпри­ятий-монополистов. Цены на продукцию, по которой фактичес­кая рентабельность превышает установленный уровень, должны быть снижены.

Органам исполнительной власти на местах разрешено устанавливать предельные уровни снабженческо-сбытовых и торговых надбавок на некоторые виды продукции {лекарствен­ные препараты и медикаменты, детское питание) и наценок на продукцию собственного производства (в школьных буфетах и столовых) на соответствующей территории и определять поря­док их установления и применения. [7, с. 10]

Декларирование цен. По решению органов исполнитель­ной власти может быть введено декларирование цен (оптовых или отпускных) на отдельные виды продукции. В этом случае все предприятия, производящие данную продукцию, обязаны представить в органы ценообразования декларации об уровне цен для заявительной регистрации. В свою очередь, органы це­нообразования должны либо принять решение о регистрации цены, либо отказать в ее регистрации, либо принять решение об обоснованном изменении указанной цены.

Установление рекомендательных цен по важнейшим видам продукции. Если цена превышает рекомендуемый уровень, то может применяться прогрессивное налогообложение прибыли, полученной от реализации продукции по завышенным ценам.

В целом, защитные меры государства по сдерживанию роста цен могут осуществляться в форме установления правительством верхних пределов цен или прибылей, замораживания, установления определенного порядка формирования цен. £ля недопущения снижения цен могут устанавливаться минимальные цены, определяться минимально допустимый уровень прибыли, виды затрат, в обязательном порядке покрываемых за счет цены.

Косвенное вмешательство в ценообразование обеспечи­вается применением совокупности способов и средств, спо­собствующих расширению товарного предложения на рынке, травлению доходами населения, регулированию налогов как (а производимую, так и на потребляемую продукцию.

К косвенным относят методы, при помощи которых государство регулирует поведение субъектов, участвующих в ценообразовании, но не диктует порядок и способы определения цены ее уровня. В основе косвенных методов лежат нормативные акты, направленные на формирование конкурентной среды: антимонопольное законодательство, различного рода соглашения между государством и предприятиями о «разумной» политике цен, акты о ценовой дискриминации, о ценах и рекламе.

Косвенное регулирование цен может осуществляться через (изменение учетной ставки банковского процента, уровня минимальной заработной платы, проведение определенной налоговой) политики и политики доходов. Государство может влиять на цены через сферу денежного обращения, принятие и применение антимонопольных законов путем воздействия на баланс спроса предложения, а также разработкой эффективной системы таможенных тарифов и пошлин и т. д.

Таким образом, в число методов косвенного воздействия государства на цены можно включить:

- регулирование доходов производителей продукции, продавцов и покупателей (субсидирование из госбюджета отдельных отраслей и производств, компенсация расходов отдельных категорий граждан, повышение уровня минимальной заработной платы и разработка системы оплаты труда бюджетников);

- регулирование налогов на производимую и потребляемую продукцию (льготное налогообложение);

- разработку системы мер, способствующих расширению товарного предложения {снижение ставки банковского процента, льготное кредитование и налогообложение, субсидирование и дотирование, применение разнообразных мер по защите внут­реннего товаропроизводителя);

- создание условий для развития конкуренции и ограничения монополизации рынка;

- государственное стимулирование привлечения в страну иностранных инвестиций для создания новых предприятий и увеличения числа рабочих мест;

- эффективное использование таможенных тарифов и применение льготных таможенных пошлин для стимулирования экспорта продукции, не производимой в достаточных количес­твах.

Меры косвенного воздействия на процесс ценообразования имеют в основном макроэкономический характер и представля­ют собой единое целое с общей макроэкономической политикой государства.

Эффективность методов зависит от правильного выбора условий их применения и длительности регулирования цен.

В сфере государственного контроля должны также нахо­диться и формы ценообразования, используемые различными предприятиями. Государство может запрещать применение тех или иных форм ценообразования или оспаривать их в судебном порядке как противоречащие действующему законодатель­ству.

Саморегулирование цен в условиях рыночной экономики имеет много неопределенностей. В ряде случаев под саморе­гулированием понимают как встречу продавца и покупателя, которые, исходя из товаров и денег, договариваются о цене. Но это не стихийный процесс, спрос и предложение, хотя и важные, но не самодовлеющие факторы. Зарубежный опыт показывает, что либерализация цен не ослабевает а, наоборот, усиливает) роль государства в политике ценообразования.

В условиях рыночной экономики роль государства заключается не в установлении конкретных цен, как это было при административной системе, а в воздействии при помощи экономических мер на принятие товаропроизводителями решений по ценам, оказание им методической помощи, разработку правовых норм и   законов по ценообразованию, которые направляют экономическое поведение субъектов собственности в русло обязательных условий для всех законов товарного производства.

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Написав курсовую работу, я могу сделать некоторые выводы. В работе я ответила вопросы: экономическая сущность цены, что такое цена, основные элементы и виды цен, порядок образования цены продукции на основе предприятия общественного питания, методы государственного регулирования ценообразования.

Я считаю, данную тему достаточно интересной не только с позиции получения прибыли и выживания на рынке любого предприятия, но и важным при определении приоритетов в технической политике в целом. Ведь хотя все технические решения определяются инженерным персоналом предприятий, эффективность всех нововведений проверяется рынком через цену реализации продукции.

Установление цены – один из важных элементов экономики предприятия, прямо воздействующий на сбытовую деятельность, поскольку уровень и соотношение цен на отдельные виды продукции, особенно на конкурирующие изделия, оказывают определяющее влияние на объемы совершаемых клиентами закупок.

Цены находятся в тесной зависимости со всеми составляющими деятельности фирмы. От цен во многом зависят реальные коммерческие результаты, а верная или ошибочная ценовая политика оказывает долговременное воздействие на положение фирмы на рынке.

Важная роль ценообразования для предприятия бесспорна, а современная ценовая политика очень разнообразна. Любая компания устанавливает цену на свой товар и использует ее как средство достижения поставленных целей и один из элементов своей конкурентной политики. Усиливающаяся конкуренция на рынке заставляет задуматься не просто о вычислении адекватной цены, а и о выборе глобальной ценовой стратегии

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовая база

1.      Гражданский Кодекс РФ 2010 – 2011 (последняя редакция) [ст.424]

2.      Налоговый Кодекс РФ 2010 – 2011 (последняя редакция) [гл. 25, ст.164]

3.        Сурганов В., "Популярный экономический словарь", - М.: Экономика, 2003.

4.        Федеральный закон от 10 марта 1995 г. "О государственном регулировании цен (тарифов) от 07.03.1995 г. № 239 (ред. от 15.07.2010).

5.        Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ [ст.401-402]

6. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2004 № 1474  (ред. от 13.12.2010) "О совершенствовании тарифной политики Санкт-Петербурга

              7.  Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ «О ценообразовании в Российской Федерации» № (392), 2010

Учебники и учебные пособия

              8. Магомедов М.Д. Ценообразование: Учебник / М.Д. Магомедов Е.Ю, Куломзина, И.И. Чайкина. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. – 256 с.

9.             Деева А.И. Ценообразование: учебное пособие / А.И. Деева. – М.: КНОРУС, 2011. – 360 с.

    10. Салимжанов И.К. Цены и ценообразование: Учебник для вузов / Под ред. И.К. Салимжанова. – М.: ЗАО «Финстатинформ», 2004. – 304 с.

       11. Смитиенко Б.М. Международные экономические отношения: Учебник. 2 изд. – М.: ИНФРА, 2008. – 528 с. – (Высшее образование)

Периодическая литература

12. Ананьин О.И., Гринберг Р.Н., Евстигнеев Р.Н. Вопросы экономики // М.: Институт экономики РАН  - 2009 № 7, 160 с.;

13.       Ананьин О.И., Гринберг Р.Н., Евстигнеев Р.Н. Вопросы экономики // М.: Институт экономики РАН  - 2009 № 8, 160 с.;

14.   Ананьин О.И., Гринберг Р.Н., Евстигнеев Р.Н. Вопросы экономики // М.: Институт экономики РАН  - 2010 № 1, 160 с.;

15.   Ананьин О.И., Гринберг Р.Н., Евстигнеев Р.Н. Вопросы экономики // М.: Институт экономики РАН  - 2010. № 3, 160 с..;

16.   Булатов А.С. Экономика. // М. ЭКОНОМИСТЪ, 2006. – 831 с.;

17.   Мелентьев А.Ю., Батчиков С.А., Болдырев Ю.Ю. // Российский экономический журнал, 11 – 12, 2009. – 94;