Формы и методы оценки эффективности управления социальной работы

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ РОССИЙСКИЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФИЛИАЛ  РГСУ в г. НАРО-ФОМИНСК 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине: «Организация, управление и администрирование 

в социальной работе»

на тему: «Формы и методы оценки эффективности управления

социальной  работы» 
 

ВЫПОЛНИЛ(а):                                                                         КУЗНЕЦОВА

студент 4 курса                           ____________             НАТАЛЬЯ ВАСИЛЬЕВНА

специальности:                                подпись

«Социальная работа»

заочного отделения 

Руководитель:                             ____________                          БАЖЕНОВА

(ст. пр.)                                             подпись                     ОЛЬГА СЕМЁНОВНА 
 

Наро-Фоминск, 2011

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. Эффективность управления в социальной работе………………….8

1. Виды и принципы эффективности………………………………………..8
2. Подходы к определению эффективности управления………………….10
3. Проблемы оценки эффективности……………………………………….11

 

ГЛАВА 2. Формы и методы оценки эффективности  управления…………….15

2.1. Критерии  оценки эффективности управления…………………………….15

2.2. Методы  оценки эффективности…………………………………………….17

2.3. Эффективность  социальной работы………………………………………..21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..26

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………..29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Эффективность организационной структуры должна оцениваться на стадии проектирования, при анализе структур управления действующих организаций для планирования и осуществления мероприятий по совершенствованию управления.

     Актуальность  темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время существует много подходов к оценке эффективности управления социальной работы. Ввиду того, что на практике размерность оценок достаточно велика, а количественные сравнения параметров управляемого объекта (социальной работы) зачастую провести невозможно, оценить все аспекты управления не удается. Поэтому в ряде случаев оценка эффективности управления ограничивается анализом финансово-экономического состояния.

     Комплексный набор критериев эффективности  системы управления формируется  с учётом двух направлений оценки её функционирования:

• по степени соответствия достигаемых результатов установленным целям производственно-хозяйственной организации;
• по степени соответствия процесса функционирования системы объективным требованиям к его содержанию организации и результатам.

     Критерием эффективности при сравнении  различных вариантов организационной  структуры служит возможность наиболее полного и устойчивого достижения конечных целей системы управления при относительно меньших затратах на её функционирование.

     В методологии организационного механизма  особое место занимают методы оценки и анализа эффективности управленческой системы. Под эффективностью управления следует понимать создание благоприятных условий для достижения коллективом предприятия высоких результатов в обусловленные сроки с наименьшими затратами.

     Показатели, используемые при оценках эффективности  аппарата управления и его организационной структуры, могут быть разбиты на следующие три взаимосвязанные группы.

     Группа  показателей, характеризующих эффективность  системы управления, выражающихся через  конечные результаты деятельности организации, и затраты на управления. При оценках эффективности на основе показателей, характеризующих конечные результаты деятельности организации, в качестве эффекта, обусловленного функционированием или развитием системы управления, могут рассматриваться объём, прибыль, себестоимость, объём капитальных вложений, качество продукции, сроки внедрения новой техники и т.п.

     Группа  показателей, характеризующих содержание и организацию процесса управления в том числе непосредственные результаты и затраты управленческого труда. В качестве затрат на управление учитываются текущие расходы на содержание аппарата управления, эксплуатацию технических средств, содержание зданий и помещений, подготовку и переподготовку кадров управления.

     При оценке эффективности процесса управления используются показатели, которые могут оцениваться как количественно, так и качественно. Эти показатели приобретают нормативный характер и могут использоваться в качестве критерия эффективности ограничений, когда организационная структура изменяется в направлении улучшения одного или группы показателей эффективности без изменения (ухудшения) остальных. К нормативным характеристикам аппарата управления могут быть отнесены следующие: производительность, экономичность, адаптивность, гибкость, оперативность, надёжность.

     Группа  показателей, характеризующих рациональность организационной структуры и её техническо-организационной уровень. К структурам относится звенность системы управления, уровень централизации функций управления, принятые нормы управляемости, сбалансированность распределения прав и ответственности.

     Для оценки эффективности управления важное значение имеет определение соответствия системы управления и её организационной структуры объекту управления. Это находит выражение в сбалансированности состава функций и целей управления, соответствии численности состава работников объёму и сложности работ, полноте обеспечения требуемой информацией, обеспеченности процессов управления технологическими средствами с учётом их номенклатуры.

     Важными требованиями, являются, способность  адекватного отражения динамичности управляемых процессов, сбалансированность и непротиворечивость показателей. При оценке эффективности отдельных мероприятий по совершенствованию системы управления допускается использование основных требований к их выбору - максимальное соответствие каждого показателя целевой ориентации проводимого мероприятия и полнота отражения достигаемого эффекта.

          Исходя из этого, мы рассматриваем несовершенство системы оценки эффективности управления социальной работы, как проблему современного общества. 

          Цель работы – изучить оценки  эффективности социальной работы.

В соответствии с поставленной целью выделены следующие  задачи:

• рассмотреть основные подходы к оценке эффективности управления;
• выявить критерии оценки эффективности управления;
• изучить формы и методы оценки эффективности управления;
• наметить пути решения проблем в системе оценки эффективности.

      Последовательная  реализация данных задач позволит достичь  цели курсовой работы. Важными понятиями  выступают объект и предмет оценки эффективности.

Объект  оценки эффективности – это определённые оценочные границы (контуры), применительно  к которым выделяется один или  несколько предметов.

Предмет оценки эффективности представляет собой то конкретное, что может  оцениваться или фактически оценивается.

          Анализ существующих теоретических и практических подходов к оценке эффективности управления позволяет выделить следующие направления анализа различных сторон эффективности как слагаемых общей эффективности управления:

• Экономические показатели эффективности управления.
• Эффективность в обеспечении внешней и внутренней социальной политики.
• Эффективность управления как саморегулируемой системы.
• Эффективность информационной системы.

          Анализ научных разработок показывает, что авторы постоянно пытались найти критерии оценки эффективности. В 1939 г. Бернар утверждал, что для выживания организации существенно желание сотрудничать, способность налаживать общение, существование и одобрение цели. В 1986 г. Питерс и Уотермен в книге «В поисках эффективного управления» выявили 8 факторов, которые характеризуют образцовые фирмы США: верность своему делу (изучение особенностей продукции), ориентация на действие, лицом к потребителю, связь с жизнью, ценностное руководство (традицию близости к производству), простота формы, скромный штат управления, производительность каждого человека (отношение к человеку как к источнику качества и производительности), свобода и жесткость одновременно (в организационной структуре сочетают централизованную и децентрализованную жесткость в отношении важных вещей, лояльность в остальном), самостоятельность и предприимчивость. Обобщив эти исследования Д.Скотт Синк в 1989 г. называет семь основных факторов эффективности: действенность, экономичность, качество, производительность, качество трудовой жизни, прибыльность, нововведения.¹

  
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ

1. Виды и принципы эффективности

     Какую бы деятельность ни осуществлял человек, он всегда стремится выполнять рационально и эффективно. Рационализм предполагает поиск наиболее удобных и производительных методов выполнения работы, эффективность - наилучший результат, сопоставимый с затратами усилий или ресурсов на достижение этого результата.

     В данном случае закономерен вопрос, насколько ваша организация экономична (цена которую пришлось заплатить за полученный результат) или выгодна, одним словом во сколько раз результат больше затрат?

     Однако  часто главным бывает не то, во сколько  раз результат больше затрат, а  является ли он более ценным. Так как на сегодняшний день в условиях рыночной экономики во главу угла встают вопросы конкурентоспособности, то вы как руководитель должны заботиться о производительности, возрастания роли управления и общественной значимости. В связи с этим, вам нужно научиться оценивать уровень управления, возможности организации и перед вами всегда будет стоять задача выбора наиболее выгодного варианта управления.

     Соотношение результатов и затрат это и  есть содержание эффективности как  управленческой категории.

     Под эффективностью управления мы будем понимать, сложную многогранную категорию, которая отражает характерные особенности экономических, социальных, организационных и иных явлений.

     Эффективность управления, как социально-экономическая  категория, - это результативность данной деятельности, степень рационального использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов. Функциональная роль эффективности управления - отражать уровень и динамику его развития, качественную и количественную стороны данного процесса.

     Эффективность можно различать как потенциальную  и реальную. Потенциальная эффективность  оценивается предварительно, реальная определяется полученными на практике результатами.

     Эффективность управления бывает тактической и  стратегической. Тактическая эффективность отражает получение эффекта в ближайшем времени, стратегическая в будущем.

     В достижении высокой эффективности  управления большую роль играют характеристики системы, механизма и процесса (технологии) управления. Однако, эффективность управления всегда изменчива и определяется не только внутренними факторами, но и внешними - состоянием экономики, конкуренцией, социально политической обстановки и др. При этом внешняя и внутренняя эффективность управления должны быть сбалансированы.