– негосударственные (благотворительные) общественные организации

     Каждый  из этих уровней выполняет свои функции.

     Основные  функции органов социальной защиты населения на федеральном уровне:

     1. организация пенсионного обслуживания  и обеспечения пособиями;

     2. социальное обслуживание;

     3. медико-социальная экспертиза;

     4. реабилитация инвалидов и оказание  протезно-ортопедической помощи;

     5. социальная помощь семье и  детям;

     6. подготовка законодательства по  социальной защите населения;

     7. внешнеэкономическое и международное  сотрудничество;

     8. разработка положений по основам  социальной политики;

     9. анализ и прогноз уровня жизни  различных категорий населения;

     10. подготовка рекомендаций для  разработки региональных социальных  программ;

     11. разработка социальных нормативов  и т. д.

     Функции органов социальной защиты населения  на региональном (местном) уровне:

     1. обеспечение и решение производственно-экономических  задач;

     2. плановую и финансово-экономическую  деятельность;

     3. создание различных фондов социальной  помощи;

     4. решение экономических проблем и др.

     Функции трудового коллектива:

     а) производственно-экономическая;

     б) политическая;

     в) управленческая;

     г) социальная;

     д) воспитательная.

     Определенные  функции выполняют различные  благотворительные организации  и фонды социальной помощи населению:

     а) социально-медицинская помощь одиноким, престарелым, немощным;

     б) социальная реабилитация инвалидов;

     в) правовая помощь социально нуждающимся  категориям населения и т.д.

     Согласно  существующему законодательству основными  целями благотворительной деятельности были определены следующие:

     - социальная защита и поддержка  малообеспеченных граждан; 

     - социальная реабилитация безработных  и инвалидов; 

     - помощь пострадавшим в результате  стихийных бедствий, жертвам репрессий,  беженцам;

     - содействие деятельности в области образования, науки, культуры, спорта, здравоохранения, охраны памятников, защиты окружающей среды и т.д. [14, c.52]

     Очевидно  нарастающее противоречие между  необходимостью создания более эффективной  системой социальной защиты и развитием  социальной благотворительности, с одной стороны, и игнорированием исторического опыта, отечественных традиций благотворительной деятельности — с другой.

     Благотворительные организации оказывают значительную помощь, государственным структурам беря на себя часть функций государства. При этом они оказывают еще и финансовую помощь помимо выполняемых функций. Следовательно, благотворительные организации в системе социальной помощи и защиты населения играют важную роль.

     Благотворительные организации не только выполняют часть функций по оказанию помощи населению, но еще и являются источником средств для реализации социальных программ, при выплате пособий, оказании адресной социальной помощи в связи с дефицитом централизованного финансирования. 

     Кроме того благотворительные организации оказывают содействие в развитие по не приоритетным для государства направлениям, но от этого не становящиеся менее значимыми для страны. Это такие направления как:  

• Культура и искусство – разовая или постоянная поддержка театров, оркестров, музеев, галерей, библиотек, а также деятелей искусства, литературы, кино.
• Наука – помощь фундаментальной и прикладной науке в разработке новых технологий, инновационных исследованиях, поддержка перспективных теоретических идей, проведение научных конференций, симпозиумов, а также поддержка молодых специалистов.
• Церковь – как правило, помощь в строительстве или восстановлении храмов и монастырей.
• Образование – учреждение стипендий и грантов для преподавателей и студентов, оплата стажировок за рубежом, помощь в приобретении материалов для образовательного процесса.
• Охрана природы – финансирование экологических программ по спасению исчезающих видов флоры и фауны, поддержка заповедников, защита окружающей среды.
• Спорт – помощь некоммерческим видам спорта и отдельным спортсменам в приобретении спортинвентаря, оплата транспортных расходов и проживания, тренерских услуг, аренды помещений для тренировок.
• Поддержка средств массовой информации – выделение грантов, как правило, региональным и Интернет-СМИ.[6]

     Когда государственные структуры не в состоянии справиться с теми или иными социальными проблемами, возрастает роль благотворительной деятельности и благотворительных организаций.   

     Так, например, в городе Тюмени создан «Благотворительный Фонд развития города Тюмени».  И хотя Фонд не оказывает прямую поддержку нуждающимся, среди проектов некоммерческих организаций, поддержанных Фондом, есть организации, главной задачей которых является оказание помощи малообеспеченным и социально незащищенным категориям граждан. Фонд поддерживает различные мероприятия, проводимые в городе. В частности были выделены деньги на покупку палаток, спальных мешков и других принадлежностей для детской краеведческой археологической экспедиции, проводятся систематические выдачи призов для победителей различных конкурсов. Все это является наглядным примером того как благотворительные организации могут органично вписаться в систему социальной помощи и защиты населения.

     Данный опыт может служить прекрасным примером для подражания. Вполне возможно создание таких фондов в каждом городе. Они будут способствовать развитию города, выступая в качестве спонсоров различных культурных мероприятий, детских соревнований и археологических экспедиций. Ведь, как правило, этим направлениям государственная власть уделяет не достаточно много внимания.  

     Таким образом исходя из вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

     1.Благотворительность  является социально - ролевым  взаимодействием, содержание которого  определяется типом социально  - экономической системы и характером отношений между государством и гражданским обществом, складывающимся в этой системе.

     2.Благотворительность  в дореволюционной истории России  обрела социальную специфику,  которая сформировала особый  патриархатный характер ролевых  отношений между субъектом благотворительности (благотворителями) и объектом благотворительности, т.е. теми, кто нуждался и принимал их поддержку.

     З.В  России, трансформирующейся после 1985 года, складываются новые отношения благотворительности, в которых соединяются возрождаемые национальные традиции и технологии, заимствованные с рыночного Запада. Этот синтез, обеспечиваемый законами преемственности, обусловливает сосуществование и партнерство в благотворительной деятельности носителей различных ролевых установок.

     4.Эволюция  благотворительности может быть  представлена как развитие социально  - ролевого взаимодействия, в котором  изменяется ролевая представленность  носителей рассматриваемого отношения.

     Процессы, происходящие в современной России — расслоение общества, обнищание значительной массы населения — заставляют обратить внимание не только на возрождение экономики и необходимость повышения благосостояния народа, но и на изучение опыта, связанного с организацией текущей практической помощи культуре, в частности, благотворительности, как проявления заботы государства о нравственном здоровье и интеллектуальном потенциале любого социума.

     В этих условиях потребность в изучении и научной разработке отдельных  пластов и явлений социальной истории России приобретает особую значимость. Знание исторического опыта, как положительного, так и негативного, дает возможность избежать ошибок и, наряду с действием других важнейших факторов, обеспечить достойное развитие современной России. Таким образом, интерес исследователей в настоящее время к изучению опыта прошлого, традиций российской благотворительности, ее социально-политических аспектов, в частности, вполне закономерен.

     Современное постсоветское социокультурное  пространство характеризуется тенденцией возрождения культурных традиций, интересом к историческому наследию, потребностью общества в формировании духовных идеалов, связанных с особенностями менталитета россиянина, стремлением сохранить его культурную самобытность.

     Исследование  культурологического аспекта феномена «благотворительность» позволяет не только объяснить его место в историко-культурном процессе российского общества, но и актуализировать управление и прогнозирование этого явления.

     В сегодняшнее непростое время  поистине достойны уважения люди, находящие  возможность тратить силы и средства на решение острых социальных и культурных проблем.

     Реализуя  важнейшие функции культуры, модифицируясь  в соответствии с существующим социумом, благотворительность, тем не менее, сохраняет имманентно присущие ей свойства, делающие ее непреходящей ценностью общества, инструментом решения конкретных задач.

     Исследование  благотворительности с точки  зрения культурологического знания, анализ новых интересных форм взаимодействия ее с другими сторонами культурной и социальной деятельности представляются весьма актуальными.

     Мы  понимаем благотворительность как  закономерную особенность отечественной  культуры, как вид социально-культурной деятельности, складывающийся под воздействием окружающего мира и факторов, направленных на осуществление культурной политики государства. Кроме того, благотворительность - показатель отношения общества и государства к культуре нации, народа, инструмент формирования культуры личности. 

 

Заключение

 

     Последние десятилетия ушедшего века ознаменовались изменениями поразительного масштаба, крайним драматизмом событий, полной непредсказуемостью результатов и глубокой противоречивостью перемен. Мы были свидетелями глобальных исторических катаклизмов: распад страны; углубление экономического и социального кризиса; исчезновение формальных причин, которыми можно было оправдать бремя гонки вооружений, свёртывание социальных программ; стирание национальных границ и т.д.

     Полезным  в создавшейся ситуации оказывается  анализ исторических корней и теоретических  основ социальной работы в качестве новой профессии и академической дисциплины в мировом научном контексте. Социальная работа даёт богатый фактический и теоретический материал, изучение которого помогает получить сведения о структуре и самосознании современных обществ в их кризисных точках. Анализ связи социальной работы с социальной теорией способен пролить свет, в том числе, и на природу «развитого» общества. И наоборот – характеристики современного общества и его самоинтерпретации способствуют лучшему пониманию природы этой своеобразной профессии и академической дисциплины, родившейся не так давно. Доказано: жизнь общества невозможно понять без учёта тех представлений, которые её формируют. Как было показано в данной работе связь между социальной работой и благотворительностью существует. Следовательно, намечается потребность в анализе благотворительности как основы социальной работы.

     История России богата собственным опытом становления  и развития всех форм общественного  призрения. Выработанные традиции имеют  сегодня большое значение, потому что встал вопрос о реформировании существующих форм благотворительности, создании новых которые будут в наибольшей степени соответствовать изменяющимся условиям жизни. Также эти традиции будут способствовать более тесному взаимодействию государственного призрения и частной благотворительности. Немало важную роль в процессе оказания помощи населению играет социальная политика проводимая государством, а в частности одно из направлений – социальная защита. На мой взгляд, наибольший эффект получится, если наладить взаимодействие государственных структур и частной благотворительности в рамках социальной политики сильного государства.