Механизмы социального управления при решении социальных проблем молодёжи

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Ноября 2012 в 15:04, доклад

Описание

Цель данной работы – охарактеризовать механизмы социального управления при решении социальных проблем молодёжи.
Задачами данной работы являются:
1. Проанализировать механизмы управления молодежной политикой.
2. Охарактеризовать и исследовать механизмы социального управления при решении социальных проблем молодёжи на примере муниципального образования г. Клин Московской области.

Содержание

Введение 3
1.Механизмы социального управления при решении социальных проблем молодежи 5
1.1.Управление молодежной политикой как социологическая проблема 5
1.2.Основные модели управления социальной молодежной политикой в Российской Федерации 8
2. Механизмы социального управления при решении социальных проблем молодёжи на примере г. Клин Московской области 14
2.1. Аппарат исследования 14
2.2.Исследование процессов управления для решения социальных проблем молодежи 15
Заключение 33
Список использованной литературы 37
Приложения 38

Работа состоит из  1 файл

курсовая.doc

— 1.14 Мб (Скачать документ)

Молодежная политика не может развиваться  по моделям, противоречащим общей концепции  государства в области социального  управления, ее приоритетам и механизмам. Когда расширяется перспектива  самостоятельного выбора жизненного пути молодым человеком, для молодежной политики становится приоритетной поддержка самореализации молодого поколения.9

На федеральном уровне проектный  подход стал разрабатываться при  формировании «Стратегии государственной  молодежной политики в Российской Федерации», и эта линия получила мощный импульс, когда были приняты Национальные проекты. Сомнения многих противников проектного подхода были, таким образом, преодолены. Соответственно, в проекте «Стратегии…»  проектный подход объявляется первым из принципов государственной молодежной политики.10

Само намерение применять проектный  подход в управлении молодежной политикой  исключительно продуктивен. Суть этого  подхода состоит в том, что  социальное проектирование - один из ведущих  способов современной организации общественной жизни, управления обществом. В этом направлении следует рассматривать и проектирование молодежной политики. Вопрос состоит в том, что такое проектирование должно основываться на современной концепции молодежной политики, выявляющей эту социальную ценность для нынешних условий и прогнозирующей достаточно отдаленные этапы принимаемых сегодня решений. Поэтому приходится признать, что  использование новой терминологии в документах по молодежной политике не обязательно ведет к освоению новых управленческих идей и подходов, переводу их из сферы теории в сферу практических действий. В документах, разрабатываемых во властных структурах, в конечном счете, центром дискуссии остается все те же две модели управления молодежной политикой. Между тем, правильное решение следует искать не в выборе какой-либо из этих двух моделей, а в выстраивании целостной системы управления, исходя из общественно-государственного характера молодежной политики. Как показывает анализ практики, самостоятельный орган исполнительной власти без должных полномочий, межведомственного механизма, ресурсного и законодательного обеспечения не сможет решить поставленных перед ним задач. Не решит проблем и принятие базового федерального закона о молодежи, если не будет соответствующих подзаконных актов, изменений в Налоговом кодексе РФ, серьезного ресурсного обеспечения.11

Главные усилия должны быть направлены на повышение адресности инвестиций в молодежь. Эта установка предполагает формирование новых подходов к  расчетам финансовых средств на цели молодежной политики. При осуществлении финансирования программ, проектов и мероприятий государственной молодежной политики необходимо руководствоваться следующими подходами и принципами:

  1. отказ от дотационных форм финансирования подведомственных государственных учреждений и переход к целевому финансированию конкретных проектов, программ, реализуемых общественными объединениями молодежи;
  2. отбор объектов для инвестирования на конкурсной основе;
  3. использование механизмов общественного и государственного контроля.

Необходимо не только сформировать многоуровневую непрерывную систему  подготовки кадров и кадрового обеспечения  государственной молодежной политики, но и разработать нормативные  документы, определяющие статус, систему  социальных гарантий и поощрений для работников молодежных общественных объединений. Следует внедрять в учебный процесс современные дистанционные образовательные технологии, особенно в отношении представителей общественных объединений, не располагающих средствами для частого участия в обучающих мероприятиях.12

Увязав таким образом все  элементы модели управления молодежной политикой в Российской Федерации  в единую целостную систему, выстроив общественно-государственный механизм управления молодежной сферой, можно создать реально работающую модель молодежной политики в Российской Федерации.

Молодостькакпереходнаяфазавжизничеловекаинтересовалапредставителейразличныхнаправленийвпсихологии,культурологи,социологии(Г.СтенлиХолл,Ш.Бюлер,Э.Шпрангер,Р.Бенедиктидр.),придаваяособуюзначимостьтемфактам,которыеужевсерединеХХвекабылиосмысленывкатегорияхконфликтапоколений(Л.Фойер,Ж.Мандель,Г.Маркузе,М.Мид,Ч.Рейчидр.).ОконфликтепоколенийвразличныхформахговорилимногиефилософыиисследователиначинаясСократа,ноособенностьтеорийконфликтапоколенийХХвекасостоитвтом,чтоэтомуконфликтупридаетсязначениекакосновыразвитиячеловеческогообществанезависимоотсоциальногостроя.

Можноотметитьналичиеразличныхподходовкопределениюмолодежи(какопределеннойсоциально-демографическойгруппысособенностямисоциальногостатусаисоциальныхролей,какпоколениюлюдей,проходящемупроцесссоциализации,идр.).Изпредложенныхразнымиавторамиподходовдляцелейсоциальногоуправлениядиссертантупредставляетсянаиболееприемлемымопределениемолодежи,данноеИ.М.Ильинскимвегообобщающемтруде«Молодежьимолодежнаяполитика».Спецификаэтогоопределениясостоитвтом,чтоавторнестремитсясвестивопроскформуле,аидетпутемоперационализациипонятия,выделяетважнейшиесвойства,качествамолодежи,определяющиеееприроду.

Концепциямолодежи,выдвинутаяИ.М.Ильинскимиегоколлегами,являетсянаиболееадекватнойдлярассмотрениямакропроцессоввмолодежнойсреде.Этосущественно,посколькукакойбыприближеннойкпотребностямиожиданиямотдельновзятогомолодогочеловеканиобъявляласебятаилиинаяконцепцияГМП,ееведущиехарактеристикимогутрассматриватьсякакэффективные,еслионаспособствуетрешениюзадачвмасштабахвсегообщества,большихтерриторий,атакжекогдаонавлияетнарешениекрупныхисложныхдляуправлениясоциальныхпроблем.

Теориимолодежногодвижения,основанныенаобобщениисущностныхсвязеймолодежииобщества,глубжераскрываютсмыслтакихявленийвразличныхсоциальныхусловиях.

Трактовкамолодежногодвижениякакспособапроявлениясоциальнойсубъектностимолодежипредставляетсяосновательной.Онаберетсвоеначаловработахпольскихисследователей,которыевышлинаидеюсоциальнойсубъектностимолодежикакоснованиямолодежногодвижениянетольковПольше,ноивцелом-независимоотстраныиликонкретногоисторическогоэтапа.Болееприемлемодляцелейнашегоисследованиятакоепониманиемолодежногодвижения,котороеопять-такибыловыработановпольскойсоциологическойлитературедляописанияпольскогофеноменасуществованияодновременнорядамолодежныхорганизаций,которыесотрудничалисвластнымиструктурами.Тогдасложилосьопределениемолодежногодвижениякаксовокупностимолодежныхорганизаций.Оновтеоретическомотношениислишкомсхематично,новконтекстесоциологииуправленияконкретноиоперационально.

ОсобенноэтоважнодляусловийсовременнойРоссии.Есливовременакомсомолатакоеопределениебылобымалопродуктивным,посколькукомсомолвыступалкакединаяифактическиединственнаямолодежнаяорганизациявСССР,товнынешнихусловияхвРоссиидействуютсотнимолодежныхорганизаций.Диссертантподчеркивает,чтодляцелейданногоисследованияважнанестолькотрактовкамолодежногодвижениякактакового,сколькосоотношениеэтогофеноменассистемоймолодежнойполитики-государственнойиобщественной.Вобобщенномпланеонсолидаризируетсястемиисследователями,которыеставятвосновурассмотрениямолодежногодвиженияегосвязьссоциальнойсубъектностьюмолодежи.ВроссийскойсоциологииэтаточказренияполучиланаиболееобстоятельноеиконцептуальноетолкованиевтрудахИ.М.ИльинскогоиВ.А.Лукова.

Согласнопринятымвроссийскойсоциологииподходам,молодежнаяполитикапредставляетсобойдеятельностьгосударства,политическихпартий,общественныхобъединенийидругихсубъектовобщественныхотношений,имеющуюцельювоздействоватьнасоциализациюисоциальноеразвитиемолодежи,ачерезэто-набудущеесостояниеобщества.Другаясторонамолодежнойполитикиопределяетсятем,чтосистемаидей,мероприятий,учреждений,кадровтогоилииногосубъектаполитическойжизнивотношениимолодежиразрабатываетсяиреализуетсястем,чтобыполучитьподдержкусвоейполитическойлинииотнееилиотееопределеннойчасти,имеяввидукаксиюминутные,такистратегическиезадачиполитическойконкуренции.

Субъектамимолодежнойполитикивыступаютразличныеобщественныесилы.Многопартийность,означающая,средипрочего,равныеправаполитическихпартийназанятиелидирующегоположениявобществеврезультатепобедынаочередныхвыборах,ограничиваетвозможностьпартии-политическоголидераутвердитьсвою(партийную)концепциюмолодежнойполитикивкачествегосударственной.Этообстоятельствоозначает,чтовгосударственноймолодежнойполитикедолженутверждатьсяпринциппартийнойнезависимости.Поэтомуобщаятрактовкагосударственноймолодежнойполитикипереходитизобластиэталонныхтребований,адресованныхмолодежи,кобластиресурсногообеспечениясфер,важныхдлясоциальногоразвитиямолодежи,авместестемиобществавцелом.

Особоеместовсовременнойнаукеуделяетсяобщественнойсоставляющейсистемыуправлениямолодежнойполитикой.Вопределениисутиобщественнойсоставляющейавторсчитаетнаиболеесоответствующимпонятие«молодежнойработы»,посколькусовокупностьвсехдействийобществаиегоинститутовврядлиможетпредставлятьсобойцелостнуюполитику.Напротив,«молодежнаяработа»должнаосновыватьсянаединыхпринципах,подходах,следоватьединымцелям.Данныекатегорииавторвкачествеодногоизразработчиковопределяетвприлагаемомкдиссертациипроекте«КонцепциимолодежнойработывРоссийскойФедерации»,которыйобсуждаетсяврамкахОбщественнойпалатыРФвнастоящеевремя.

Темнеменее,теоретическиважноосознать,чтоумолодежнойполитикивРоссиидолжныбытьдвакрыла:государственноеиобщественное(И.М.Ильинский),иобщественноекрыло,формируяальтернативыгосударственнойполитике(нестольковсмыслепротивопоставлениягосударству,сколькоиспользуяиныересурсы,подходы),призванообеспечитьустойчивоепродвижениемолодежнойполитикепопутисоциальнопродуктивныхрешений.

Управлениемолодежнойполитикойвыступаеткакпроблема,требующаясоциологическогообоснования.Егосутьвконечномсчетесводитсяктому,чтоуправляемостьдолжнарассматриватьсянекактотальныйконтрольнадсоциализациеймолодежи,осуществляемыйгосударством,акаксвойствосистемыоргановиорганизаций,обеспечивающихпроведениеопределенногокурсавсфересоциализациимолодежипутемсозданиядляэтогоблагоприятныхусловийипостановкибарьеровразличнымсоциальнымдевиациям.

1.2.ОсновныемоделиуправлениясоциальноймолодежнойполитикойвРоссийскойФедерации

Можновыделитьнесколькомодификацийконкретныхструктур,управлявшихмолодежнойполитикойсамостоятельноиливрамкахминистерства,статусаиполномочийэтихструктур,ихместавмеханизмахмежведомственноговзаимодействия,относявсеэтапы,накоторыхмолодежнойсферойуправлялсамостоятельныйфедеральныйкомитетпомолодежнойполитике,поцеломурядупризнаковкодноймоделиуправления.Точнотакжепериодыруководствамолодежнойсферойсостороныкакого-либоизминистерствобъединенывовторуюмодель.

Чередованиеэтихмоделейвразличныхмодификацияхбылообусловленопоискомоптимальнойсистемыуправлениямолодежнойполитикойвсоответствииспозициейфедеральногоруководства.Какрезультат,наразличныхэтапахисследуемогопериодаразныекомпонентысистемыполучалиразвитие,выходилинапервыйплан,ноцелостнуюмодельсоздатьтакинеудалось,поэтомупроизведенноевдиссертацииразделениедвухмоделейусловноиосновываетсянаведущихчертах.Частотареформированиябыласледствием,соднойстороны,сменыпарадигмыуправленияотцентрализованнойклиберальнойи,сдругой,обусловленапостояннымнесоответствиемпредъявляемыхксистемеуправлениямолодежнойполитикойтребованийееобъективнымисубъективнымвозможностям.Самопосебесозданиесамостоятельногофедеральногоорганапомолодежнойполитикелибоподразделенияврамкаходногоизминистерствнеявляетсобойсистему,новомногомопределяетвзаимодействиеиэффективностьдругихсоставляющихтойилииноймодели,ееконструкциювобщероссийскоммасштабе.

ФункционированиесамостоятельногоорганавлеклозасобойразвитиесамостоятельныхоргановподеламмолодеживбольшинствесубъектовРФ,чтоспособствовалореализациицелевыхрегиональныхпрограмм,относительноцелостнойсистемеработысмолодежьюнаместах,болеесамостоятельнойивертикализированнойструктуреуправлениямолодежнойполитикойвовсероссийскоммасштабе.Упразднениесамостоятельногофедеральногокомитетаподеламмолодежи(молодежнойполитике)влеклозасобойволнуупразднениясамостоятельныхструктурвсубъектахРоссийскойФедерации.Губернаторызачастуювоспринималиадминистративныереформы,проводимыенафедеральномуровне,какруководствокдействиюдлярегионов.Спектротраслей,введениекоторыхпередаваласьмолодежьврегионах,включалобразование,культуру,семью,спорт,туризм,чтозначительноослабляловертикальныеигоризонтальныесвязи.Отмечается,чтоэтотпроцессимелместововсехмоделяхуправления.

Крайневажныйэлементсистемыуправлениямолодежнойполитикой-еересурсноеобеспечение,наличиемеханизмов,обеспечивающихреализациюдекларируемыхнаправленийдеятельности.Наличиефедеральныхцелевых,межведомственных,ведомственныхпрограмм,объемихфинансирования,эффективностьиспользованиявыделяемыхсредств,привлечениевнебюджетныхисточников,атакжематериально-техническоеобеспечениевсоответствииснормамизаконодательства,какпоказываетанализ,зависелиотмоделейуправленияиихмодификаций.

Немаловажнаясоставляющая-наличиеиэффективностьмеханизмовмежведомственнойкоординацииповопросамреализациигосударственноймолодежнойполитики.Наличиеправительственнойилимежведомственнойкомиссии,советаприПрезидентеилиПравительствеРоссийскойФедерацииявляетсяпринципиальнымзвеноммоделиуправлениямолодежнойполитикой.Какположительный,такиотрицательныйопытмежведомственнойкоординацииохарактеризованприменительноикпервой,иковтороймоделиуправления.

Исследуютсяитакиенемаловажныеэлементымоделиуправлениямолодежнойполитикой,какинформационное,кадровое,научно-методическоеобеспечение.

Особоеместовисследованиимоделейуправленияуделяетсямолодежномудвижению,котороеявляетсяиоднимизосновныхмеханизмовреализациигосударственноймолодежнойполитики,ивкакой-томерееецелью.

Такимобразом,провалвсехмодификацийобеихмоделейуправлениямолодежнойсферойзаключаетсявнепониманииосновногопринципауправленияею.Государствопыталосьвзятьподконтрольмолодежь,еесоциализацию,несоздаваяусловийдляразвитияиреализацииеепотенциала.

Молодежнаяполитиканеможетразвиватьсяпомоделям,противоречащимобщейконцепциигосударствавобластисоциальногоуправления,ееприоритетамимеханизмам.Когдарасширяетсяперспективасамостоятельноговыборажизненногопутимолодымчеловеком,длямолодежнойполитикистановитсяприоритетнойподдержкасамореализациимолодогопоколения.

Нафедеральномуровнепроектныйподходсталразрабатыватьсяприформировании«СтратегиигосударственноймолодежнойполитикивРоссийскойФедерации»,иэталинияполучиламощныйимпульс,когдабылипринятыНациональныепроекты.Сомнениямногихпротивниковпроектногоподходабыли,такимобразом,преодолены.Соответственно,впроекте«Стратегии…»проектныйподходобъявляетсяпервымизпринциповгосударственноймолодежнойполитики.

Самонамерениеприменятьпроектныйподходвуправлениимолодежнойполитикойисключительнопродуктивен.Сутьэтогоподходасостоитвтом,чтосоциальноепроектирование-одинизведущихспособовсовременнойорганизацииобщественнойжизни,управленияобществом.Вэтомнаправленииследуетрассматриватьипроектированиемолодежнойполитики.Вопроссостоитвтом,чтотакоепроектированиедолжноосновыватьсянасовременнойконцепциимолодежнойполитики,выявляющейэтусоциальнуюценностьдлянынешнихусловийипрогнозирующейдостаточноотдаленныеэтапыпринимаемыхсегоднярешений.Поэтомуприходитсяпризнать,чтоиспользованиеновойтерминологиивдокументахпомолодежнойполитикенеобязательноведеткосвоениюновыхуправленческихидейиподходов,переводуихизсферытеориивсферупрактическихдействий.Вдокументах,разрабатываемыхвовластныхструктурах,вконечномсчете,центромдискуссииостаетсявсетежедвемоделиуправлениямолодежнойполитикой.Междутем,правильноерешениеследуетискатьневвыборекакой-либоизэтихдвухмоделей,аввыстраиваниицелостнойсистемыуправления,исходяизобщественно-государственногохарактерамолодежнойполитики.Какпоказываетанализпрактики,самостоятельныйорганисполнительнойвластибездолжныхполномочий,межведомственногомеханизма,ресурсногоизаконодательногообеспечениянесможетрешитьпоставленныхпереднимзадач.Нерешитпроблемипринятиебазовогофедеральногозаконаомолодежи,еслинебудетсоответствующихподзаконныхактов,измененийвНалоговомкодексеРФ,серьезногоресурсногообеспечения.

Главныеусилиядолжныбытьнаправленынаповышениеадресностиинвестицийвмолодежь.Этаустановкапредполагаетформированиеновыхподходовкрасчетамфинансовыхсредствнацелимолодежнойполитики.Приосуществлениифинансированияпрограмм,проектовимероприятийгосударственноймолодежнойполитикинеобходиморуководствоватьсяследующимиподходамиипринципами:

отказотдотационныхформфинансированияподведомственныхгосударственныхучрежденийипереходкцелевомуфинансированиюконкретныхпроектов,программ,реализуемыхобщественнымиобъединениямимолодежи;

отборобъектовдляинвестированиянаконкурснойоснове;

использованиемеханизмовобщественногоигосударственногоконтроля.

Необходимонетолькосформироватьмногоуровневуюнепрерывнуюсистемуподготовкикадровикадровогообеспечениягосударственноймолодежнойполитики,ноиразработатьнормативныедокументы,определяющиестатус,системусоциальныхгарантийипоощренийдляработниковмолодежныхобщественныхобъединений.Следуетвнедрятьвучебныйпроцесссовременныедистанционныеобразовательныетехнологии,особенновотношениипредставителейобщественныхобъединений,нерасполагающихсредствамидлячастогоучастиявобучающихмероприятиях.

УвязавтакимобразомвсеэлементымоделиуправлениямолодежнойполитикойвРоссийскойФедерациивединуюцелостнуюсистему,выстроивобщественно-государственныймеханизмуправлениямолодежнойсферой,можносоздатьреальноработающуюмодельмолодежнойполитикивРоссийскойФедерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Механизмысоциальногоуправленияприрешениисоциальныхпроблеммолодёжинапримерег.КлинМосковскойобласти

2.1.Аппаратисследования

Насегодняшнийденьмолодежьявляетсянаиболеесоциальноиэкономическинезащищеннымслоемобщества.Молодоепоколениевбольшейчастисвоейиндифферентносмотритвбудущее,считая,чтоимнестоитожидатьособойпомощисостороныгосударства,ноисамимзаниматьсякакой-либопрофессиональнойдеятельностьюпосозданиюсвоегобудущегонесобирается.Запоследниенескольколетпроизошлиизменениявомногихобластяхжизнимолодыхлюдей,такихкакобразование,культура,социальнаяподдержка,ухудшиласьдемографическаяситуация,соответственносменилсяисоциальныйкурсмолодежи,ипоявилисьопределенныепроблемы,скоторымимолодыелюдисталкиваютсяежедневно.

Длятогочтобыузнать,чтоконкретнотревожитмолодежьг.КлинМосковскойобластиискакимипроблемамионасталкиваетсявсвоейповседневнойжизни,былопроведеносоциологическоеисследованиеввидеанкетногоопроса.Опрашивалисьэксперты(6человек)имолодыелюдигородаКлин.Дляопределенияобследуемойсовокупностииспользоваласьформула,вопросепринялиучастие125респондентов.

ВкачествеэкспертовбылипривлеченыследующиемуниципальныеслужащиеУправленияподеламмолодежииспорту:

главныйспециалист,курирующийработусостуденчеством-АитоваАйгульФаргатовна,

ведущийспециалист,курирующийорганизациюлетнегоотдыха-АброськинаЕленаАлександровна,

ведущийспециалист,курирующийпрофилактикусоциально-негативныхявлений-НыроваОльгаВладимировна,

специалистIкатегории,курирующийпатриотическоевоспитание-ЗотиковаЛюдмилаВладимировна,

специалистIкатегории,курирующийоздоровительнуюработупоместужительства-ЗахаровАлексейИванович,

старшийинструктор-методист,курирующийработуДЮСШ-КузнецовАлексейГеннадьевич.

2.2.Исследованиепроцессовуправлениядлярешениясоциальныхпроблеммолодежи

Анкетадляэкспертов(представленавприложенииА)составленатакимобразом,чтобыполучитьсведенияиомолодежныхпроблемах,которые,помнениюспециалистов,следуетрешатьприоритетно,иопрограммах,призванныхрешатьпоставленныепередУправлениемзадачи.Представленаположительнаяиотрицательнаядинамикавразвитиимолодежнойполитики.

Вкачествелидирующихпосравнениюсдругимимуниципальнымиобразованиямиаспектовопрашиваемыеспециалистыназвали:анти-наркотическиеакции,приносящиеположительныйэффектнамолодежьшкольногоистуденческоговозраста;высокийпроцентпобедприучастииврегиональных,федеральныхидажемеждународныхконкурсахимероприятиях.Вкачествеотрицательныхтенденцийбылиназваны:отсутствиевыделяемыхсредствнарекламу,агитационнуюдеятельность.

Такжевкачестведополнительноговопросаузнаетсямнениеспециалистовонеобходимыхмероприятиях,вносимыхвкачестверекомендаций.ВкачестверешениявыделенныхвисследованиипроблемпредлагаетсяПланпореконструкциииразвитиюМолодежногоинформационно-развлекательногоцентрасвозможностьютрудоустройствамолодежинаконтрактнойоснове-порезультатамопроса:84%"за",16%"против".

Анкетадляреспондентов(представленавприложенииБ)содержит17вопросовисоставленатакимобразом,чтобыполучитьсведенияобовсехаспектахжизнимолодежииовопросахипроблемах,тревожащихмолодежьНижнекамскогомуниципальногорайона.Далеепредставленанализ

Повозрастубыливыделенытриосновныегруппыреспондентов:от14до17летсоставили21,6%,от18до23лет-48,8%,от24до30лет-29,6%.

Отвыделенныхгруппможноотталкиватьсявдальнейшеманализеисследования.Большаядоляреспондентовввозрасте18-23лет,этозависитоттого,чтоонинаиболееактивношлинаконтактизаполнялианкеты,втовремякакреспондентыгруппы29-30летчащеотказывалисьотзаполнения,мотивируянехваткойсвободноговремениинежеланиемделитьсясвоимимыслямиосущественныхдлянихпроблемах.

Вторымвопросомвыявлялсяродзанятийреспондентов.Былиполученыследующиеданные-учатся56,8%,работают32,8%,совмещаютработуиучебу10,4%,ничемнезанимаются0%.

Вграфу"учусь"подпадаютвсегруппывозрастов:длявзрослоймолодежипроисходитпроцессполучениевтороговысшегообразования,ноосновнуюмассуздесьпредставляютшкольникиистуденты.Совмещениеработыиучебыпроисходитнетолькоустудентов,ноиушкольниковстаршихклассов,но,конечно,процентневысок,таккакшкольникамистудентамдневнойформыобучениясложнонайтиместоработы.

Навопрос"ИнтересуетесьлиВысобытиями,происходящимивВашемгороде?"утвердительноответило92%,отрицательнотолько8%(представленонарисунке1).

 

 

Рисунок1-ИнтересуетесьлиВысобытиями,происходящимивВашемгороде?

 

Озаинтересованностивсобытияхимероприятиях,происходящихвгородеирайоне,ответилобольшинство,чтоположительнохарактеризуетработуоргановуправленияпроцессомреализациинаправлениймолодежнойполитикивгороде.

Вопрос"КакчастоВыинтересуетесьсобытиями,происходящимивВашемгороде?"являетсяранжированнымпочастоте:"ежедневно"-16%,"часто,нонекаждыйдень"-48%,"бессистемно"28%иответ"никогда"-8%(представленонарисунке2).

Ответ"часто"былданстуденческоймолодежью,таккакименновэтойгруппемолодыелюдипорядупричининтересуютсясобытиями,происходящимивгородеирайоне.Втовремякакответ"никогда"далавзрослаямолодежь,чьиинтересысконцентрированынаработеимолодойсемье.

 

 

Рисунок2-КакчастоВыинтересуетесьсобытиями,происходящимивВашемгороде?

 

Далееследовалзакономерныйвопрос"КакВычащевсегоузнаетеоновыхсобытиях,происходящихвВашемгороде?".Вариант"газеты,журналы,телевидение"выбрали64%респондентов,"черезсайтУДМиС(www.udmnk.ru)"-0%,"отдрузей,посещающихспортивныесекции"-19,2%,"присамостоятельномпосещениикружков,сессий,мероприятий"-11,2%,"привстречесдепутатамиипредставителямивластиМО"-2,4%,вариант"никакнеузнаю"набрал3,2%голосов(представленонарисунке3).

 

 

Рисунок3-КакВычащевсегоузнаетеоновыхсобытиях,происходящихвВашемгороде?

 

Самымраспространеннымвариантомполученияновыхданныхомероприятияхисобытиях,происходящихвгородеирайоне,оказаласьреклама.Газеты,молодежныежурналы,программынателевиденииирадио,брошюры,перетяжки,объявления,афиши-этовсесозданодляпропаганды,отсюдамолодыелюдичерпаютбольшуючастьполучаемойизвнешнегомираинформации.Правильныеманипуляциисрекламоймолодежныхсобытийипроисходящихмероприятияхмогутпринестинаибольшийэффектприреализациимолодежныхцелевыхпрограммнамуниципальномуровне.

Следующийвариант-посещениеофициальногосайтаАдминистрацииг.КлинМосковскойобластиневыбралникто,потомучтоадрессайтазнаютлишьте,ктовнемзаинтересован,амолодыелюдичащевсегонедогадываютсяоегосуществовании.

Вариантытретийичетвертыйпоказывают,чтособственноеучастиевкаких-либособытиях,мероприятияхилипосещениесекцийневсегдаозначает,чтоучастникивкурсевсехмолодежныхкампаний.ЗдесьтакженужнарекламаиработадляPR.Встречасдепутатамиидругимипредставителямиоргановвластичащевсегоприсущастаршеймолодежи,втовремякакшкольникиистудентычащевсегонепосещаюттакиевстречи,соответственнонечерпаютинформациюизданногоисточника.

Далеебылзаданвопрособучастиимолодеживсобытияхсвоегогородаирайона.Вопрос"КакчастоВыучаствуетевсобытияхсвоегогорода?"ранжированпочастоте.Вариант"да,всегда"выбрали12%респондентов,"иногда"-20%,"редко"-44,8%,"никогда,потомучтонеинтересно"-12,8%,"никогда,потомучтонеимеюталантов"-10,4%(представленонарисунке4).

 

 

Рисунок4-КакчастоВыучаствуетевсобытияхсвоегогорода?

 

Вариант"да,всегда"выбралитереспонденты,которыепосещаюткакие-либосекциииликружкипоинтересам,оничащевсегоиявляютсясамымиосведомленнымиомолодежнойжизнигорода.Вариант"редкоучаствую,восновномзритель"набралнаибольшееколичествоответов,потомучтодажееслимолодыелюдиузнаютокаких-либосоревнованияхилимероприятиях,онивсеравноредкоучаствуютвпроцессе.Впоследниенескольколетпобедителисоревнованийполучаютхорошиепризы,чтоспособствуетразвитиюмногихвидовспорта.

Ответ"иногда"показывает,чтомолодыелюдичащевсегоненаходятвременидлязанятийспортомилитворческойдеятельностьюиз-завысокойзагруженностивучебеилиработе.Двавариантаответа"никогда,потомучтонеинтересно"и"никогда,потомучтонеимеюталантов"набралипримерноодинаковоеколичествоголосов.Новсуммеонистановятсяужеугрожающейстатистикойнеприспособленностимолодеживсоциализациииадаптации.

Вопроснасвободноепостроениеответа:"Скажите,чтодляВасзначитпонятие"молодёжнаяполитика"?"Ответили"незнаю"илиоставилиполепустым44%респондентов.Болееилименееточноеопределениедали27%респондентов,восновном-студентыистаршиешкольники,остальные29%ответилидовольнорасплывчато.Изэтогоследует,чтосамимолодыелюдисмутнопредставляютсебе,чтотакое"молодежнаяполитика"искакойцельюонареализуется.Следуетпроводитьликбезоправахиобязанностяхмолодежи,оПрограммах,реализуемыхдляповышенияблагосостояниямолодыхлюдей.

Вопрос"КакВысчитаете,эффективналимолодежнаяполитика,реализуемаявг.КлинМосковскойобласти?"получилследующиеответы:считают,чтоэффективна23,2%,малоэффективна64,8%,неэффективна12%(представленонарисунке5).

 

 

Рисунок6-Эффективналимолодежнаяполитика,реализуемаявг.Клин?

 

Ответнаэтотвопросявляетсястрогоиндивидуальным,таккакукаждогоизреспондентовприсутствуетсовокупностьличныхпроблем,решениекоторыхреализуетсячерезразличныенаправлениямолодежнойполитикиикомплексныецелевыепрограммы.Проводимыемероприятияназвали"эффективными"четвертьреспондентов,адресностьмногихпрограммсыграласвоюроль-социальнуюпомощьполучилитеслоимолодежи,накоторыеэтипрограммыбылирассчитаны.Темнеменее,"малоэффективной"молодежнуюполитикуназвали64,8%респондентов,этозначит,чтонекоторыепроблемывсе-такибылирешены,ноневсеинеполностью.Здесьбольшуюрольиграетличнаязаинтересованностькаждогомолодогочеловекавразрешенииличныхтрудностей,атакжесоциальнаяграмотностьиоповещенностьнаселенияореализациитойилиинойцелевойпрограммы."Неэффективной"молодежнуюполитикуКлинскогомуниципальногорайонасчитают12%опрошенных-скореевсегоонивходятвгруппулиц,никакнезаинтересованныхвполитическойисоциальнойжизнимолодогопоколениягородаирайона.

Навопрос"ЯвляетесьлиВычленомкакой-либоорганизации?"былиполученыследующиеответы:респондентыявляютсячленами"общественнойорганизации"-9,6%,"клубапоинтересам"-10,4%,"политическойпартии"-2,4%,"спортивныесекции"-16%,"молодежныеобъединения"-12,8%,"неформальныеобъединения"-9,6%,"творческиекружки"-6,4%,членствоворганизации"отсутствует"-32,8%(представленонарисунке7).

 

 

Рисунок7-ЯвляетесьлиВычленомкакой-либоорганизации?

 

ВнастоящеевремявструктуруУправленияподеламмолодежииспортуг.КлинМосковскойобластивходятифункционируютприегоподдержке:23подростковыхклуба,4молодежныхцентра,2детскихоздоровительныхлагеря,4ДЮСШ,залбоксавселеБольшоеАфанасово,КСШ"Клин",ФОК"Атлет",клубКВН,общественнаямолодежнаяорганизация"КлинскийСоюзстудентов","Клинскоеобъединениеработающеймолодежи",Клинскийцентрмолодежных(студенческих)формированийпоохранеобщественногопорядка"Форпост",волонтерскоедвижение.

Можновыбратьлюбоенаправлениедлядеятельности,однаконаибольшийпроцентнабралответоботсутствиичленствавкакой-либоорганизации,третьреспондентовнезанимаетсяникакойдополнительнойдеятельностью-увзрослоймолодежиэтосвязаносзагруженностьюнаработеилиналичиемсемьи,чтоотнимаетвсесвободноевремя.

Студентыишкольникичащевсегопосещаютразличныеорганизацииилигруппынепосредственновместеполученияобразования-этосвязаносреализациейразличныхцелевыхпрограмм("ДетиРоссии","Здоровоепоколение","КультураРоссии","Профессионализммолодых"ипрочие).

Вариант"спортивныесекции"получил16%-этосвязаностем,чтовРоссиисталибольшевниманиеуделятьздоровьюмолодыхлюдей,предоставлятьместадляреализациисобственногофизическогопотенциала.Вгородефункционирует322спортивныхсооружения,врайоне-107:3стадиона,2Ледовыхдворцаспорта,легкоатлетическийманеж,12плавательныхбассейнов,стрелковыетиры,3лыжныебазы,193плоскостныхспортивныхсооружения,89спортивныхзалов,114другихвидовсооружений.Обеспеченностьплоскостнымисооружениямисоставляет-46,05%,спортивнымизалами-46,34%,нопофедеральнойцелевойпрограмме"РазвитиефизическойкультурыиспортавРоссийскойФедерациина2006-2015годы"предусмотренапостройка,ремонтивведениевэксплуатациютребуемогоколичестваспортивныхзаловинеобходимыйспортивныйинвентарь.

Неформальныеобъединениясобираютсястихийноиихневозможноконтролировать,однакочленствовнихнесетопределеннуюпсихологическуюразгрузкудлямолодежи,позволяяобщатьсясединомышленниками.Вгородеирайоненасчитываетсябольшедесятинеформальныхмолодежныхобъединение(панки,рокеры,эмо,готы,ролевики,анимешники,неформалы,металлистыидругие).Таккакбольшинствоизнихбезвредны,нанихнеобращаютвнимания,чтоявляетсяупущениемсостороныоргановвласти-отсутствиепомещенийдлясбораявляетсяпроблемойдлябольшинстваизэтихгрупп,поэтомуобщениепроисходитнаулицах,вгородскомпаркеивдругихнеподходящихдляэтогоместах.Вкачествеальтернативногорешенияможнопредложитьпроводитьсборынебольшихгруппвдворовыхклубах(например,клуб"Романтик").

Вполитическиепартиивходятамбициозные,целеустремленныемолодыелюди(всего2,4%опрошенных),которыерассчитываютсделатькарьерувсфереполитикиилиуправления.ВМОг.КлинМосковскойобластисуществуютследующиеполитическиепартии,вкоторыемогутвойтимолодыелюди:"ЕдинаяРоссия","КПСС","ЛДПР"идругие.

Клубыпоинтересамитворческиекружкичащевсегопосещаютсяшкольникамивобязательномпорядке,чтоявляетсяневерным-человекдолженсамвыбирать:нравитсяемутворческаядеятельностьилинет,поэтомунужноэтотвыборрасширитьдополнительныминаправлениямидеятельности(кибернетика,биология,химияитакдалее).

Вопрос"КакВысчитаете,развиталисферадосугавНМР?"получилследующиеответы:"да,сферадосугаразвита"-19,2%,"слаборазвита"-60%,"совсемнеразвита"-20,8%.

Таккаккаждыйопределяеткругразвлечениясамостоятельно,тоивопросбылсформулировандостаточнорасплывчато.Темнеменее,20,8%респондентовсчитают,чтосвоесвободноевремявгородепровестинегде,чтоявляетсянесовсемверным,потомучторазличныхбесплатныхдосуговыхорганизацийвгородеирайонедостаточно(волонтерскоедвижение,клубКВН,творческиекружки,неформальныемолодежныеобъединения).

БольшаячастьопрашиваемыхотметиланизкийуровеньорганизациидосугавНМР,наэтоестьсвоипричины:малобюджетныеибесплатныеорганизациичащевсегоработаютнаэнтузиазмеорганизаторовиучастников,безцелиполученияматериальныхвыгод,и,соответственно,слабоотвечаютпритязаниямсовременноймолодежи.Внихлибонужныдополнительныебюджетныевливания(напроведенияремонтапомещений,закупкудополнительногооборудования),либопомощьсосторонытех,накогонаправленаихдеятельность-молодежи.Следующиевопросыбылизаданывпопыткесформулироватьконкретныепроблемыиполучитьразумныелогичныеответысцельювыявить,чтожетревожитмолодежьг.Клинсегодня.Вопрос"УдовлетворенылиВысвоимижилищнымиусловиями?"являетсяранжированнымпостепениудовлетворенности:ответ"да,всехорошо"-19,2%,"да,нохотелосьбыулучшить"-46,4%,"нет,ножитьможно"-25,6%,"нет,уменясерьезныежилищныепроблемы"-8,8%(представленонарисунке8).Положительныйответобудовлетворенностидалишкольникиичастьстудентов,проживающихсродителямииненуждающиесявближайшеевремявулучшениижилищныхусловий.Неудовлетвореннымивсвоихжилищныхусловияхявляютсявзрослаямолодежь,создавшаясемью,которойтребуетсядополнительноеотдельноежизненноепространство.ИменнодлятакихсемейвНМРбылареализованапрограмма"Обеспечениежильеммолодыхсемей",основнойцельюкоторойявляетсяоказаниегосударственнойподдержкиврешениижилищнойпроблемымолодымсемьямпутемпредоставлениясубсидийнапокупкустроящегосяиливторичногожилья.

 

 

 

Рисунок8-УдовлетворенылиВысвоимижилищнымиусловиями?

 

НасегодняшнийденьвКлинскомотделенииОбщественнойорганизации"ОбъединениемолодежногостроительстваРФ"зарегистрированы2713молодыхсемей,нуждающихсявулучшениижилищныхусловий(в2004годупринято900заявлений,в2005году-370,в2006году-183,в2007году-93заявления,в2008году-112).

Вопрос"ЧтобыВыхотелиизменитьвкультурнойжизнисвоегогородаирайона?".

Ответы"добавитьбольшеразвлекательныхмероприятийдлямолодежи"-50,4%,"улучшитькачестводосуговыхмероприятийдлямолодежи"-46,4%,"добавитьспортивныхсекций"-3,2%(представленонарисунке9).

 

Рисунок9-ЧтобыВыхотелиизменитьвкультурнойжизнисвоегогородаирайона?

 

Задобавлениеразвлекательныхмероприятийвыступилистудентыишкольники,втовремякаквзрослаямолодежьпожелалакомплексногоулучшенияпроводимыхмероприятий.Ситуациюможетисправитьфедеральнаяцелеваяпрограмма"КультураРоссии"на2006-2012годы,целямикоторойявляются:созданиеусловийдляобеспечениявыравниваниядоступаккультурнымценностямиинформационнымресурсамразличныхгруппграждан;созданиеусловийдлясохраненияиразвитиякультурногопотенциаланации;поддержкаперспективныхтворческихпроектов,втомчислепредлагаемыхмолодежьюидетьмиотдельныхрегионовимуниципальныхобразований.

Незначительноечислореспондентовпредложилидобавитьсекцииэкзотическихвидовспорта,востребованныхвпоследнеевремясрединеформальныхгруппмолодежи(секциивосточныхединоборств,кендо,скалолазанияидругие).

Вопросопрепятствияхнапутикоммерческойдеятельностимолодежи:"КакВысчитаете,чтомешаетразвиватьсямаломубизнесувг.Нижнекамске?".Ответы:"отсутствиепервоначальногокапитала"-43%,"сложныйпорядокоформления"-16%,"недобросовестноеповедениеконкурентов"-12%,"криминальныегруппировки"-13,6%,"высокиеналоги"-15,4%,"ничегонемешает"-0%(представленонарисунке10).

 

 

Рисунок10-КакВысчитаете,чтомешаетразвиватьсямаломубизнесувг.КлинМосковскойобласти?

 

Ответ"ничегонемешает"дали0%респондентов,этоговоритотом,чтодаженесведущиелюдиуверены-проблемывэтойобластидеятельностиесть.

Отсутствиепервоначальногокапиталаявляетсяуязвимымместомдлямногихмолодыхлюдей,стремящихсяоткрытьсвоедело,таккакбанкивесьманеохотнодаютзаймыбезматериальныхгарантий,которыхчащевсегоумолодыхпредпринимателейнет.Этапроблемастоитдовольноостроитормозитдеятельныхлюдейвихпопыткахдобитьсяуспехавкоммерческойсфере.

Бюрократияизапутанныйпроцессрегистрациидокументовнаоткрытиесвоегодела,высокиеналоговыеставки,недобросовестныеконкурентыирэкетсостороныкриминальныхгруппировок-всеэтинемаловажныефакторытого,чтодаженастойчивыеиамбициозныемолодыелюдимогутотказатьсяотреализациисвоихпланов.

Навопрос"КакВыоцениваетеуровеньобразовательныхуслугвг.КлинМосковскойобласти?"былполученыследующиеответы:"высокийуровень"-14,4%,"достаточновысокий"-18,4%,"средний"-51,2%,"нижесреднего"-12%,"низкий"-4%(представленонарисунке11).

 

 

Рисунок11-КакВыоцениваетеуровеньобразовательныхуслугвг.КлинМосковскойобласти?

 

Какбытонибыло,нопроблемы,связанныесосферойобразованиятревожатнетолькомолодежь,поэтомувцеляхреализацииприоритетныхнаправленийразвитияобразовательнойсистемыРФ,совершенствованиясодержанияитехнологийобразования,развитиясистемыобеспечениякачестваобразовательныхуслуг,повышенияэффективностиуправленияисовершенствованияэкономическихмеханизмоввсфереобразованияПравительствоРоссийскойФедерацииутвердило"Федеральнуюцелевуюпрограммуразвитияобразованияна2006-2012годы".

ДаннаяПрограммапреследуетцельобеспеченияусловийдляудовлетворенияпотребностейнаселения,обществаирынкатрудавкачественномобразованиииобновлениясодержанияобразования,созданиепроцессанепрерывногообразования.

СледующийвопросанкетыбылособенноважендляоканчивающихВУЗстудентов-"КакВысчитаете,какиепрепятствиядлямолодежисуществуютпритрудоустройствевг.г.КлинМосковскойобласти?"

Былиполученыследующиеответы:"отсутствиерабочихмест"-25,5%,"отсутствиепрактическогоопыта"-28,3%,"низкийсоциальныйстатус"-3,8%,"низкийуровеньобразования"-4%,"низкийуровеньпрестижапредоставляемойпрофессии"-14,6%,"низкийуровеньзаработнойплаты"-12%,"социальноенеравноправиеприустройственаработу"-10%,""отсутствиесоциальнойподдержки"-0,6%,"нетпрепятствий"-1,2%(представленонарисунке12).

 

 

Рисунок12-КакВысчитаете,какиепрепятствиядлямолодежисуществуютпритрудоустройствевг.Клин?

 

Наибольшимпрепятствиемприприеменаработуреспондентысчитаютто,чтоработодателинеохотнонанимаютмолодыхлюдейбезпрактическогоопытаработывданнойобласти,которомучащевсегонеоткудавзяться-многиестудентызаканчиваютучебныезаведения,непроработавпоспециальностиниодногодня.Длярешенияэтойпроблемыбылоразработаномногопрограммзарубежом,например,воФранции-программа"Новыеуслуги,новыерабочиеместа",цельюкоторойбылопредоставлениепостоянныхрабочихместмолодымлюдямбезтрудовогоопыта.Закон"Оравенствешансов"обязывалкомпаниивсехформсобственностиежегодноприниматьнаработупропорциональночисленностиштатовсотрудниковмоложе25лет,дажееслипоследниенеимелиопытаработыпоспециальности.

ВРоссииреализовалисьнесколькопрограмм,связанныхструдоустройствоммолодежи,например,программа"Молодежнаяпрактика",основнойцельюкоторойявлялосьрасширениевозможностейтрудоустройстваиприобретенияпрофессиональныхзнаний,навыковиуменийвыпускниковобразовательныхучреждений.ЭтаПрограммареализоваласьМинистерствомтрудаисоциальногоразвитияс1994годаизагодысвоегосуществованияонауспелапоказатьсвоюэффективность.ОднакофинансированиеэтойзарекомендовавшейсебяПрограммыуженескольколеткакпрекращено.

Следующейпроблемойреспондентыназывалиотсутствиерабочихмест.ПоданнымЦентразанятостиг.КлинМосковскойобласти,за2011годчислообращенийгражданповопросамтрудоустройстваизаконсультациейсоставило88392единиц,количествограждан,ищущихработу,составило26580человек.Всоставеищущихработумолодежьввозрасте14-29летсоставляет69%.Вцеляхповышенияэффективности,кактрудоустройствабезработныхграждан,такиподбораподходящихработниковдляработодателейцентромзанятостинаселенияпроведено27ярмароквакансий,которыепосетили1880человек.Присодействиицентразанятостиза2008населениятрудоустроенолишь4937человек(изних2679учащихся,желающихработатьвсвободноеотучебывремя).

Сотрудничествоправительственныхинеправительственныхорганизацийвсферетрудоустройствамолодежиоченьважно.НПО,впервуюочередь-молодежные(партийные,гражданскиеиобъединенияпоинтересам)могутполучитьстатус"общественногоисполнителя",еслиихработасоответствуетзадачаммолодежнойполитики,иучаствоватьвреализацииконкретныхмероприятий.

Но,дажеприналичиирабочихмест,существуеттакоепонятиекакнизкийуровеньпрестижапрофессии(ктакимпрофессиямобычноотносятучителейобщеобразовательныхшкол,младшихвоспитателей,дворников,сборщиковмусораидругих).Молодежьпредпочитаетнезаниматьподобныерабочиеместатакжеииз-занизкойзаработнойплаты.

Причинойтакжеявляетсянизкийуровеньобразованиявнекоторыхучебныхзаведениях-студенты,получивтакиедипломы,немогутустроитьсянаработупоспециальности.РеализацииПрограммыобобразованииможетпомочьрешитьэтупроблему.Наданныймоментпроисходитликвидациятехучебныхзаведений,которыенепрошлиаккредитациюилинеподходятподГОСТ.

Социальноенеравноправиеприустройственаработуподразумевает,чтомигрантов,беженцев,многодетныхилибеременныхженщин,инвалидов,представителейдругихконфессий,национальностейилииныхориентацийненанимаютнаработувсилуфактаналичияусоискателяперечисленныхпризнаков.Разумеется,поКонституцииРФвсегражданеравныпередзакономвсвоихстартовыхвозможностях,однакоработодателичащеисходятизсобственныхвыгодистараютсяненаниматьтакихработников.

Такимобразом,вовремяисследованиябылиподтвержденывыдвинутыевпрограммеисследованиягипотезыотом,чтомолодежьг.КлинМосковскойобластитревожатследующиепроблемы:

низкийуровеньобразования;

слабоеразвитиедосугаипроведениясвободноговремени;

проблемы,связанныеструдоустройствомнесовершеннолетних,неимеющихстажаподростковистуденческуюмолодежь;

проблемы,связанныесрегистрациейиорганизациеймалогопредпринимательства;

низкаяинформированностьмолодежиокультурнойжизнигорода;

нехваткажильядлямолодежиинеудовлетворительныежилищныеусловиядлямолодыхсемей.

Проанализироваврезультатыисследования,можнопридтиквыводу,чтопроблемызатрагиваютвсеобластижизнимолодежиг.КлинМосковскойобласти.Длябольшинстваизнихбылиразработаныспециальныецелевыекомплексныепрограммы,которыеужереализуютсяилирассчитываютсябытьреализованывближайшеевремя(представленовПриложенииВ).

Приразработкерекомендацийбылорешеноакцентироватьвниманиенарешениетрехмолодежныхпроблем,вданныймоментимеющихмалуюдолювниманиясосторонымуниципальныхвластей:

низкийуровеньинформированностимолодежиосвоихправах,событияхимероприятиях,происходящихвгороде,реализуемыхвинтересахмолодыхлюдейцелевыхкомплексныхпрограмм;

слабаяорганизацияпроведениясвободноговремени(досуга),неразвитостьинеорганизованностьволонтерскогодвижения;

нехваткарабочихместпритрудоустройстведляшкольниковистудентовнапостояннойиливременнойоснове.

Этипроблемымогутбытьрешеныприсозданиимолодежногоинформационно-развлекательногоцентра,гдемолодыелюдисмогутустроитьсянавременнойосновенаработу.Длятогочтобывыяснить,нуженлимолодымклинцамтакойцентр,былзаданпоследнийвопросанкеты.

Последниевопросыанкетызаданысцельюопределения,какиерекомендацииследуетдавать:"Нуженлиг.Клинмолодежныйинформационно-развлекательногоцентрсвозможностьютрудоустройствадлямолодежи?".Вариант"да,нужентакоймолодежныйцентр"выбрали79%опрошенных,"нетнеобходимости"-11%,"незнаю,янепосещаюподобныецентры"-10%.

Небольшаячастьреспондентов,знающаяэлектронныеадресаинформационныхсайтовгорода,пользующаясяуслугамиразличныхплатныхразвлекательно-спортивныхцентровгородаответила,чтосозданиетакогоцентранетребуется.Молодежь,непосещающаяникакиесекции,кружки,местасборовмолодежиилипрочиедосуговыемероприятияиимеющаяпостояннуюработу,выразилисомнениевнеобходимостисозданиямолодежногоцентра.Однакозасозданиецентрапроголосовалобольшинствоанкетируемоймолодежи.

ПоэтомувкачестверекомендацийбудетсозданПланпореконструкциииразвитиюмолодежногоинформационно-развлекательногоцентрасвозможностьютрудоустройствадлямолодежинаконтрактнойоснове,которыйбудетвыполнятьинформационныефункции(знакомитьмолодежьсновымиинтереснымидлямолодыхлюдейсобытиямигорода,рекламироватьмероприятияиинформироватьорезультатахихпроведения,такжебудетприсутствоватьинтернет-кафеилитерминалы).

Вопрос"ЧтобыВыхотеливидетьвмолодежномцентре?"былоткрытым,такимобразомкаждыймогнаписать,чтобыонхотелвидетьвотреставрированномновомцентре.БольшинствореспондентоввыразиложеланиевидетьвЦентреИнтернет-кафеснизкимиценами,танцевальныйиконцертныйзалы,комнатысобранийдлянеформальныхмолодежныхобъединенийснизкойаренднойплатойилибесплатные,залдлязанятияспортомифитнесом.

ТаккакуЦентрабудетсобственныйИнтернет-сайт(подобныесайтывгородеНижнекамскеотсутствуютилиихтруднойнайти)-этобудетотличныйвыходдляпоискаразвлеченийилиработыневыходяиздома,особеннодлямолодыхлюдейсограниченнымивозможностями.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Молодежнаяполитиканепосредственносвязанасутвердившейсясистемойсоциальногоуправления,ееприоритетамиимеханизмами.Вусловияхпереходакрыночнойэкономикевсеболеезначимымдлямолодежнойполитикистановитсяподдержкасамореализациимолодогопоколения.

Существованиевнастоящеевремясоциальныхпроблемдетейимолодежиактуальнывлюбойстраненарядусэкономическими,политическимиипрочимипроблемами,иРоссиявэтомнеисключение.Дляреализацииосновныхнаправлениймолодежнойполитикисоздаютсяцелевыекомплексныепрограммыивыделяютсясредствабюджетовфедерального,региональногоимуниципальногоуровней.Длярешенияпроблеммолодежинеобходимопринятиеконкретныхдействийиразработкапроектов,которые,спомощьюцеленаправленных,продуманных,последовательныхмер,составляющихмолодежнуюполитику,помогутвразрешениимолодежныхпроблемнавсехуровнях.

Молодежьхарактеризуетсятемиобщественнымиотношениямииформами,которыеопределяютеекаксамостоятельнуюсоциально-демографическуюгруппу.Молодежьимеетрядособенностей,вытекающих,преждевсегоизсамойееобъективнойсущности.Социальныеособенностимолодежиопределяютсяспецифическойпозицией,которуюоназанимаетвпроцессевоспроизводствасоциальнойструктуры,атакжеспособностьюпреобразовыватьсложившиесяобщественныеотношения.Возникающиевнутриэтогопроцессапротиворечиялежатвосновецелогокомплексаспецифическихмолодежныхпроблем.

Молодежь-этосоциально-демографическаягруппаобщества,выделяемаянаосновесовокупностихарактеристик,особенностейсоциальногоположенияиобусловленныхтемиилидругимисоциально-психологическимисвойствами,которыеопределяютсяуровнемсоциально-экономического,культурногоразвития,особенностямисоциализациивроссийскомобществе.

Государственнаямолодежнаяполитика-одноизспецифическихнаправленийдеятельностизаконодательныхиисполнительныхоргановвластисцельюреализациитворческогопотенциаламолодежииуспешноговхожденияеевсамостоятельнуюжизнь.Государственнаямолодежнаяполитика-общееделогосударства,политическихпартий,общественныхобъединений.

Системастановленияиреализациигосударственноймолодежнойполитикипредставляетсобойспециальноезаконодательствоогосударственноймолодежнойполитике,государственноерегулированиемолодежнойполитики,плановоеифинансовоеобеспечениегосударственноймолодежнойполитики,формированиеиреализациягосударственноймолодежнойполитикиосуществляетсянадвухуровнях:федеральномирегиональном.Намуниципальномуровнепроисходитреализациямуниципальноймолодежнойполитики.

Муниципальнаямолодежнаяполитика-этосовокупностьцелейимер,принимаемыхорганамиместногосамоуправлениявцеляхсозданияиобеспеченияусловийигарантийдлясамореализацииличностимолодогочеловекаиразвитиямолодежныхобъединений,движений,инициатив.

Механизмыуправлениясоциальнойполитикойпорешениюсоциальныхпроблеммолодеживданнойработебылирассмотренынапримеремуниципальногообразованияг.КлинМосковскойобласти,намибылопроведеносоциологическоеисследованиемеханизмовсоциальногоуправленияпорешениюсоциальныхпроблеммолодежи.

Вовремяисследованиябылиподтвержденывыдвинутыевпрограммеисследованиягипотезыотом,чтомолодежьг.КлинМосковскойобластитревожатследующиепроблемы:

низкийуровеньобразования;

слабоеразвитиедосугаипроведениясвободноговремени;

проблемы,связанныеструдоустройствомнесовершеннолетних,неимеющихстажаподростковистуденческуюмолодежь;

проблемы,связанныесрегистрациейиорганизациеймалогопредпринимательства;

низкаяинформированностьмолодежиокультурнойжизнигорода;

нехваткажильядлямолодежиинеудовлетворительныежилищныеусловиядлямолодыхсемей.

Проанализироваврезультатыисследования,можнопридтиквыводу,чтопроблемызатрагиваютвсеобластижизнимолодежиг.КлинМосковскойобласти.Длябольшинстваизнихбылиразработаныспециальныецелевыекомплексныепрограммы,которыеужереализуютсяилирассчитываютсябытьреализованывближайшеевремя.

Приразработкерекомендацийбылорешеноакцентироватьвниманиенарешениетрехмолодежныхпроблем,вданныймоментимеющихмалуюдолювниманиясосторонымуниципальныхвластей:

низкийуровеньинформированностимолодежиосвоихправах,событияхимероприятиях,происходящихвгороде,реализуемыхвинтересахмолодыхлюдейцелевыхкомплексныхпрограмм;

слабаяорганизацияпроведениясвободноговремени(досуга),неразвитостьинеорганизованностьволонтерскогодвижения;

нехваткарабочихместпритрудоустройстведляшкольниковистудентовнапостояннойиливременнойоснове.

Этипроблемымогутбытьрешеныприсозданиимолодежногоинформационно-развлекательногоцентра,гдемолодыелюдисмогутустроитьсянавременнойосновенаработу.Длятогочтобывыяснить,нуженлимолодымклинцамтакойцентр,былзаданпоследнийвопросанкеты.

Последниевопросыанкетызаданысцельюопределения,какиерекомендацииследуетдавать:"Нуженлиг.Клинмолодежныйинформационно-развлекательногоцентрсвозможностьютрудоустройствадлямолодежи?".Вариант"да,нужентакоймолодежныйцентр"выбрали79%опрошенных,"нетнеобходимости"-11%,"незнаю,янепосещаюподобныецентры"-10%.

Небольшаячастьреспондентов,знающаяэлектронныеадресаинформационныхсайтовгорода,пользующаясяуслугамиразличныхплатныхразвлекательно-спортивныхцентровгородаответила,чтосозданиетакогоцентранетребуется.Молодежь,непосещающаяникакиесекции,кружки,местасборовмолодежиилипрочиедосуговыемероприятияиимеющаяпостояннуюработу,выразилисомнениевнеобходимостисозданиямолодежногоцентра.Однакозасозданиецентрапроголосовалобольшинствоанкетируемоймолодежи.

ПоэтомувкачестверекомендацийбудетсозданПланпореконструкциииразвитиюмолодежногоинформационно-развлекательногоцентрасвозможностьютрудоустройствадлямолодежинаконтрактнойоснове,которыйбудетвыполнятьинформационныефункции(знакомитьмолодежьсновымиинтереснымидлямолодыхлюдейсобытиямигорода,рекламироватьмероприятияиинформироватьорезультатахихпроведения,такжебудетприсутствоватьинтернет-кафеилитерминалы).

Вопрос"ЧтобыВыхотеливидетьвмолодежномцентре?"былоткрытым,такимобразомкаждыймогнаписать,чтобыонхотелвидетьвотреставрированномновомцентре.БольшинствореспондентоввыразиложеланиевидетьвЦентреИнтернет-кафеснизкимиценами,танцевальныйиконцертныйзалы,комнатысобранийдлянеформальныхмолодежныхобъединенийснизкойаренднойплатойилибесплатные,залдлязанятияспортомифитнесом.

ТаккакуЦентрабудетсобственныйИнтернет-сайт(подобныесайтывгородеНижнекамскеотсутствуютилиихтруднойнайти)-этобудетотличныйвыходдляпоискаразвлеченийилиработыневыходяиздома,особеннодлямолодыхлюдейсограниченнымивозможностями.

 

 

Списокиспользованнойлитературы

 

Волков,Ю.П.Социологиямолодежи:учебноепособие/Ю.П.Волков,В.И.Добреньков,Ф.Д.Кадария.-Ростов-на-Дону:Феникс,2003.-576с.

ЗабазноваЗ.Н.Социологиямолодежи.-Ростов-на-Дону:Феникс,2006.-1009с.

ЗаяцО.В.Опыторганизацииадминистративнойработывсистемесоциальнойработысмолодежью.-Владивосток:Владос,2010.–954с.

ЕжоваН.А.Социальноеуправление.-Волгоград:КНИГА-ПРЕСС,2011.–902с.

КубракЕ.В.Управлениемолодежнойполитикоймуниципальногообразования.-Ростов-на-Дону:Феникс,2012.–844с.

ЛиманскаяЛ.В.Менеджментвработесмолодежью.-Ростов-на-Дону:ЮФУ,2010.–1054с.

ЛиманскаяЛ.В.Региональныйопытсоциальногоуправлениямолодежнойполитикойнапримеремуниципальногообразованияг.КлинМосковскойобласти./http://www.klincity.ru/social_sphere/

ОсипенкоИ.Л.Управлениемолодежнойполитикой.–Волгоград:КНИГА-ПРЕСС,2011.–1137с.

ПарахонскаяГ.А.Социальноеуправление.–М.:Гуманитарноезнание,2012.–856с.

ПоповА.И.Социологиямолодежи.–М.:Социс,2012.–938с.

ЯкшеваС.Е.Социальноеуправление.-Ростов-на-Дону:ЮРГУЭС,2010.–1012с.

 

 

 

 

 

 

Приложения

 

ПриложениеА

 

Анкетадляэкспертногоопроса

Анкетадляэкспертногоопроса

потеме:"Муниципальнаямолодежнаяполитика:анализипроблемынапримерегородаг.КлинМосковскойобласти"

Уважаемыеспециалисты,Вашемувниманиюпредставленаанкета,заполнивкоторуюВыпоможетеприпроведенииисследованияиразрешениянекоторыхвопросовотносительнопроблемвмолодежнойсреде.

1.Вашафамилия,И.О.

2.Вашадолжность,стажработывданнойдолжности.

3.РасставьтеследующиенаправлениямуниципальноймолодежнойполитикивпорядкевозрастанияихзначимостидлямолодежиМОг.Клин:

____обеспечениегарантийвсферетрудаизанятостимолодежи;

____содействиепредпринимательскойдеятельностимолодежи;

____поддержкамолодойсемьи;

____предоставлениесоциальныхиразвлекательныхуслуг;

____поддержкаталантливоймолодежи;

____поддержкадеятельностимолодежныхидетскихобъединений;

____должныйуровеньинформированиямолодежи(рекламаиагитация).

4.Какиенаиболеезначимыепрограммы,поВашемумнению,былиреализованыМУврамкахмуниципальноймолодежнойполитикивМОНМР?

5.КакиеуспехибылидостигнутыприихреализациивМО?

6.ВкакихаспектахмуниципальноймолодежнойполитикиМОлидируетпосравнениюсдругимимуниципальнымиобразованиями?Вкакихотстает?Чемэтообусловлено?

7.КакиепроектыУДМиСсобираетсяреализовыватьвбудущем?Какиеожидаютсярезультаты?

8.ВкачестверекомендацийпорешениюрядамолодежныхпроблемпредлагаетсяПланпореконструкциииразвитиюМолодежногоинформационно-развлекательногоЦентрасвозможностьютрудоустройствамолодежинаконтрактнойоснове.Высогласнысданнымирекомендациями?

ПриложениеБ

Анкетадляреспондентов

Анкетадляреспондентов(распространяетсясредимолодежи)

потеме:"Муниципальнаясоциальнаямолодежнаяполитика:анализипроблемынапримерегородаКлинМосковскойобласти"

Уважаемыемолодыелюди!Вашемувниманиюпредставленаанкета,заполнениекоторойпоможетвпроведениисоциологическогоисследования.Пожалуйста,ответьтенаследующиевопросы.

1.Вашвозраст

О14-17

О18-24

О25-30

2.Вашезанятие

Оучусь

Оработаю

Осовмещаюработуиучебу

Оничемнезанимаюсь

3.ИнтересуетесьлиВысобытиями,происходящимивВашемгороде?

Ода

Онет

4.КакчастоВыинтересуетесьсобытиями,происходящимивВашемгороде?

Оежедневно

Очасто,нонекаждыйдень

Обессистемно

Онеинтересуюсь

5.КакВыобычноузнаетеомероприятиях,программах,событиях,грандах,церемонияхнагражденийпроводимыхвгородаКлинМосковскойобласти?

Оизгазет,журналов,рекламы,телевидения,брошюр

ОпосещаясайтАдминистрациигородаКлинМосковскойобласти

Оотдрузей,которыевходятвмолодежнуюгруппу

Оприпосещениикружковисекций

Опривстречесдепутатамиипредставителямивласти

Оникакнеузнаю

6.УчаствуетелиВывмероприятияхдлямолодежи?

Ода,всегда

Онеучаствую,мнеэтонеинтересно

Оневсегда,ноучаствую

Оучаствую,нотолькозрителем

Онеимеюталантовдляучастия

7.Скажите,чтодляВасзначитпонятие"молодёжнаяполитика"?

8.КакВысчитаете,молодежнаяполитика,проводимаявгородаКлинМосковскойобластиэффективна?

Оэффективна

Омалоэффективна

Онеэффективная

9.ЯвляетесьлиВычленомкакой-либоорганизации?

Ообщественнойорганизации

Оклубапоинтересам

Ополитическойпартии

Оспортивнойсекции

Омолодежногообъединения

Онеформальногообъединения

Отворческогокружка

Онеявляюсь

10.КакВысчитаете,достаточнолиразвитасферадосугавгородегородаКлинМосковскойобласти?

Ода,развита

Ослаборазвита

Онет,неразвита

11.УдовлетворенылиВысвоимижилищнымиусловиями?

Ода,всёхорошо

Ода,нохотелосьбыихулучшить

Онет,ножитьможно

Онет,уменясерьёзныежилищныепроблемы

12.ЧтобыВыхотелиизменитьвкультурнойжизнисвоегогорода?

Обольшеразвлекательныхмероприятий

Оулучшитьдосугмолодежи

другое_____________________________

13.ЧтомешаетразвиватьсямаломубизнесувгородаКлинМосковскойобласти?

Оотсутствиепервоначальногокапитала

Осложныйпорядокоформления

Онедобросовестноеповедениеконкурентов

Окриминальныегруппировки

Овысокиеналоговыеставки

Оничегонемешает

14.КакВыоцениваетеуровеньобразовательныхуслугвгородаКлинМосковскойобласти?

Овысокийуровень

Одостаточновысокийуровень

Осреднийуровень

Оуровеньнижесреднего

Онизкийуровень

15.КакиепрепятствиясуществуютдлятрудоустройствамолодёживгородаКлинМосковскойобласти?

Оотсутствиерабочихмест

Оотсутствиеопыта

Онизкийсоциальныйстатус

Онизкийуровеньобразования

Онизкийуровеньпрестижапрофессии

Онизкийуровеньзаработнойплаты

Оотсутствиесоциальнойподдержки

Онетпрепятствий

16.НуженлигородаКлинМосковскойобластимолодежныйинформационно-развлекательногоцентрсвозможностьютрудоустройствадлямолодежи?

Ода,нуженмолодежныйцентр

Онетнеобходимости

Онезнаю,янепосещаюподобныецентры

17.ЧтобыВыхотеливидетьвмолодежномцентре?

 

Молодостькакпереходнаяфазавжизничеловекаинтересовалапредставителейразличныхнаправленийвпсихологии,культурологи,социологии(Г.СтенлиХолл,Ш.Бюлер,Э.Шпрангер,Р.Бенедиктидр.),придаваяособуюзначимостьтемфактам,которыеужевсерединеХХвекабылиосмысленывкатегорияхконфликтапоколений(Л.Фойер,Ж.Мандель,Г.Маркузе,М.Мид,Ч.Рейчидр.).ОконфликтепоколенийвразличныхформахговорилимногиефилософыиисследователиначинаясСократа,ноособенностьтеорийконфликтапоколенийХХвекасостоитвтом,чтоэтомуконфликтупридаетсязначениекакосновыразвитиячеловеческогообществанезависимоотсоциальногостроя.

Можноотметитьналичиеразличныхподходовкопределениюмолодежи(какопределеннойсоциально-демографическойгруппысособенностямисоциальногостатусаисоциальныхролей,какпоколениюлюдей,проходящемупроцесссоциализации,идр.).Изпредложенныхразнымиавторамиподходовдляцелейсоциальногоуправлениядиссертантупредставляетсянаиболееприемлемымопределениемолодежи,данноеИ.М.Ильинскимвегообобщающемтруде«Молодежьимолодежнаяполитика».Спецификаэтогоопределениясостоитвтом,чтоавторнестремитсясвестивопроскформуле,аидетпутемоперационализациипонятия,выделяетважнейшиесвойства,качествамолодежи,определяющиеееприроду.

Концепциямолодежи,выдвинутаяИ.М.Ильинскимиегоколлегами,являетсянаиболееадекватнойдлярассмотрениямакропроцессоввмолодежнойсреде.Этосущественно,посколькукакойбыприближеннойкпотребностямиожиданиямотдельновзятогомолодогочеловеканиобъявляласебятаилиинаяконцепцияГМП,ееведущиехарактеристикимогутрассматриватьсякакэффективные,еслионаспособствуетрешениюзадачвмасштабахвсегообщества,большихтерриторий,атакжекогдаонавлияетнарешениекрупныхисложныхдляуправлениясоциальныхпроблем.

Теориимолодежногодвижения,основанныенаобобщениисущностныхсвязеймолодежииобщества,глубжераскрываютсмыслтакихявленийвразличныхсоциальныхусловиях.

Трактовкамолодежногодвижениякакспособапроявлениясоциальнойсубъектностимолодежипредставляетсяосновательной.Онаберетсвоеначаловработахпольскихисследователей,которыевышлинаидеюсоциальнойсубъектностимолодежикакоснованиямолодежногодвижениянетольковПольше,ноивцелом-независимоотстраныиликонкретногоисторическогоэтапа.Болееприемлемодляцелейнашегоисследованиятакоепониманиемолодежногодвижения,котороеопять-такибыловыработановпольскойсоциологическойлитературедляописанияпольскогофеноменасуществованияодновременнорядамолодежныхорганизаций,которыесотрудничалисвластнымиструктурами.Тогдасложилосьопределениемолодежногодвижениякаксовокупностимолодежныхорганизаций.Оновтеоретическомотношениислишкомсхематично,новконтекстесоциологииуправленияконкретноиоперационально.

ОсобенноэтоважнодляусловийсовременнойРоссии.Есливовременакомсомолатакоеопределениебылобымалопродуктивным,посколькукомсомолвыступалкакединаяифактическиединственнаямолодежнаяорганизациявСССР,товнынешнихусловияхвРоссиидействуютсотнимолодежныхорганизаций.Диссертантподчеркивает,чтодляцелейданногоисследованияважнанестолькотрактовкамолодежногодвижениякактакового,сколькосоотношениеэтогофеноменассистемоймолодежнойполитики-государственнойиобщественной.Вобобщенномпланеонсолидаризируетсястемиисследователями,которыеставятвосновурассмотрениямолодежногодвиженияегосвязьссоциальнойсубъектностьюмолодежи.ВроссийскойсоциологииэтаточказренияполучиланаиболееобстоятельноеиконцептуальноетолкованиевтрудахИ.М.ИльинскогоиВ.А.Лукова.

Согласнопринятымвроссийскойсоциологииподходам,молодежнаяполитикапредставляетсобойдеятельностьгосударства,политическихпартий,общественныхобъединенийидругихсубъектовобщественныхотношений,имеющуюцельювоздействоватьнасоциализациюисоциальноеразвитиемолодежи,ачерезэто-набудущеесостояниеобщества.Другаясторонамолодежнойполитикиопределяетсятем,чтосистемаидей,мероприятий,учреждений,кадровтогоилииногосубъектаполитическойжизнивотношениимолодежиразрабатываетсяиреализуетсястем,чтобыполучитьподдержкусвоейполитическойлинииотнееилиотееопределеннойчасти,имеяввидукаксиюминутные,такистратегическиезадачиполитическойконкуренции.

Субъектамимолодежнойполитикивыступаютразличныеобщественныесилы.Многопартийность,означающая,средипрочего,равныеправаполитическихпартийназанятиелидирующегоположениявобществеврезультатепобедынаочередныхвыборах,ограничиваетвозможностьпартии-политическоголидераутвердитьсвою(партийную)концепциюмолодежнойполитикивкачествегосударственной.Этообстоятельствоозначает,чтовгосударственноймолодежнойполитикедолженутверждатьсяпринциппартийнойнезависимости.Поэтомуобщаятрактовкагосударственноймолодежнойполитикипереходитизобластиэталонныхтребований,адресованныхмолодежи,кобластиресурсногообеспечениясфер,важныхдлясоциальногоразвитиямолодежи,авместестемиобществавцелом.

Особоеместовсовременнойнаукеуделяетсяобщественнойсоставляющейсистемыуправлениямолодежнойполитикой.Вопределениисутиобщественнойсоставляющейавторсчитаетнаиболеесоответствующимпонятие«молодежнойработы»,посколькусовокупностьвсехдействийобществаиегоинститутовврядлиможетпредставлятьсобойцелостнуюполитику.Напротив,«молодежнаяработа»должнаосновыватьсянаединыхпринципах,подходах,следоватьединымцелям.Данныекатегорииавторвкачествеодногоизразработчиковопределяетвприлагаемомкдиссертациипроекте«КонцепциимолодежнойработывРоссийскойФедерации»,которыйобсуждаетсяврамкахОбщественнойпалатыРФвнастоящеевремя.

Темнеменее,теоретическиважноосознать,чтоумолодежнойполитикивРоссиидолжныбытьдвакрыла:государственноеиобщественное(И.М.Ильинский),иобщественноекрыло,формируяальтернативыгосударственнойполитике(нестольковсмыслепротивопоставлениягосударству,сколькоиспользуяиныересурсы,подходы),призванообеспечитьустойчивоепродвижениемолодежнойполитикепопутисоциальнопродуктивныхрешений.

Управлениемолодежнойполитикойвыступаеткакпроблема,требующаясоциологическогообоснования.Егосутьвконечномсчетесводитсяктому,чтоуправляемостьдолжнарассматриватьсянекактотальныйконтрольнадсоциализациеймолодежи,осуществляемыйгосударством,акаксвойствосистемыоргановиорганизаций,обеспечивающихпроведениеопределенногокурсавсфересоциализациимолодежипутемсозданиядляэтогоблагоприятныхусловийипостановкибарьеровразличнымсоциальнымдевиациям.

1.2.ОсновныемоделиуправлениясоциальноймолодежнойполитикойвРоссийскойФедерации

Можновыделитьнесколькомодификацийконкретныхструктур,управлявшихмолодежнойполитикойсамостоятельноиливрамкахминистерства,статусаиполномочийэтихструктур,ихместавмеханизмахмежведомственноговзаимодействия,относявсеэтапы,накоторыхмолодежнойсферойуправлялсамостоятельныйфедеральныйкомитетпомолодежнойполитике,поцеломурядупризнаковкодноймоделиуправления.Точнотакжепериодыруководствамолодежнойсферойсостороныкакого-либоизминистерствобъединенывовторуюмодель.

Чередованиеэтихмоделейвразличныхмодификацияхбылообусловленопоискомоптимальнойсистемыуправлениямолодежнойполитикойвсоответствииспозициейфедеральногоруководства.Какрезультат,наразличныхэтапахисследуемогопериодаразныекомпонентысистемыполучалиразвитие,выходилинапервыйплан,ноцелостнуюмодельсоздатьтакинеудалось,поэтомупроизведенноевдиссертацииразделениедвухмоделейусловноиосновываетсянаведущихчертах.Частотареформированиябыласледствием,соднойстороны,сменыпарадигмыуправленияотцентрализованнойклиберальнойи,сдругой,обусловленапостояннымнесоответствиемпредъявляемыхксистемеуправлениямолодежнойполитикойтребованийееобъективнымисубъективнымвозможностям.Самопосебесозданиесамостоятельногофедеральногоорганапомолодежнойполитикелибоподразделенияврамкаходногоизминистерствнеявляетсобойсистему,новомногомопределяетвзаимодействиеиэффективностьдругихсоставляющихтойилииноймодели,ееконструкциювобщероссийскоммасштабе.

ФункционированиесамостоятельногоорганавлеклозасобойразвитиесамостоятельныхоргановподеламмолодеживбольшинствесубъектовРФ,чтоспособствовалореализациицелевыхрегиональныхпрограмм,относительноцелостнойсистемеработысмолодежьюнаместах,болеесамостоятельнойивертикализированнойструктуреуправлениямолодежнойполитикойвовсероссийскоммасштабе.Упразднениесамостоятельногофедеральногокомитетаподеламмолодежи(молодежнойполитике)влеклозасобойволнуупразднениясамостоятельныхструктурвсубъектахРоссийскойФедерации.Губернаторызачастуювоспринималиадминистративныереформы,проводимыенафедеральномуровне,какруководствокдействиюдлярегионов.Спектротраслей,введениекоторыхпередаваласьмолодежьврегионах,включалобразование,культуру,семью,спорт,туризм,чтозначительноослабляловертикальныеигоризонтальныесвязи.Отмечается,чтоэтотпроцессимелместововсехмоделяхуправления.

Крайневажныйэлементсистемыуправлениямолодежнойполитикой-еересурсноеобеспечение,наличиемеханизмов,обеспечивающихреализациюдекларируемыхнаправленийдеятельности.Наличиефедеральныхцелевых,межведомственных,ведомственныхпрограмм,объемихфинансирования,эффективностьиспользованиявыделяемыхсредств,привлечениевнебюджетныхисточников,атакжематериально-техническоеобеспечениевсоответствииснормамизаконодательства,какпоказываетанализ,зависелиотмоделейуправленияиихмодификаций.

Немаловажнаясоставляющая-наличиеиэффективностьмеханизмовмежведомственнойкоординацииповопросамреализациигосударственноймолодежнойполитики.Наличиеправительственнойилимежведомственнойкомиссии,советаприПрезидентеилиПравительствеРоссийскойФедерацииявляетсяпринципиальнымзвеноммоделиуправлениямолодежнойполитикой.Какположительный,такиотрицательныйопытмежведомственнойкоординацииохарактеризованприменительноикпервой,иковтороймоделиуправления.

Исследуютсяитакиенемаловажныеэлементымоделиуправлениямолодежнойполитикой,какинформационное,кадровое,научно-методическоеобеспечение.

Особоеместовисследованиимоделейуправленияуделяетсямолодежномудвижению,котороеявляетсяиоднимизосновныхмеханизмовреализациигосударственноймолодежнойполитики,ивкакой-томерееецелью.

Такимобразом,провалвсехмодификацийобеихмоделейуправлениямолодежнойсферойзаключаетсявнепониманииосновногопринципауправленияею.Государствопыталосьвзятьподконтрольмолодежь,еесоциализацию,несоздаваяусловийдляразвитияиреализацииеепотенциала.

Молодежнаяполитиканеможетразвиватьсяпомоделям,противоречащимобщейконцепциигосударствавобластисоциальногоуправления,ееприоритетамимеханизмам.Когдарасширяетсяперспективасамостоятельноговыборажизненногопутимолодымчеловеком,длямолодежнойполитикистановитсяприоритетнойподдержкасамореализациимолодогопоколения.

Нафедеральномуровнепроектныйподходсталразрабатыватьсяприформировании«СтратегиигосударственноймолодежнойполитикивРоссийскойФедерации»,иэталинияполучиламощныйимпульс,когдабылипринятыНациональныепроекты.Сомнениямногихпротивниковпроектногоподходабыли,такимобразом,преодолены.Соответственно,впроекте«Стратегии…»проектныйподходобъявляетсяпервымизпринциповгосударственноймолодежнойполитики.

Самонамерениеприменятьпроектныйподходвуправлениимолодежнойполитикойисключительнопродуктивен.Сутьэтогоподходасостоитвтом,чтосоциальноепроектирование-одинизведущихспособовсовременнойорганизацииобщественнойжизни,управленияобществом.Вэтомнаправленииследуетрассматриватьипроектированиемолодежнойполитики.Вопроссостоитвтом,чтотакоепроектированиедолжноосновыватьсянасовременнойконцепциимолодежнойполитики,выявляющейэтусоциальнуюценностьдлянынешнихусловийипрогнозирующейдостаточноотдаленныеэтапыпринимаемыхсегоднярешений.Поэтомуприходитсяпризнать,чтоиспользованиеновойтерминологиивдокументахпомолодежнойполитикенеобязательноведеткосвоениюновыхуправленческихидейиподходов,переводуихизсферытеориивсферупрактическихдействий.Вдокументах,разрабатываемыхвовластныхструктурах,вконечномсчете,центромдискуссииостаетсявсетежедвемоделиуправлениямолодежнойполитикой.Междутем,правильноерешениеследуетискатьневвыборекакой-либоизэтихдвухмоделей,аввыстраиваниицелостнойсистемыуправления,исходяизобщественно-государственногохарактерамолодежнойполитики.Какпоказываетанализпрактики,самостоятельныйорганисполнительнойвластибездолжныхполномочий,межведомственногомеханизма,ресурсногоизаконодательногообеспечениянесможетрешитьпоставленныхпереднимзадач.Нерешитпроблемипринятиебазовогофедеральногозаконаомолодежи,еслинебудетсоответствующихподзаконныхактов,измененийвНалоговомкодексеРФ,серьезногоресурсногообеспечения.

Главныеусилиядолжныбытьнаправленынаповышениеадресностиинвестицийвмолодежь.Этаустановкапредполагаетформированиеновыхподходовкрасчетамфинансовыхсредствнацелимолодежнойполитики.Приосуществлениифинансированияпрограмм,проектовимероприятийгосударственноймолодежнойполитикинеобходиморуководствоватьсяследующимиподходамиипринципами:

отказотдотационныхформфинансированияподведомственныхгосударственныхучрежденийипереходкцелевомуфинансированиюконкретныхпроектов,программ,реализуемыхобщественнымиобъединениямимолодежи;

отборобъектовдляинвестированиянаконкурснойоснове;

использованиемеханизмовобщественногоигосударственногоконтроля.

Необходимонетолькосформироватьмногоуровневуюнепрерывнуюсистемуподготовкикадровикадровогообеспечениягосударственноймолодежнойполитики,ноиразработатьнормативныедокументы,определяющиестатус,системусоциальныхгарантийипоощренийдляработниковмолодежныхобщественныхобъединений.Следуетвнедрятьвучебныйпроцесссовременныедистанционныеобразовательныетехнологии,особенновотношениипредставителейобщественныхобъединений,нерасполагающихсредствамидлячастогоучастиявобучающихмероприятиях.

УвязавтакимобразомвсеэлементымоделиуправлениямолодежнойполитикойвРоссийскойФедерациивединуюцелостнуюсистему,выстроивобщественно-государственныймеханизмуправлениямолодежнойсферой,можносоздатьреальноработающуюмодельмолодежнойполитикивРоссийскойФедерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Механизмысоциальногоуправленияприрешениисоциальныхпроблеммолодёжинапримерег.КлинМосковскойобласти

2.1.Аппаратисследования

Насегодняшнийденьмолодежьявляетсянаиболеесоциальноиэкономическинезащищеннымслоемобщества.Молодоепоколениевбольшейчастисвоейиндифферентносмотритвбудущее,считая,чтоимнестоитожидатьособойпомощисостороныгосударства,ноисамимзаниматьсякакой-либопрофессиональнойдеятельностьюпосозданиюсвоегобудущегонесобирается.Запоследниенескольколетпроизошлиизменениявомногихобластяхжизнимолодыхлюдей,такихкакобразование,культура,социальнаяподдержка,ухудшиласьдемографическаяситуация,соответственносменилсяисоциальныйкурсмолодежи,ипоявилисьопределенныепроблемы,скоторымимолодыелюдисталкиваютсяежедневно.

Длятогочтобыузнать,чтоконкретнотревожитмолодежьг.КлинМосковскойобластиискакимипроблемамионасталкиваетсявсвоейповседневнойжизни,былопроведеносоциологическоеисследованиеввидеанкетногоопроса.Опрашивалисьэксперты(6человек)имолодыелюдигородаКлин.Дляопределенияобследуемойсовокупностииспользоваласьформула,вопросепринялиучастие125респондентов.

ВкачествеэкспертовбылипривлеченыследующиемуниципальныеслужащиеУправленияподеламмолодежииспорту:

главныйспециалист,курирующийработусостуденчеством-АитоваАйгульФаргатовна,

ведущийспециалист,курирующийорганизациюлетнегоотдыха-АброськинаЕленаАлександровна,

ведущийспециалист,курирующийпрофилактикусоциально-негативныхявлений-НыроваОльгаВладимировна,

специалистIкатегории,курирующийпатриотическоевоспитание-ЗотиковаЛюдмилаВладимировна,

специалистIкатегории,курирующийоздоровительнуюработупоместужительства-ЗахаровАлексейИванович,

старшийинструктор-методист,курирующийработуДЮСШ-КузнецовАлексейГеннадьевич.

2.2.Исследованиепроцессовуправлениядлярешениясоциальныхпроблеммолодежи

Анкетадляэкспертов(представленавприложенииА)составленатакимобразом,чтобыполучитьсведенияиомолодежныхпроблемах,которые,помнениюспециалистов,следуетрешатьприоритетно,иопрограммах,призванныхрешатьпоставленныепередУправлениемзадачи.Представленаположительнаяиотрицательнаядинамикавразвитиимолодежнойполитики.

Вкачествелидирующихпосравнениюсдругимимуниципальнымиобразованиямиаспектовопрашиваемыеспециалистыназвали:анти-наркотическиеакции,приносящиеположительныйэффектнамолодежьшкольногоистуденческоговозраста;высокийпроцентпобедприучастииврегиональных,федеральныхидажемеждународныхконкурсахимероприятиях.Вкачествеотрицательныхтенденцийбылиназваны:отсутствиевыделяемыхсредствнарекламу,агитационнуюдеятельность.

Такжевкачестведополнительноговопросаузнаетсямнениеспециалистовонеобходимыхмероприятиях,вносимыхвкачестверекомендаций.ВкачестверешениявыделенныхвисследованиипроблемпредлагаетсяПланпореконструкциииразвитиюМолодежногоинформационно-развлекательногоцентрасвозможностьютрудоустройствамолодежинаконтрактнойоснове-порезультатамопроса:84%"за",16%"против".

Анкетадляреспондентов(представленавприложенииБ)содержит17вопросовисоставленатакимобразом,чтобыполучитьсведенияобовсехаспектахжизнимолодежииовопросахипроблемах,тревожащихмолодежьНижнекамскогомуниципальногорайона.Далеепредставленанализ

Повозрастубыливыделенытриосновныегруппыреспондентов:от14до17летсоставили21,6%,от18до23лет-48,8%,от24до30лет-29,6%.

Отвыделенныхгруппможноотталкиватьсявдальнейшеманализеисследования.Большаядоляреспондентовввозрасте18-23лет,этозависитоттого,чтоонинаиболееактивношлинаконтактизаполнялианкеты,втовремякакреспондентыгруппы29-30летчащеотказывалисьотзаполнения,мотивируянехваткойсвободноговремениинежеланиемделитьсясвоимимыслямиосущественныхдлянихпроблемах.

Вторымвопросомвыявлялсяродзанятийреспондентов.Былиполученыследующиеданные-учатся56,8%,работают32,8%,совмещаютработуиучебу10,4%,ничемнезанимаются0%.

Вграфу"учусь"подпадаютвсегруппывозрастов:длявзрослоймолодежипроисходитпроцессполучениевтороговысшегообразования,ноосновнуюмассуздесьпредставляютшкольникиистуденты.Совмещениеработыиучебыпроисходитнетолькоустудентов,ноиушкольниковстаршихклассов,но,конечно,процентневысок,таккакшкольникамистудентамдневнойформыобучениясложнонайтиместоработы.

Навопрос"ИнтересуетесьлиВысобытиями,происходящимивВашемгороде?"утвердительноответило92%,отрицательнотолько8%(представленонарисунке1).

 

 

Рисунок1-ИнтересуетесьлиВысобытиями,происходящимивВашемгороде?

 

Озаинтересованностивсобытияхимероприятиях,происходящихвгородеирайоне,ответилобольшинство,чтоположительнохарактеризуетработуоргановуправленияпроцессомреализациинаправлениймолодежнойполитикивгороде.

Вопрос"КакчастоВыинтересуетесьсобытиями,происходящимивВашемгороде?"являетсяранжированнымпочастоте:"ежедневно"-16%,"часто,нонекаждыйдень"-48%,"бессистемно"28%иответ"никогда"-8%(представленонарисунке2).

Ответ"часто"былданстуденческоймолодежью,таккакименновэтойгруппемолодыелюдипорядупричининтересуютсясобытиями,происходящимивгородеирайоне.Втовремякакответ"никогда"далавзрослаямолодежь,чьиинтересысконцентрированынаработеимолодойсемье.

 

 

Рисунок2-КакчастоВыинтересуетесьсобытиями,происходящимивВашемгороде?

 

Далееследовалзакономерныйвопрос"КакВычащевсегоузнаетеоновыхсобытиях,происходящихвВашемгороде?".Вариант"газеты,журналы,телевидение"выбрали64%респондентов,"черезсайтУДМиС(www.udmnk.ru)"-0%,"отдрузей,посещающихспортивныесекции"-19,2%,"присамостоятельномпосещениикружков,сессий,мероприятий"-11,2%,"привстречесдепутатамиипредставителямивластиМО"-2,4%,вариант"никакнеузнаю"набрал3,2%голосов(представленонарисунке3).

 

 

Рисунок3-КакВычащевсегоузнаетеоновыхсобытиях,происходящихвВашемгороде?

 

Самымраспространеннымвариантомполученияновыхданныхомероприятияхисобытиях,происходящихвгородеирайоне,оказаласьреклама.Газеты,молодежныежурналы,программынателевиденииирадио,брошюры,перетяжки,объявления,афиши-этовсесозданодляпропаганды,отсюдамолодыелюдичерпаютбольшуючастьполучаемойизвнешнегомираинформации.Правильныеманипуляциисрекламоймолодежныхсобытийипроисходящихмероприятияхмогутпринестинаибольшийэффектприреализациимолодежныхцелевыхпрограммнамуниципальномуровне.

Следующийвариант-посещениеофициальногосайтаАдминистрацииг.КлинМосковскойобластиневыбралникто,потомучтоадрессайтазнаютлишьте,ктовнемзаинтересован,амолодыелюдичащевсегонедогадываютсяоегосуществовании.

Вариантытретийичетвертыйпоказывают,чтособственноеучастиевкаких-либособытиях,мероприятияхилипосещениесекцийневсегдаозначает,чтоучастникивкурсевсехмолодежныхкампаний.ЗдесьтакженужнарекламаиработадляPR.Встречасдепутатамиидругимипредставителямиоргановвластичащевсегоприсущастаршеймолодежи,втовремякакшкольникиистудентычащевсегонепосещаюттакиевстречи,соответственнонечерпаютинформациюизданногоисточника.

Далеебылзаданвопрособучастиимолодеживсобытияхсвоегогородаирайона.Вопрос"КакчастоВыучаствуетевсобытияхсвоегогорода?"ранжированпочастоте.Вариант"да,всегда"выбрали12%респондентов,"иногда"-20%,"редко"-44,8%,"никогда,потомучтонеинтересно"-12,8%,"никогда,потомучтонеимеюталантов"-10,4%(представленонарисунке4).

 

 

Рисунок4-КакчастоВыучаствуетевсобытияхсвоегогорода?

 

Вариант"да,всегда"выбралитереспонденты,которыепосещаюткакие-либосекциииликружкипоинтересам,оничащевсегоиявляютсясамымиосведомленнымиомолодежнойжизнигорода.Вариант"редкоучаствую,восновномзритель"набралнаибольшееколичествоответов,потомучтодажееслимолодыелюдиузнаютокаких-либосоревнованияхилимероприятиях,онивсеравноредкоучаствуютвпроцессе.Впоследниенескольколетпобедителисоревнованийполучаютхорошиепризы,чтоспособствуетразвитиюмногихвидовспорта.

Ответ"иногда"показывает,чтомолодыелюдичащевсегоненаходятвременидлязанятийспортомилитворческойдеятельностьюиз-завысокойзагруженностивучебеилиработе.Двавариантаответа"никогда,потомучтонеинтересно"и"никогда,потомучтонеимеюталантов"набралипримерноодинаковоеколичествоголосов.Новсуммеонистановятсяужеугрожающейстатистикойнеприспособленностимолодеживсоциализациииадаптации.

Вопроснасвободноепостроениеответа:"Скажите,чтодляВасзначитпонятие"молодёжнаяполитика"?"Ответили"незнаю"илиоставилиполепустым44%респондентов.Болееилименееточноеопределениедали27%респондентов,восновном-студентыистаршиешкольники,остальные29%ответилидовольнорасплывчато.Изэтогоследует,чтосамимолодыелюдисмутнопредставляютсебе,чтотакое"молодежнаяполитика"искакойцельюонареализуется.Следуетпроводитьликбезоправахиобязанностяхмолодежи,оПрограммах,реализуемыхдляповышенияблагосостояниямолодыхлюдей.

Вопрос"КакВысчитаете,эффективналимолодежнаяполитика,реализуемаявг.КлинМосковскойобласти?"получилследующиеответы:считают,чтоэффективна23,2%,малоэффективна64,8%,неэффективна12%(представленонарисунке5).

 

 

Рисунок6-Эффективналимолодежнаяполитика,реализуемаявг.Клин?

 

Ответнаэтотвопросявляетсястрогоиндивидуальным,таккакукаждогоизреспондентовприсутствуетсовокупностьличныхпроблем,решениекоторыхреализуетсячерезразличныенаправлениямолодежнойполитикиикомплексныецелевыепрограммы.Проводимыемероприятияназвали"эффективными"четвертьреспондентов,адресностьмногихпрограммсыграласвоюроль-социальнуюпомощьполучилитеслоимолодежи,накоторыеэтипрограммыбылирассчитаны.Темнеменее,"малоэффективной"молодежнуюполитикуназвали64,8%респондентов,этозначит,чтонекоторыепроблемывсе-такибылирешены,ноневсеинеполностью.Здесьбольшуюрольиграетличнаязаинтересованностькаждогомолодогочеловекавразрешенииличныхтрудностей,атакжесоциальнаяграмотностьиоповещенностьнаселенияореализациитойилиинойцелевойпрограммы."Неэффективной"молодежнуюполитикуКлинскогомуниципальногорайонасчитают12%опрошенных-скореевсегоонивходятвгруппулиц,никакнезаинтересованныхвполитическойисоциальнойжизнимолодогопоколениягородаирайона.

Навопрос"ЯвляетесьлиВычленомкакой-либоорганизации?"былиполученыследующиеответы:респондентыявляютсячленами"общественнойорганизации"-9,6%,"клубапоинтересам"-10,4%,"политическойпартии"-2,4%,"спортивныесекции"-16%,"молодежныеобъединения"-12,8%,"неформальныеобъединения"-9,6%,"творческиекружки"-6,4%,членствоворганизации"отсутствует"-32,8%(представленонарисунке7).

 

 

Рисунок7-ЯвляетесьлиВычленомкакой-либоорганизации?

 

ВнастоящеевремявструктуруУправленияподеламмолодежииспортуг.КлинМосковскойобластивходятифункционируютприегоподдержке:23подростковыхклуба,4молодежныхцентра,2детскихоздоровительныхлагеря,4ДЮСШ,залбоксавселеБольшоеАфанасово,КСШ"Клин",ФОК"Атлет",клубКВН,общественнаямолодежнаяорганизация"КлинскийСоюзстудентов","Клинскоеобъединениеработающеймолодежи",Клинскийцентрмолодежных(студенческих)формированийпоохранеобщественногопорядка"Форпост",волонтерскоедвижение.

Можновыбратьлюбоенаправлениедлядеятельности,однаконаибольшийпроцентнабралответоботсутствиичленствавкакой-либоорганизации,третьреспондентовнезанимаетсяникакойдополнительнойдеятельностью-увзрослоймолодежиэтосвязаносзагруженностьюнаработеилиналичиемсемьи,чтоотнимаетвсесвободноевремя.

Студентыишкольникичащевсегопосещаютразличныеорганизацииилигруппынепосредственновместеполученияобразования-этосвязаносреализациейразличныхцелевыхпрограмм("ДетиРоссии","Здоровоепоколение","КультураРоссии","Профессионализммолодых"ипрочие).

Вариант"спортивныесекции"получил16%-этосвязаностем,чтовРоссиисталибольшевниманиеуделятьздоровьюмолодыхлюдей,предоставлятьместадляреализациисобственногофизическогопотенциала.Вгородефункционирует322спортивныхсооружения,врайоне-107:3стадиона,2Ледовыхдворцаспорта,легкоатлетическийманеж,12плавательныхбассейнов,стрелковыетиры,3лыжныебазы,193плоскостныхспортивныхсооружения,89спортивныхзалов,114другихвидовсооружений.Обеспеченностьплоскостнымисооружениямисоставляет-46,05%,спортивнымизалами-46,34%,нопофедеральнойцелевойпрограмме"РазвитиефизическойкультурыиспортавРоссийскойФедерациина2006-2015годы"предусмотренапостройка,ремонтивведениевэксплуатациютребуемогоколичестваспортивныхзаловинеобходимыйспортивныйинвентарь.

Неформальныеобъединениясобираютсястихийноиихневозможноконтролировать,однакочленствовнихнесетопределеннуюпсихологическуюразгрузкудлямолодежи,позволяяобщатьсясединомышленниками.Вгородеирайоненасчитываетсябольшедесятинеформальныхмолодежныхобъединение(панки,рокеры,эмо,готы,ролевики,анимешники,неформалы,металлистыидругие).Таккакбольшинствоизнихбезвредны,нанихнеобращаютвнимания,чтоявляетсяупущениемсостороныоргановвласти-отсутствиепомещенийдлясбораявляетсяпроблемойдлябольшинстваизэтихгрупп,поэтомуобщениепроисходитнаулицах,вгородскомпаркеивдругихнеподходящихдляэтогоместах.Вкачествеальтернативногорешенияможнопредложитьпроводитьсборынебольшихгруппвдворовыхклубах(например,клуб"Романтик").

Вполитическиепартиивходятамбициозные,целеустремленныемолодыелюди(всего2,4%опрошенных),которыерассчитываютсделатькарьерувсфереполитикиилиуправления.ВМОг.КлинМосковскойобластисуществуютследующиеполитическиепартии,вкоторыемогутвойтимолодыелюди:"ЕдинаяРоссия","КПСС","ЛДПР"идругие.

Клубыпоинтересамитворческиекружкичащевсегопосещаютсяшкольникамивобязательномпорядке,чтоявляетсяневерным-человекдолженсамвыбирать:нравитсяемутворческаядеятельностьилинет,поэтомунужноэтотвыборрасширитьдополнительныминаправлениямидеятельности(кибернетика,биология,химияитакдалее).

Вопрос"КакВысчитаете,развиталисферадосугавНМР?"получилследующиеответы:"да,сферадосугаразвита"-19,2%,"слаборазвита"-60%,"совсемнеразвита"-20,8%.

Таккаккаждыйопределяеткругразвлечениясамостоятельно,тоивопросбылсформулировандостаточнорасплывчато.Темнеменее,20,8%респондентовсчитают,чтосвоесвободноевремявгородепровестинегде,чтоявляетсянесовсемверным,потомучторазличныхбесплатныхдосуговыхорганизацийвгородеирайонедостаточно(волонтерскоедвижение,клубКВН,творческиекружки,неформальныемолодежныеобъединения).

БольшаячастьопрашиваемыхотметиланизкийуровеньорганизациидосугавНМР,наэтоестьсвоипричины:малобюджетныеибесплатныеорганизациичащевсегоработаютнаэнтузиазмеорганизаторовиучастников,безцелиполученияматериальныхвыгод,и,соответственно,слабоотвечаютпритязаниямсовременноймолодежи.Внихлибонужныдополнительныебюджетныевливания(напроведенияремонтапомещений,закупкудополнительногооборудования),либопомощьсосторонытех,накогонаправленаихдеятельность-молодежи.Следующиевопросыбылизаданывпопыткесформулироватьконкретныепроблемыиполучитьразумныелогичныеответысцельювыявить,чтожетревожитмолодежьг.Клинсегодня.Вопрос"УдовлетворенылиВысвоимижилищнымиусловиями?"являетсяранжированнымпостепениудовлетворенности:ответ"да,всехорошо"-19,2%,"да,нохотелосьбыулучшить"-46,4%,"нет,ножитьможно"-25,6%,"нет,уменясерьезныежилищныепроблемы"-8,8%(представленонарисунке8).Положительныйответобудовлетворенностидалишкольникиичастьстудентов,проживающихсродителямииненуждающиесявближайшеевремявулучшениижилищныхусловий.Неудовлетвореннымивсвоихжилищныхусловияхявляютсявзрослаямолодежь,создавшаясемью,которойтребуетсядополнительноеотдельноежизненноепространство.ИменнодлятакихсемейвНМРбылареализованапрограмма"Обеспечениежильеммолодыхсемей",основнойцельюкоторойявляетсяоказаниегосударственнойподдержкиврешениижилищнойпроблемымолодымсемьямпутемпредоставлениясубсидийнапокупкустроящегосяиливторичногожилья.

 

 

 

Рисунок8-УдовлетворенылиВысвоимижилищнымиусловиями?

 

НасегодняшнийденьвКлинскомотделенииОбщественнойорганизации"ОбъединениемолодежногостроительстваРФ"зарегистрированы2713молодыхсемей,нуждающихсявулучшениижилищныхусловий(в2004годупринято900заявлений,в2005году-370,в2006году-183,в2007году-93заявления,в2008году-112).

Вопрос"ЧтобыВыхотелиизменитьвкультурнойжизнисвоегогородаирайона?".

Ответы"добавитьбольшеразвлекательныхмероприятийдлямолодежи"-50,4%,"улучшитькачестводосуговыхмероприятийдлямолодежи"-46,4%,"добавитьспортивныхсекций"-3,2%(представленонарисунке9).

 

Рисунок9-ЧтобыВыхотелиизменитьвкультурнойжизнисвоегогородаирайона?

 

Задобавлениеразвлекательныхмероприятийвыступилистудентыишкольники,втовремякаквзрослаямолодежьпожелалакомплексногоулучшенияпроводимыхмероприятий.Ситуациюможетисправитьфедеральнаяцелеваяпрограмма"КультураРоссии"на2006-2012годы,целямикоторойявляются:созданиеусловийдляобеспечениявыравниваниядоступаккультурнымценностямиинформационнымресурсамразличныхгруппграждан;созданиеусловийдлясохраненияиразвитиякультурногопотенциаланации;поддержкаперспективныхтворческихпроектов,втомчислепредлагаемыхмолодежьюидетьмиотдельныхрегионовимуниципальныхобразований.

Незначительноечислореспондентовпредложилидобавитьсекцииэкзотическихвидовспорта,востребованныхвпоследнеевремясрединеформальныхгруппмолодежи(секциивосточныхединоборств,кендо,скалолазанияидругие).

Вопросопрепятствияхнапутикоммерческойдеятельностимолодежи:"КакВысчитаете,чтомешаетразвиватьсямаломубизнесувг.Нижнекамске?".Ответы:"отсутствиепервоначальногокапитала"-43%,"сложныйпорядокоформления"-16%,"недобросовестноеповедениеконкурентов"-12%,"криминальныегруппировки"-13,6%,"высокиеналоги"-15,4%,"ничегонемешает"-0%(представленонарисунке10).

 

 

Рисунок10-КакВысчитаете,чтомешаетразвиватьсямаломубизнесувг.КлинМосковскойобласти?

 

Ответ"ничегонемешает"дали0%респондентов,этоговоритотом,чтодаженесведущиелюдиуверены-проблемывэтойобластидеятельностиесть.

Отсутствиепервоначальногокапиталаявляетсяуязвимымместомдлямногихмолодыхлюдей,стремящихсяоткрытьсвоедело,таккакбанкивесьманеохотнодаютзаймыбезматериальныхгарантий,которыхчащевсегоумолодыхпредпринимателейнет.Этапроблемастоитдовольноостроитормозитдеятельныхлюдейвихпопыткахдобитьсяуспехавкоммерческойсфере.

Бюрократияизапутанныйпроцессрегистрациидокументовнаоткрытиесвоегодела,высокиеналоговыеставки,недобросовестныеконкурентыирэкетсостороныкриминальныхгруппировок-всеэтинемаловажныефакторытого,чтодаженастойчивыеиамбициозныемолодыелюдимогутотказатьсяотреализациисвоихпланов.

Навопрос"КакВыоцениваетеуровеньобразовательныхуслугвг.КлинМосковскойобласти?"былполученыследующиеответы:"высокийуровень"-14,4%,"достаточновысокий"-18,4%,"средний"-51,2%,"нижесреднего"-12%,"низкий"-4%(представленонарисунке11).

 

 

Рисунок11-КакВыоцениваетеуровеньобразовательныхуслугвг.КлинМосковскойобласти?

 

Какбытонибыло,нопроблемы,связанныесосферойобразованиятревожатнетолькомолодежь,поэтомувцеляхреализацииприоритетныхнаправленийразвитияобразовательнойсистемыРФ,совершенствованиясодержанияитехнологийобразования,развитиясистемыобеспечениякачестваобразовательныхуслуг,повышенияэффективностиуправленияисовершенствованияэкономическихмеханизмоввсфереобразованияПравительствоРоссийскойФедерацииутвердило"Федеральнуюцелевуюпрограммуразвитияобразованияна2006-2012годы".

ДаннаяПрограммапреследуетцельобеспеченияусловийдляудовлетворенияпотребностейнаселения,обществаирынкатрудавкачественномобразованиииобновлениясодержанияобразования,созданиепроцессанепрерывногообразования.

СледующийвопросанкетыбылособенноважендляоканчивающихВУЗстудентов-"КакВысчитаете,какиепрепятствиядлямолодежисуществуютпритрудоустройствевг.г.КлинМосковскойобласти?"

Былиполученыследующиеответы:"отсутствиерабочихмест"-25,5%,"отсутствиепрактическогоопыта"-28,3%,"низкийсоциальныйстатус"-3,8%,"низкийуровеньобразования"-4%,"низкийуровеньпрестижапредоставляемойпрофессии"-14,6%,"низкийуровеньзаработнойплаты"-12%,"социальноенеравноправиеприустройственаработу"-10%,""отсутствиесоциальнойподдержки"-0,6%,"нетпрепятствий"-1,2%(представленонарисунке12).

 

 

Рисунок12-КакВысчитаете,какиепрепятствиядлямолодежисуществуютпритрудоустройствевг.Клин?

 

Наибольшимпрепятствиемприприеменаработуреспондентысчитаютто,чтоработодателинеохотнонанимаютмолодыхлюдейбезпрактическогоопытаработывданнойобласти,которомучащевсегонеоткудавзяться-многиестудентызаканчиваютучебныезаведения,непроработавпоспециальностиниодногодня.Длярешенияэтойпроблемыбылоразработаномногопрограммзарубежом,например,воФранции-программа"Новыеуслуги,новыерабочиеместа",цельюкоторойбылопредоставлениепостоянныхрабочихместмолодымлюдямбезтрудовогоопыта.Закон"Оравенствешансов"обязывалкомпаниивсехформсобственностиежегодноприниматьнаработупропорциональночисленностиштатовсотрудниковмоложе25лет,дажееслипоследниенеимелиопытаработыпоспециальности.

ВРоссииреализовалисьнесколькопрограмм,связанныхструдоустройствоммолодежи,например,программа"Молодежнаяпрактика",основнойцельюкоторойявлялосьрасширениевозможностейтрудоустройстваиприобретенияпрофессиональныхзнаний,навыковиуменийвыпускниковобразовательныхучреждений.ЭтаПрограммареализоваласьМинистерствомтрудаисоциальногоразвитияс1994годаизагодысвоегосуществованияонауспелапоказатьсвоюэффективность.ОднакофинансированиеэтойзарекомендовавшейсебяПрограммыуженескольколеткакпрекращено.

Следующейпроблемойреспондентыназывалиотсутствиерабочихмест.ПоданнымЦентразанятостиг.КлинМосковскойобласти,за2011годчислообращенийгражданповопросамтрудоустройстваизаконсультациейсоставило88392единиц,количествограждан,ищущихработу,составило26580человек.Всоставеищущихработумолодежьввозрасте14-29летсоставляет69%.Вцеляхповышенияэффективности,кактрудоустройствабезработныхграждан,такиподбораподходящихработниковдляработодателейцентромзанятостинаселенияпроведено27ярмароквакансий,которыепосетили1880человек.Присодействиицентразанятостиза2008населениятрудоустроенолишь4937человек(изних2679учащихся,желающихработатьвсвободноеотучебывремя).

Сотрудничествоправительственныхинеправительственныхорганизацийвсферетрудоустройствамолодежиоченьважно.НПО,впервуюочередь-молодежные(партийные,гражданскиеиобъединенияпоинтересам)могутполучитьстатус"общественногоисполнителя",еслиихработасоответствуетзадачаммолодежнойполитики,иучаствоватьвреализацииконкретныхмероприятий.

Но,дажеприналичиирабочихмест,существуеттакоепонятиекакнизкийуровеньпрестижапрофессии(ктакимпрофессиямобычноотносятучителейобщеобразовательныхшкол,младшихвоспитателей,дворников,сборщиковмусораидругих).Молодежьпредпочитаетнезаниматьподобныерабочиеместатакжеииз-занизкойзаработнойплаты.

Причинойтакжеявляетсянизкийуровеньобразованиявнекоторыхучебныхзаведениях-студенты,получивтакиедипломы,немогутустроитьсянаработупоспециальности.РеализацииПрограммыобобразованииможетпомочьрешитьэтупроблему.Наданныймоментпроисходитликвидациятехучебныхзаведений,которыенепрошлиаккредитациюилинеподходятподГОСТ.

Социальноенеравноправиеприустройственаработуподразумевает,чтомигрантов,беженцев,многодетныхилибеременныхженщин,инвалидов,представителейдругихконфессий,национальностейилииныхориентацийненанимаютнаработувсилуфактаналичияусоискателяперечисленныхпризнаков.Разумеется,поКонституцииРФвсегражданеравныпередзакономвсвоихстартовыхвозможностях,однакоработодателичащеисходятизсобственныхвыгодистараютсяненаниматьтакихработников.

Такимобразом,вовремяисследованиябылиподтвержденывыдвинутыевпрограммеисследованиягипотезыотом,чтомолодежьг.КлинМосковскойобластитревожатследующиепроблемы:

низкийуровеньобразования;

слабоеразвитиедосугаипроведениясвободноговремени;

проблемы,связанныеструдоустройствомнесовершеннолетних,неимеющихстажаподростковистуденческуюмолодежь;

проблемы,связанныесрегистрациейиорганизациеймалогопредпринимательства;

низкаяинформированностьмолодежиокультурнойжизнигорода;

нехваткажильядлямолодежиинеудовлетворительныежилищныеусловиядлямолодыхсемей.

Проанализироваврезультатыисследования,можнопридтиквыводу,чтопроблемызатрагиваютвсеобластижизнимолодежиг.КлинМосковскойобласти.Длябольшинстваизнихбылиразработаныспециальныецелевыекомплексныепрограммы,которыеужереализуютсяилирассчитываютсябытьреализованывближайшеевремя(представленовПриложенииВ).

Приразработкерекомендацийбылорешеноакцентироватьвниманиенарешениетрехмолодежныхпроблем,вданныймоментимеющихмалуюдолювниманиясосторонымуниципальныхвластей:

низкийуровеньинформированностимолодежиосвоихправах,событияхимероприятиях,происходящихвгороде,реализуемыхвинтересахмолодыхлюдейцелевыхкомплексныхпрограмм;

слабаяорганизацияпроведениясвободноговремени(досуга),неразвитостьинеорганизованностьволонтерскогодвижения;

нехваткарабочихместпритрудоустройстведляшкольниковистудентовнапостояннойиливременнойоснове.

Этипроблемымогутбытьрешеныприсозданиимолодежногоинформационно-развлекательногоцентра,гдемолодыелюдисмогутустроитьсянавременнойосновенаработу.Длятогочтобывыяснить,нуженлимолодымклинцамтакойцентр,былзаданпоследнийвопросанкеты.

Последниевопросыанкетызаданысцельюопределения,какиерекомендацииследуетдавать:"Нуженлиг.Клинмолодежныйинформационно-развлекательногоцентрсвозможностьютрудоустройствадлямолодежи?".Вариант"да,нужентакоймолодежныйцентр"выбрали79%опрошенных,"нетнеобходимости"-11%,"незнаю,янепосещаюподобныецентры"-10%.

Небольшаячастьреспондентов,знающаяэлектронныеадресаинформационныхсайтовгорода,пользующаясяуслугамиразличныхплатныхразвлекательно-спортивныхцентровгородаответила,чтосозданиетакогоцентранетребуется.Молодежь,непосещающаяникакиесекции,кружки,местасборовмолодежиилипрочиедосуговыемероприятияиимеющаяпостояннуюработу,выразилисомнениевнеобходимостисозданиямолодежногоцентра.Однакозасозданиецентрапроголосовалобольшинствоанкетируемоймолодежи.

ПоэтомувкачестверекомендацийбудетсозданПланпореконструкциииразвитиюмолодежногоинформационно-развлекательногоцентрасвозможностьютрудоустройствадлямолодежинаконтрактнойоснове,которыйбудетвыполнятьинформационныефункции(знакомитьмолодежьсновымиинтереснымидлямолодыхлюдейсобытиямигорода,рекламироватьмероприятияиинформироватьорезультатахихпроведения,такжебудетприсутствоватьинтернет-кафеилитерминалы).

Вопрос"ЧтобыВыхотеливидетьвмолодежномцентре?"былоткрытым,такимобразомкаждыймогнаписать,чтобыонхотелвидетьвотреставрированномновомцентре.БольшинствореспондентоввыразиложеланиевидетьвЦентреИнтернет-кафеснизкимиценами,танцевальныйиконцертныйзалы,комнатысобранийдлянеформальныхмолодежныхобъединенийснизкойаренднойплатойилибесплатные,залдлязанятияспортомифитнесом.

ТаккакуЦентрабудетсобственныйИнтернет-сайт(подобныесайтывгородеНижнекамскеотсутствуютилиихтруднойнайти)-этобудетотличныйвыходдляпоискаразвлеченийилиработыневыходяиздома,особеннодлямолодыхлюдейсограниченнымивозможностями.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Молодежнаяполитиканепосредственносвязанасутвердившейсясистемойсоциальногоуправления,ееприоритетамиимеханизмами.Вусловияхпереходакрыночнойэкономикевсеболеезначимымдлямолодежнойполитикистановитсяподдержкасамореализациимолодогопоколения.

Существованиевнастоящеевремясоциальныхпроблемдетейимолодежиактуальнывлюбойстраненарядусэкономическими,политическимиипрочимипроблемами,иРоссиявэтомнеисключение.Дляреализацииосновныхнаправлениймолодежнойполитикисоздаютсяцелевыекомплексныепрограммыивыделяютсясредствабюджетовфедерального,региональногоимуниципальногоуровней.Длярешенияпроблеммолодежинеобходимопринятиеконкретныхдействийиразработкапроектов,которые,спомощьюцеленаправленных,продуманных,последовательныхмер,составляющихмолодежнуюполитику,помогутвразрешениимолодежныхпроблемнавсехуровнях.

Молодежьхарактеризуетсятемиобщественнымиотношениямииформами,которыеопределяютеекаксамостоятельнуюсоциально-демографическуюгруппу.Молодежьимеетрядособенностей,вытекающих,преждевсегоизсамойееобъективнойсущности.Социальныеособенностимолодежиопределяютсяспецифическойпозицией,которуюоназанимаетвпроцессевоспроизводствасоциальнойструктуры,атакжеспособностьюпреобразовыватьсложившиесяобщественныеотношения.Возникающиевнутриэтогопроцессапротиворечиялежатвосновецелогокомплексаспецифическихмолодежныхпроблем.

Молодежь-этосоциально-демографическаягруппаобщества,выделяемаянаосновесовокупностихарактеристик,особенностейсоциальногоположенияиобусловленныхтемиилидругимисоциально-психологическимисвойствами,которыеопределяютсяуровнемсоциально-экономического,культурногоразвития,особенностямисоциализациивроссийскомобществе.

Государственнаямолодежнаяполитика-одноизспецифическихнаправленийдеятельностизаконодательныхиисполнительныхоргановвластисцельюреализациитворческогопотенциаламолодежииуспешноговхожденияеевсамостоятельнуюжизнь.Государственнаямолодежнаяполитика-общееделогосударства,политическихпартий,общественныхобъединений.

Системастановленияиреализациигосударственноймолодежнойполитикипредставляетсобойспециальноезаконодательствоогосударственноймолодежнойполитике,государственноерегулированиемолодежнойполитики,плановоеифинансовоеобеспечениегосударственноймолодежнойполитики,формированиеиреализациягосударственноймолодежнойполитикиосуществляетсянадвухуровнях:федеральномирегиональном.Намуниципальномуровнепроисходитреализациямуниципальноймолодежнойполитики.

Муниципальнаямолодежнаяполитика-этосовокупностьцелейимер,принимаемыхорганамиместногосамоуправлениявцеляхсозданияиобеспеченияусловийигарантийдлясамореализацииличностимолодогочеловекаиразвитиямолодежныхобъединений,движений,инициатив.

Механизмыуправлениясоциальнойполитикойпорешениюсоциальныхпроблеммолодеживданнойработебылирассмотренынапримеремуниципальногообразованияг.КлинМосковскойобласти,намибылопроведеносоциологическоеисследованиемеханизмовсоциальногоуправленияпорешениюсоциальныхпроблеммолодежи.

Вовремяисследованиябылиподтвержденывыдвинутыевпрограммеисследованиягипотезыотом,чтомолодежьг.КлинМосковскойобластитревожатследующиепроблемы:

низкийуровеньобразования;

слабоеразвитиедосугаипроведениясвободноговремени;

проблемы,связанныеструдоустройствомнесовершеннолетних,неимеющихстажаподростковистуденческуюмолодежь;

проблемы,связанныесрегистрациейиорганизациеймалогопредпринимательства;

низкаяинформированностьмолодежиокультурнойжизнигорода;

нехваткажильядлямолодежиинеудовлетворительныежилищныеусловиядлямолодыхсемей.

Проанализироваврезультатыисследования,можнопридтиквыводу,чтопроблемызатрагиваютвсеобластижизнимолодежиг.КлинМосковскойобласти.Длябольшинстваизнихбылиразработаныспециальныецелевыекомплексныепрограммы,которыеужереализуютсяилирассчитываютсябытьреализованывближайшеевремя.

Приразработкерекомендацийбылорешеноакцентироватьвниманиенарешениетрехмолодежныхпроблем,вданныймоментимеющихмалуюдолювниманиясосторонымуниципальныхвластей:

низкийуровеньинформированностимолодежиосвоихправах,событияхимероприятиях,происходящихвгороде,реализуемыхвинтересахмолодыхлюдейцелевыхкомплексныхпрограмм;

слабаяорганизацияпроведениясвободноговремени(досуга),неразвитостьинеорганизованностьволонтерскогодвижения;

нехваткарабочихместпритрудоустройстведляшкольниковистудентовнапостояннойиливременнойоснове.

Этипроблемымогутбытьрешеныприсозданиимолодежногоинформационно-развлекательногоцентра,гдемолодыелюдисмогутустроитьсянавременнойосновенаработу.Длятогочтобывыяснить,нуженлимолодымклинцамтакойцентр,былзаданпоследнийвопросанкеты.

Последниевопросыанкетызаданысцельюопределения,какиерекомендацииследуетдавать:"Нуженлиг.Клинмолодежныйинформационно-развлекательногоцентрсвозможностьютрудоустройствадлямолодежи?".Вариант"да,нужентакоймолодежныйцентр"выбрали79%опрошенных,"нетнеобходимости"-11%,"незнаю,янепосещаюподобныецентры"-10%.

Небольшаячастьреспондентов,знающаяэлектронныеадресаинформационныхсайтовгорода,пользующаясяуслугамиразличныхплатныхразвлекательно-спортивныхцентровгородаответила,чтосозданиетакогоцентранетребуется.Молодежь,непосещающаяникакиесекции,кружки,местасборовмолодежиилипрочиедосуговыемероприятияиимеющаяпостояннуюработу,выразилисомнениевнеобходимостисозданиямолодежногоцентра.Однакозасозданиецентрапроголосовалобольшинствоанкетируемоймолодежи.

ПоэтомувкачестверекомендацийбудетсозданПланпореконструкциииразвитиюмолодежногоинформационно-развлекательногоцентрасвозможностьютрудоустройствадлямолодежинаконтрактнойоснове,которыйбудетвыполнятьинформационныефункции(знакомитьмолодежьсновымиинтереснымидлямолодыхлюдейсобытиямигорода,рекламироватьмероприятияиинформироватьорезультатахихпроведения,такжебудетприсутствоватьинтернет-кафеилитерминалы).

Вопрос"ЧтобыВыхотеливидетьвмолодежномцентре?"былоткрытым,такимобразомкаждыймогнаписать,чтобыонхотелвидетьвотреставрированномновомцентре.БольшинствореспондентоввыразиложеланиевидетьвЦентреИнтернет-кафеснизкимиценами,танцевальныйиконцертныйзалы,комнатысобранийдлянеформальныхмолодежныхобъединенийснизкойаренднойплатойилибесплатные,залдлязанятияспортомифитнесом.

ТаккакуЦентрабудетсобственныйИнтернет-сайт(подобныесайтывгородеНижнекамскеотсутствуютилиихтруднойнайти)-этобудетотличныйвыходдляпоискаразвлеченийилиработыневыходяиздома,особеннодлямолодыхлюдейсограниченнымивозможностями.

 

 

Списокиспользованнойлитературы

 

Волков,Ю.П.Социологиямолодежи:учебноепособие/Ю.П.Волков,В.И.Добреньков,Ф.Д.Кадария.-Ростов-на-Дону:Феникс,2003.-576с.

ЗабазноваЗ.Н.Социологиямолодежи.-Ростов-на-Дону:Феникс,2006.-1009с.

ЗаяцО.В.Опыторганизацииадминистративнойработывсистемесоциальнойработысмолодежью.-Владивосток:Владос,2010.–954с.

ЕжоваН.А.Социальноеуправление.-Волгоград:КНИГА-ПРЕСС,2011.–902с.

КубракЕ.В.Управлениемолодежнойполитикоймуниципальногообразования.-Ростов-на-Дону:Феникс,2012.–844с.

ЛиманскаяЛ.В.Менеджментвработесмолодежью.-Ростов-на-Дону:ЮФУ,2010.–1054с.

ЛиманскаяЛ.В.Региональныйопытсоциальногоуправлениямолодежнойполитикойнапримеремуниципальногообразованияг.КлинМосковскойобласти./http://www.klincity.ru/social_sphere/

ОсипенкоИ.Л.Управлениемолодежнойполитикой.–Волгоград:КНИГА-ПРЕСС,2011.–1137с.

ПарахонскаяГ.А.Социальноеуправление.–М.:Гуманитарноезнание,2012.–856с.

ПоповА.И.Социологиямолодежи.–М.:Социс,2012.–938с.

ЯкшеваС.Е.Социальноеуправление.-Ростов-на-Дону:ЮРГУЭС,2010.–1012с.

 

 

 

 

 

 

Приложения

 

ПриложениеА

 

Анкетадляэкспертногоопроса

Анкетадляэкспертногоопроса

потеме:"Муниципальнаямолодежнаяполитика:анализипроблемынапримерегородаг.КлинМосковскойобласти"

Уважаемыеспециалисты,Вашемувниманиюпредставленаанкета,заполнивкоторуюВыпоможетеприпроведенииисследованияиразрешениянекоторыхвопросовотносительнопроблемвмолодежнойсреде.

1.Вашафамилия,И.О.

2.Вашадолжность,стажработывданнойдолжности.

3.РасставьтеследующиенаправлениямуниципальноймолодежнойполитикивпорядкевозрастанияихзначимостидлямолодежиМОг.Клин:

____обеспечениегарантийвсферетрудаизанятостимолодежи;

____содействиепредпринимательскойдеятельностимолодежи;

____поддержкамолодойсемьи;

____предоставлениесоциальныхиразвлекательныхуслуг;

____поддержкаталантливоймолодежи;

____поддержкадеятельностимолодежныхидетскихобъединений;

____должныйуровеньинформированиямолодежи(рекламаиагитация).

4.Какиенаиболеезначимыепрограммы,поВашемумнению,былиреализованыМУврамкахмуниципальноймолодежнойполитикивМОНМР?

5.КакиеуспехибылидостигнутыприихреализациивМО?

6.ВкакихаспектахмуниципальноймолодежнойполитикиМОлидируетпосравнениюсдругимимуниципальнымиобразованиями?Вкакихотстает?Чемэтообусловлено?

7.КакиепроектыУДМиСсобираетсяреализовыватьвбудущем?Какиеожидаютсярезультаты?

8.ВкачестверекомендацийпорешениюрядамолодежныхпроблемпредлагаетсяПланпореконструкциииразвитиюМолодежногоинформационно-развлекательногоЦентрасвозможностьютрудоустройствамолодежинаконтрактнойоснове.Высогласнысданнымирекомендациями?

ПриложениеБ

Анкетадляреспондентов

Анкетадляреспондентов(распространяетсясредимолодежи)

потеме:"Муниципальнаясоциальнаямолодежнаяполитика:анализипроблемынапримерегородаКлинМосковскойобласти"

Уважаемыемолодыелюди!Вашемувниманиюпредставленаанкета,заполнениекоторойпоможетвпроведениисоциологическогоисследования.Пожалуйста,ответьтенаследующиевопросы.

1.Вашвозраст

О14-17

О18-24

О25-30

2.Вашезанятие

Оучусь

Оработаю

Осовмещаюработуиучебу

Оничемнезанимаюсь

3.ИнтересуетесьлиВысобытиями,происходящимивВашемгороде?

Ода

Онет

4.КакчастоВыинтересуетесьсобытиями,происходящимивВашемгороде?

Оежедневно

Очасто,нонекаждыйдень

Обессистемно

Онеинтересуюсь

5.КакВыобычноузнаетеомероприятиях,программах,событиях,грандах,церемонияхнагражденийпроводимыхвгородаКлинМосковскойобласти?

Оизгазет,журналов,рекламы,телевидения,брошюр

ОпосещаясайтАдминистрациигородаКлинМосковскойобласти

Оотдрузей,которыевходятвмолодежнуюгруппу

Оприпосещениикружковисекций

Опривстречесдепутатамиипредставителямивласти

Оникакнеузнаю

6.УчаствуетелиВывмероприятияхдлямолодежи?

Ода,всегда

Онеучаствую,мнеэтонеинтересно

Оневсегда,ноучаствую

Оучаствую,нотолькозрителем

Онеимеюталантовдляучастия

7.Скажите,чтодляВасзначитпонятие"молодёжнаяполитика"?

8.КакВысчитаете,молодежнаяполитика,проводимаявгородаКлинМосковскойобластиэффективна?

Оэффективна

Омалоэффективна

Онеэффективная

9.ЯвляетесьлиВычленомкакой-либоорганизации?

Ообщественнойорганизации

Оклубапоинтересам

Ополитическойпартии

Оспортивнойсекции

Омолодежногообъединения

Онеформальногообъединения

Отворческогокружка

Онеявляюсь

10.КакВысчитаете,достаточнолиразвитасферадосугавгородегородаКлинМосковскойобласти?

Ода,развита

Ослаборазвита

Онет,неразвита

11.УдовлетворенылиВысвоимижилищнымиусловиями?

Ода,всёхорошо

Ода,нохотелосьбыихулучшить

Онет,ножитьможно

Онет,уменясерьёзныежилищныепроблемы

12.ЧтобыВыхотелиизменитьвкультурнойжизнисвоегогорода?

Обольшеразвлекательныхмероприятий

Оулучшитьдосугмолодежи

другое_____________________________

13.ЧтомешаетразвиватьсямаломубизнесувгородаКлинМосковскойобласти?

Оотсутствиепервоначальногокапитала

Осложныйпорядокоформления

Онедобросовестноеповедениеконкурентов

Окриминальныегруппировки

Овысокиеналоговыеставки

Оничегонемешает

14.КакВыоцениваетеуровеньобразовательныхуслугвгородаКлинМосковскойобласти?

Овысокийуровень

Одостаточновысокийуровень

Осреднийуровень

Оуровеньнижесреднего

Онизкийуровень

15.КакиепрепятствиясуществуютдлятрудоустройствамолодёживгородаКлинМосковскойобласти?

Оотсутствиерабочихмест

Оотсутствиеопыта

Онизкийсоциальныйстатус

Онизкийуровеньобразования

Онизкийуровеньпрестижапрофессии

Онизкийуровеньзаработнойплаты

Оотсутствиесоциальнойподдержки

Онетпрепятствий

16.НуженлигородаКлинМосковскойобластимолодежныйинформационно-развлекательногоцентрсвозможностьютрудоустройствадлямолодежи?

Ода,нуженмолодежныйцентр

Онетнеобходимости

Онезнаю,янепосещаюподобныецентры

17.ЧтобыВыхотеливидетьвмолодежномцентре?

 

Молодостькакпереходнаяфазавжизничеловекаинтересовалапредставителейразличныхнаправленийвпсихологии,культурологи,социологии(Г.СтенлиХолл,Ш.Бюлер,Э.Шпрангер,Р.Бенедиктидр.),придаваяособуюзначимостьтемфактам,которыеужевсерединеХХвекабылиосмысленывкатегорияхконфликтапоколений(Л.Фойер,Ж.Мандель,Г.Маркузе,М.Мид,Ч.Рейчидр.).ОконфликтепоколенийвразличныхформахговорилимногиефилософыиисследователиначинаясСократа,ноособенностьтеорийконфликтапоколенийХХвекасостоитвтом,чтоэтомуконфликтупридаетсязначениекакосновыразвитиячеловеческогообществанезависимоотсоциальногостроя.

Можноотметитьналичиеразличныхподходовкопределениюмолодежи(какопределеннойсоциально-демографическойгруппысособенностямисоциальногостатусаисоциальныхролей,какпоколениюлюдей,проходящемупроцесссоциализации,идр.).Изпредложенныхразнымиавторамиподходовдляцелейсоциальногоуправлениядиссертантупредставляетсянаиболееприемлемымопределениемолодежи,данноеИ.М.Ильинскимвегообобщающемтруде«Молодежьимолодежнаяполитика».Спецификаэтогоопределениясостоитвтом,чтоавторнестремитсясвестивопроскформуле,аидетпутемоперационализациипонятия,выделяетважнейшиесвойства,качествамолодежи,определяющиеееприроду.

Концепциямолодежи,выдвинутаяИ.М.Ильинскимиегоколлегами,являетсянаиболееадекватнойдлярассмотрениямакропроцессоввмолодежнойсреде.Этосущественно,посколькукакойбыприближеннойкпотребностямиожиданиямотдельновзятогомолодогочеловеканиобъявляласебятаилиинаяконцепцияГМП,ееведущиехарактеристикимогутрассматриватьсякакэффективные,еслионаспособствуетрешениюзадачвмасштабахвсегообщества,большихтерриторий,атакжекогдаонавлияетнарешениекрупныхисложныхдляуправлениясоциальныхпроблем.

Теориимолодежногодвижения,основанныенаобобщениисущностныхсвязеймолодежииобщества,глубжераскрываютсмыслтакихявленийвразличныхсоциальныхусловиях.

Трактовкамолодежногодвижениякакспособапроявлениясоциальнойсубъектностимолодежипредставляетсяосновательной.Онаберетсвоеначаловработахпольскихисследователей,которыевышлинаидеюсоциальнойсубъектностимолодежикакоснованиямолодежногодвижениянетольковПольше,ноивцелом-независимоотстраныиликонкретногоисторическогоэтапа.Болееприемлемодляцелейнашегоисследованиятакоепониманиемолодежногодвижения,котороеопять-такибыловыработановпольскойсоциологическойлитературедляописанияпольскогофеноменасуществованияодновременнорядамолодежныхорганизаций,которыесотрудничалисвластнымиструктурами.Тогдасложилосьопределениемолодежногодвижениякаксовокупностимолодежныхорганизаций.Оновтеоретическомотношениислишкомсхематично,новконтекстесоциологииуправленияконкретноиоперационально.

ОсобенноэтоважнодляусловийсовременнойРоссии.Есливовременакомсомолатакоеопределениебылобымалопродуктивным,посколькукомсомолвыступалкакединаяифактическиединственнаямолодежнаяорганизациявСССР,товнынешнихусловияхвРоссиидействуютсотнимолодежныхорганизаций.Диссертантподчеркивает,чтодляцелейданногоисследованияважнанестолькотрактовкамолодежногодвижениякактакового,сколькосоотношениеэтогофеноменассистемоймолодежнойполитики-государственнойиобщественной.Вобобщенномпланеонсолидаризируетсястемиисследователями,которыеставятвосновурассмотрениямолодежногодвиженияегосвязьссоциальнойсубъектностьюмолодежи.ВроссийскойсоциологииэтаточказренияполучиланаиболееобстоятельноеиконцептуальноетолкованиевтрудахИ.М.ИльинскогоиВ.А.Лукова.

Согласнопринятымвроссийскойсоциологииподходам,молодежнаяполитикапредставляетсобойдеятельностьгосударства,политическихпартий,общественныхобъединенийидругихсубъектовобщественныхотношений,имеющуюцельювоздействоватьнасоциализациюисоциальноеразвитиемолодежи,ачерезэто-набудущеесостояниеобщества.Другаясторонамолодежнойполитикиопределяетсятем,чтосистемаидей,мероприятий,учреждений,кадровтогоилииногосубъектаполитическойжизнивотношениимолодежиразрабатываетсяиреализуетсястем,чтобыполучитьподдержкусвоейполитическойлинииотнееилиотееопределеннойчасти,имеяввидукаксиюминутные,такистратегическиезадачиполитическойконкуренции.

Субъектамимолодежнойполитикивыступаютразличныеобщественныесилы.Многопартийность,означающая,средипрочего,равныеправаполитическихпартийназанятиелидирующегоположениявобществеврезультатепобедынаочередныхвыборах,ограничиваетвозможностьпартии-политическоголидераутвердитьсвою(партийную)концепциюмолодежнойполитикивкачествегосударственной.Этообстоятельствоозначает,чтовгосударственноймолодежнойполитикедолженутверждатьсяпринциппартийнойнезависимости.Поэтомуобщаятрактовкагосударственноймолодежнойполитикипереходитизобластиэталонныхтребований,адресованныхмолодежи,кобластиресурсногообеспечениясфер,важныхдлясоциальногоразвитиямолодежи,авместестемиобществавцелом.

Особоеместовсовременнойнаукеуделяетсяобщественнойсоставляющейсистемыуправлениямолодежнойполитикой.Вопределениисутиобщественнойсоставляющейавторсчитаетнаиболеесоответствующимпонятие«молодежнойработы»,посколькусовокупностьвсехдействийобществаиегоинститутовврядлиможетпредставлятьсобойцелостнуюполитику.Напротив,«молодежнаяработа»должнаосновыватьсянаединыхпринципах,подходах,следоватьединымцелям.Данныекатегорииавторвкачествеодногоизразработчиковопределяетвприлагаемомкдиссертациипроекте«КонцепциимолодежнойработывРоссийскойФедерации»,которыйобсуждаетсяврамкахОбщественнойпалатыРФвнастоящеевремя.

Темнеменее,теоретическиважноосознать,чтоумолодежнойполитикивРоссиидолжныбытьдвакрыла:государственноеиобщественное(И.М.Ильинский),иобщественноекрыло,формируяальтернативыгосударственнойполитике(нестольковсмыслепротивопоставлениягосударству,сколькоиспользуяиныересурсы,подходы),призванообеспечитьустойчивоепродвижениемолодежнойполитикепопутисоциальнопродуктивныхрешений.

Управлениемолодежнойполитикойвыступаеткакпроблема,требующаясоциологическогообоснования.Егосутьвконечномсчетесводитсяктому,чтоуправляемостьдолжнарассматриватьсянекактотальныйконтрольнадсоциализациеймолодежи,осуществляемыйгосударством,акаксвойствосистемыоргановиорганизаций,обеспечивающихпроведениеопределенногокурсавсфересоциализациимолодежипутемсозданиядляэтогоблагоприятныхусловийипостановкибарьеровразличнымсоциальнымдевиациям.

1.2.ОсновныемоделиуправлениясоциальноймолодежнойполитикойвРоссийскойФедерации

Можновыделитьнесколькомодификацийконкретныхструктур,управлявшихмолодежнойполитикойсамостоятельноиливрамкахминистерства,статусаиполномочийэтихструктур,ихместавмеханизмахмежведомственноговзаимодействия,относявсеэтапы,накоторыхмолодежнойсферойуправлялсамостоятельныйфедеральныйкомитетпомолодежнойполитике,поцеломурядупризнаковкодноймоделиуправления.Точнотакжепериодыруководствамолодежнойсферойсостороныкакого-либоизминистерствобъединенывовторуюмодель.

Чередованиеэтихмоделейвразличныхмодификацияхбылообусловленопоискомоптимальнойсистемыуправлениямолодежнойполитикойвсоответствииспозициейфедеральногоруководства.Какрезультат,наразличныхэтапахисследуемогопериодаразныекомпонентысистемыполучалиразвитие,выходилинапервыйплан,ноцелостнуюмодельсоздатьтакинеудалось,поэтомупроизведенноевдиссертацииразделениедвухмоделейусловноиосновываетсянаведущихчертах.Частотареформированиябыласледствием,соднойстороны,сменыпарадигмыуправленияотцентрализованнойклиберальнойи,сдругой,обусловленапостояннымнесоответствиемпредъявляемыхксистемеуправлениямолодежнойполитикойтребованийееобъективнымисубъективнымвозможностям.Самопосебесозданиесамостоятельногофедеральногоорганапомолодежнойполитикелибоподразделенияврамкаходногоизминистерствнеявляетсобойсистему,новомногомопределяетвзаимодействиеиэффективностьдругихсоставляющихтойилииноймодели,ееконструкциювобщероссийскоммасштабе.

ФункционированиесамостоятельногоорганавлеклозасобойразвитиесамостоятельныхоргановподеламмолодеживбольшинствесубъектовРФ,чтоспособствовалореализациицелевыхрегиональныхпрограмм,относительноцелостнойсистемеработысмолодежьюнаместах,болеесамостоятельнойивертикализированнойструктуреуправлениямолодежнойполитикойвовсероссийскоммасштабе.Упразднениесамостоятельногофедеральногокомитетаподеламмолодежи(молодежнойполитике)влеклозасобойволнуупразднениясамостоятельныхструктурвсубъектахРоссийскойФедерации.Губернаторызачастуювоспринималиадминистративныереформы,проводимыенафедеральномуровне,какруководствокдействиюдлярегионов.Спектротраслей,введениекоторыхпередаваласьмолодежьврегионах,включалобразование,культуру,семью,спорт,туризм,чтозначительноослабляловертикальныеигоризонтальныесвязи.Отмечается,чтоэтотпроцессимелместововсехмоделяхуправления.

Крайневажныйэлементсистемыуправлениямолодежнойполитикой-еересурсноеобеспечение,наличиемеханизмов,обеспечивающихреализациюдекларируемыхнаправленийдеятельности.Наличиефедеральныхцелевых,межведомственных,ведомственныхпрограмм,объемихфинансирования,эффективностьиспользованиявыделяемыхсредств,привлечениевнебюджетныхисточников,атакжематериально-техническоеобеспечениевсоответствииснормамизаконодательства,какпоказываетанализ,зависелиотмоделейуправленияиихмодификаций.

Немаловажнаясоставляющая-наличиеиэффективностьмеханизмовмежведомственнойкоординацииповопросамреализациигосударственноймолодежнойполитики.Наличиеправительственнойилимежведомственнойкомиссии,советаприПрезидентеилиПравительствеРоссийскойФедерацииявляетсяпринципиальнымзвеноммоделиуправлениямолодежнойполитикой.Какположительный,такиотрицательныйопытмежведомственнойкоординацииохарактеризованприменительноикпервой,иковтороймоделиуправления.

Исследуютсяитакиенемаловажныеэлементымоделиуправлениямолодежнойполитикой,какинформационное,кадровое,научно-методическоеобеспечение.

Особоеместовисследованиимоделейуправленияуделяетсямолодежномудвижению,котороеявляетсяиоднимизосновныхмеханизмовреализациигосударственноймолодежнойполитики,ивкакой-томерееецелью.

Такимобразом,провалвсехмодификацийобеихмоделейуправлениямолодежнойсферойзаключаетсявнепониманииосновногопринципауправленияею.Государствопыталосьвзятьподконтрольмолодежь,еесоциализацию,несоздаваяусловийдляразвитияиреализацииеепотенциала.

Молодежнаяполитиканеможетразвиватьсяпомоделям,противоречащимобщейконцепциигосударствавобластисоциальногоуправления,ееприоритетамимеханизмам.Когдарасширяетсяперспективасамостоятельноговыборажизненногопутимолодымчеловеком,длямолодежнойполитикистановитсяприоритетнойподдержкасамореализациимолодогопоколения.

Нафедеральномуровнепроектныйподходсталразрабатыватьсяприформировании«СтратегиигосударственноймолодежнойполитикивРоссийскойФедерации»,иэталинияполучиламощныйимпульс,когдабылипринятыНациональныепроекты.Сомнениямногихпротивниковпроектногоподходабыли,такимобразом,преодолены.Соответственно,впроекте«Стратегии…»проектныйподходобъявляетсяпервымизпринциповгосударственноймолодежнойполитики.

Самонамерениеприменятьпроектныйподходвуправлениимолодежнойполитикойисключительнопродуктивен.Сутьэтогоподходасостоитвтом,чтосоциальноепроектирование-одинизведущихспособовсовременнойорганизацииобщественнойжизни,управленияобществом.Вэтомнаправленииследуетрассматриватьипроектированиемолодежнойполитики.Вопроссостоитвтом,чтотакоепроектированиедолжноосновыватьсянасовременнойконцепциимолодежнойполитики,выявляющейэтусоциальнуюценностьдлянынешнихусловийипрогнозирующейдостаточноотдаленныеэтапыпринимаемыхсегоднярешений.Поэтомуприходитсяпризнать,чтоиспользованиеновойтерминологиивдокументахпомолодежнойполитикенеобязательноведеткосвоениюновыхуправленческихидейиподходов,переводуихизсферытеориивсферупрактическихдействий.Вдокументах,разрабатываемыхвовластныхструктурах,вконечномсчете,центромдискуссииостаетсявсетежедвемоделиуправлениямолодежнойполитикой.Междутем,правильноерешениеследуетискатьневвыборекакой-либоизэтихдвухмоделей,аввыстраиваниицелостнойсистемыуправления,исходяизобщественно-государственногохарактерамолодежнойполитики.Какпоказываетанализпрактики,самостоятельныйорганисполнительнойвластибездолжныхполномочий,межведомственногомеханизма,ресурсногоизаконодательногообеспечениянесможетрешитьпоставленныхпереднимзадач.Нерешитпроблемипринятиебазовогофедеральногозаконаомолодежи,еслинебудетсоответствующихподзаконныхактов,измененийвНалоговомкодексеРФ,серьезногоресурсногообеспечения.

Главныеусилиядолжныбытьнаправленынаповышениеадресностиинвестицийвмолодежь.Этаустановкапредполагаетформированиеновыхподходовкрасчетамфинансовыхсредствнацелимолодежнойполитики.Приосуществлениифинансированияпрограмм,проектовимероприятийгосударственноймолодежнойполитикинеобходиморуководствоватьсяследующимиподходамиипринципами:

отказотдотационныхформфинансированияподведомственныхгосударственныхучрежденийипереходкцелевомуфинансированиюконкретныхпроектов,программ,реализуемыхобщественнымиобъединениямимолодежи;

отборобъектовдляинвестированиянаконкурснойоснове;

использованиемеханизмовобщественногоигосударственногоконтроля.

Необходимонетолькосформироватьмногоуровневуюнепрерывнуюсистемуподготовкикадровикадровогообеспечениягосударственноймолодежнойполитики,ноиразработатьнормативныедокументы,определяющиестатус,системусоциальныхгарантийипоощренийдляработниковмолодежныхобщественныхобъединений.Следуетвнедрятьвучебныйпроцесссовременныедистанционныеобразовательныетехнологии,особенновотношениипредставителейобщественныхобъединений,нерасполагающихсредствамидлячастогоучастиявобучающихмероприятиях.

УвязавтакимобразомвсеэлементымоделиуправлениямолодежнойполитикойвРоссийскойФедерациивединуюцелостнуюсистему,выстроивобщественно-государственныймеханизмуправлениямолодежнойсферой,можносоздатьреальноработающуюмодельмолодежнойполитикивРоссийскойФедерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Механизмысоциальногоуправленияприрешениисоциальныхпроблеммолодёжинапримерег.КлинМосковскойобласти

2.1.Аппаратисследования

Насегодняшнийденьмолодежьявляетсянаиболеесоциальноиэкономическинезащищеннымслоемобщества.Молодоепоколениевбольшейчастисвоейиндифферентносмотритвбудущее,считая,чтоимнестоитожидатьособойпомощисостороныгосударства,ноисамимзаниматьсякакой-либопрофессиональнойдеятельностьюпосозданиюсвоегобудущегонесобирается.Запоследниенескольколетпроизошлиизменениявомногихобластяхжизнимолодыхлюдей,такихкакобразование,культура,социальнаяподдержка,ухудшиласьдемографическаяситуация,соответственносменилсяисоциальныйкурсмолодежи,ипоявилисьопределенныепроблемы,скоторымимолодыелюдисталкиваютсяежедневно.

Длятогочтобыузнать,чтоконкретнотревожитмолодежьг.КлинМосковскойобластиискакимипроблемамионасталкиваетсявсвоейповседневнойжизни,былопроведеносоциологическоеисследованиеввидеанкетногоопроса.Опрашивалисьэксперты(6человек)имолодыелюдигородаКлин.Дляопределенияобследуемойсовокупностииспользоваласьформула,вопросепринялиучастие125респондентов.

ВкачествеэкспертовбылипривлеченыследующиемуниципальныеслужащиеУправленияподеламмолодежииспорту:

главныйспециалист,курирующийработусостуденчеством-АитоваАйгульФаргатовна,

ведущийспециалист,курирующийорганизациюлетнегоотдыха-АброськинаЕленаАлександровна,

ведущийспециалист,курирующийпрофилактикусоциально-негативныхявлений-НыроваОльгаВладимировна,

специалистIкатегории,курирующийпатриотическоевоспитание-ЗотиковаЛюдмилаВладимировна,

специалистIкатегории,курирующийоздоровительнуюработупоместужительства-ЗахаровАлексейИванович,

старшийинструктор-методист,курирующийработуДЮСШ-КузнецовАлексейГеннадьевич.

2.2.Исследованиепроцессовуправлениядлярешениясоциальныхпроблеммолодежи

Анкетадляэкспертов(представленавприложенииА)составленатакимобразом,чтобыполучитьсведенияиомолодежныхпроблемах,которые,помнениюспециалистов,следуетрешатьприоритетно,иопрограммах,призванныхрешатьпоставленныепередУправлениемзадачи.Представленаположительнаяиотрицательнаядинамикавразвитиимолодежнойполитики.

Вкачествелидирующихпосравнениюсдругимимуниципальнымиобразованиямиаспектовопрашиваемыеспециалистыназвали:анти-наркотическиеакции,приносящиеположительныйэффектнамолодежьшкольногоистуденческоговозраста;высокийпроцентпобедприучастииврегиональных,федеральныхидажемеждународныхконкурсахимероприятиях.Вкачествеотрицательныхтенденцийбылиназваны:отсутствиевыделяемыхсредствнарекламу,агитационнуюдеятельность.

Такжевкачестведополнительноговопросаузнаетсямнениеспециалистовонеобходимыхмероприятиях,вносимыхвкачестверекомендаций.ВкачестверешениявыделенныхвисследованиипроблемпредлагаетсяПланпореконструкциииразвитиюМолодежногоинформационно-развлекательногоцентрасвозможностьютрудоустройствамолодежинаконтрактнойоснове-порезультатамопроса:84%"за",16%"против".

Анкетадляреспондентов(представленавприложенииБ)содержит17вопросовисоставленатакимобразом,чтобыполучитьсведенияобовсехаспектахжизнимолодежииовопросахипроблемах,тревожащихмолодежьНижнекамскогомуниципальногорайона.Далеепредставленанализ

Повозрастубыливыделенытриосновныегруппыреспондентов:от14до17летсоставили21,6%,от18до23лет-48,8%,от24до30лет-29,6%.

Отвыделенныхгруппможноотталкиватьсявдальнейшеманализеисследования.Большаядоляреспондентовввозрасте18-23лет,этозависитоттого,чтоонинаиболееактивношлинаконтактизаполнялианкеты,втовремякакреспондентыгруппы29-30летчащеотказывалисьотзаполнения,мотивируянехваткойсвободноговремениинежеланиемделитьсясвоимимыслямиосущественныхдлянихпроблемах.

Вторымвопросомвыявлялсяродзанятийреспондентов.Былиполученыследующиеданные-учатся56,8%,работают32,8%,совмещаютработуиучебу10,4%,ничемнезанимаются0%.

Вграфу"учусь"подпадаютвсегруппывозрастов:длявзрослоймолодежипроисходитпроцессполучениевтороговысшегообразования,ноосновнуюмассуздесьпредставляютшкольникиистуденты.Совмещениеработыиучебыпроисходитнетолькоустудентов,ноиушкольниковстаршихклассов,но,конечно,процентневысок,таккакшкольникамистудентамдневнойформыобучениясложнонайтиместоработы.

Навопрос"ИнтересуетесьлиВысобытиями,происходящимивВашемгороде?"утвердительноответило92%,отрицательнотолько8%(представленонарисунке1).

 

 

Рисунок1-ИнтересуетесьлиВысобытиями,происходящимивВашемгороде?

 

Озаинтересованностивсобытияхимероприятиях,происходящихвгородеирайоне,ответилобольшинство,чтоположительнохарактеризуетработуоргановуправленияпроцессомреализациинаправлениймолодежнойполитикивгороде.

Вопрос"КакчастоВыинтересуетесьсобытиями,происходящимивВашемгороде?"являетсяранжированнымпочастоте:"ежедневно"-16%,"часто,нонекаждыйдень"-48%,"бессистемно"28%иответ"никогда"-8%(представленонарисунке2).

Ответ"часто"былданстуденческоймолодежью,таккакименновэтойгруппемолодыелюдипорядупричининтересуютсясобытиями,происходящимивгородеирайоне.Втовремякакответ"никогда"далавзрослаямолодежь,чьиинтересысконцентрированынаработеимолодойсемье.

 

 

Рисунок2-КакчастоВыинтересуетесьсобытиями,происходящимивВашемгороде?

 

Далееследовалзакономерныйвопрос"КакВычащевсегоузнаетеоновыхсобытиях,происходящихвВашемгороде?".Вариант"газеты,журналы,телевидение"выбрали64%респондентов,"черезсайтУДМиС(www.udmnk.ru)"-0%,"отдрузей,посещающихспортивныесекции"-19,2%,"присамостоятельномпосещениикружков,сессий,мероприятий"-11,2%,"привстречесдепутатамиипредставителямивластиМО"-2,4%,вариант"никакнеузнаю"набрал3,2%голосов(представленонарисунке3).

 

 

Рисунок3-КакВычащевсегоузнаетеоновыхсобытиях,происходящихвВашемгороде?

 

Самымраспространеннымвариантомполученияновыхданныхомероприятияхисобытиях,происходящихвгородеирайоне,оказаласьреклама.Газеты,молодежныежурналы,программынателевиденииирадио,брошюры,перетяжки,объявления,афиши-этовсесозданодляпропаганды,отсюдамолодыелюдичерпаютбольшуючастьполучаемойизвнешнегомираинформации.Правильныеманипуляциисрекламоймолодежныхсобытийипроисходящихмероприятияхмогутпринестинаибольшийэффектприреализациимолодежныхцелевыхпрограммнамуниципальномуровне.

Следующийвариант-посещениеофициальногосайтаАдминистрацииг.КлинМосковскойобластиневыбралникто,потомучтоадрессайтазнаютлишьте,ктовнемзаинтересован,амолодыелюдичащевсегонедогадываютсяоегосуществовании.

Вариантытретийичетвертыйпоказывают,чтособственноеучастиевкаких-либособытиях,мероприятияхилипосещениесекцийневсегдаозначает,чтоучастникивкурсевсехмолодежныхкампаний.ЗдесьтакженужнарекламаиработадляPR.Встречасдепутатамиидругимипредставителямиоргановвластичащевсегоприсущастаршеймолодежи,втовремякакшкольникиистудентычащевсегонепосещаюттакиевстречи,соответственнонечерпаютинформациюизданногоисточника.

Далеебылзаданвопрособучастиимолодеживсобытияхсвоегогородаирайона.Вопрос"КакчастоВыучаствуетевсобытияхсвоегогорода?"ранжированпочастоте.Вариант"да,всегда"выбрали12%респондентов,"иногда"-20%,"редко"-44,8%,"никогда,потомучтонеинтересно"-12,8%,"никогда,потомучтонеимеюталантов"-10,4%(представленонарисунке4).

 

 

Рисунок4-КакчастоВыучаствуетевсобытияхсвоегогорода?

 

Вариант"да,всегда"выбралитереспонденты,которыепосещаюткакие-либосекциииликружкипоинтересам,оничащевсегоиявляютсясамымиосведомленнымиомолодежнойжизнигорода.Вариант"редкоучаствую,восновномзритель"набралнаибольшееколичествоответов,потомучтодажееслимолодыелюдиузнаютокаких-либосоревнованияхилимероприятиях,онивсеравноредкоучаствуютвпроцессе.Впоследниенескольколетпобедителисоревнованийполучаютхорошиепризы,чтоспособствуетразвитиюмногихвидовспорта.

Ответ"иногда"показывает,чтомолодыелюдичащевсегоненаходятвременидлязанятийспортомилитворческойдеятельностьюиз-завысокойзагруженностивучебеилиработе.Двавариантаответа"никогда,потомучтонеинтересно"и"никогда,потомучтонеимеюталантов"набралипримерноодинаковоеколичествоголосов.Новсуммеонистановятсяужеугрожающейстатистикойнеприспособленностимолодеживсоциализациииадаптации.

Вопроснасвободноепостроениеответа:"Скажите,чтодляВасзначитпонятие"молодёжнаяполитика"?"Ответили"незнаю"илиоставилиполепустым44%респондентов.Болееилименееточноеопределениедали27%респондентов,восновном-студентыистаршиешкольники,остальные29%ответилидовольнорасплывчато.Изэтогоследует,чтосамимолодыелюдисмутнопредставляютсебе,чтотакое"молодежнаяполитика"искакойцельюонареализуется.Следуетпроводитьликбезоправахиобязанностяхмолодежи,оПрограммах,реализуемыхдляповышенияблагосостояниямолодыхлюдей.

Вопрос"КакВысчитаете,эффективналимолодежнаяполитика,реализуемаявг.КлинМосковскойобласти?"получилследующиеответы:считают,чтоэффективна23,2%,малоэффективна64,8%,неэффективна12%(представленонарисунке5).

 

 

Рисунок6-Эффективналимолодежнаяполитика,реализуемаявг.Клин?

 

Ответнаэтотвопросявляетсястрогоиндивидуальным,таккакукаждогоизреспондентовприсутствуетсовокупностьличныхпроблем,решениекоторыхреализуетсячерезразличныенаправлениямолодежнойполитикиикомплексныецелевыепрограммы.Проводимыемероприятияназвали"эффективными"четвертьреспондентов,адресностьмногихпрограммсыграласвоюроль-социальнуюпомощьполучилитеслоимолодежи,накоторыеэтипрограммыбылирассчитаны.Темнеменее,"малоэффективной"молодежнуюполитикуназвали64,8%респондентов,этозначит,чтонекоторыепроблемывсе-такибылирешены,ноневсеинеполностью.Здесьбольшуюрольиграетличнаязаинтересованностькаждогомолодогочеловекавразрешенииличныхтрудностей,атакжесоциальнаяграмотностьиоповещенностьнаселенияореализациитойилиинойцелевойпрограммы."Неэффективной"молодежнуюполитикуКлинскогомуниципальногорайонасчитают12%опрошенных-скореевсегоонивходятвгруппулиц,никакнезаинтересованныхвполитическойисоциальнойжизнимолодогопоколениягородаирайона.

Навопрос"ЯвляетесьлиВычленомкакой-либоорганизации?"былиполученыследующиеответы:респондентыявляютсячленами"общественнойорганизации"-9,6%,"клубапоинтересам"-10,4%,"политическойпартии"-2,4%,"спортивныесекции"-16%,"молодежныеобъединения"-12,8%,"неформальныеобъединения"-9,6%,"творческиекружки"-6,4%,членствоворганизации"отсутствует"-32,8%(представленонарисунке7).

 

 

Рисунок7-ЯвляетесьлиВычленомкакой-либоорганизации?

 

ВнастоящеевремявструктуруУправленияподеламмолодежииспортуг.КлинМосковскойобластивходятифункционируютприегоподдержке:23подростковыхклуба,4молодежныхцентра,2детскихоздоровительныхлагеря,4ДЮСШ,залбоксавселеБольшоеАфанасово,КСШ"Клин",ФОК"Атлет",клубКВН,общественнаямолодежнаяорганизация"КлинскийСоюзстудентов","Клинскоеобъединениеработающеймолодежи",Клинскийцентрмолодежных(студенческих)формированийпоохранеобщественногопорядка"Форпост",волонтерскоедвижение.

Можновыбратьлюбоенаправлениедлядеятельности,однаконаибольшийпроцентнабралответоботсутствиичленствавкакой-либоорганизации,третьреспондентовнезанимаетсяникакойдополнительнойдеятельностью-увзрослоймолодежиэтосвязаносзагруженностьюнаработеилиналичиемсемьи,чтоотнимаетвсесвободноевремя.

Студентыишкольникичащевсегопосещаютразличныеорганизацииилигруппынепосредственновместеполученияобразования-этосвязаносреализациейразличныхцелевыхпрограмм("ДетиРоссии","Здоровоепоколение","КультураРоссии","Профессионализммолодых"ипрочие).

Вариант"спортивныесекции"получил16%-этосвязаностем,чтовРоссиисталибольшевниманиеуделятьздоровьюмолодыхлюдей,предоставлятьместадляреализациисобственногофизическогопотенциала.Вгородефункционирует322спортивныхсооружения,врайоне-107:3стадиона,2Ледовыхдворцаспорта,легкоатлетическийманеж,12плавательныхбассейнов,стрелковыетиры,3лыжныебазы,193плоскостныхспортивныхсооружения,89спортивныхзалов,114другихвидовсооружений.Обеспеченностьплоскостнымисооружениямисоставляет-46,05%,спортивнымизалами-46,34%,нопофедеральнойцелевойпрограмме"РазвитиефизическойкультурыиспортавРоссийскойФедерациина2006-2015годы"предусмотренапостройка,ремонтивведениевэксплуатациютребуемогоколичестваспортивныхзаловинеобходимыйспортивныйинвентарь.

Неформальныеобъединениясобираютсястихийноиихневозможноконтролировать,однакочленствовнихнесетопределеннуюпсихологическуюразгрузкудлямолодежи,позволяяобщатьсясединомышленниками.Вгородеирайоненасчитываетсябольшедесятинеформальныхмолодежныхобъединение(панки,рокеры,эмо,готы,ролевики,анимешники,неформалы,металлистыидругие).Таккакбольшинствоизнихбезвредны,нанихнеобращаютвнимания,чтоявляетсяупущениемсостороныоргановвласти-отсутствиепомещенийдлясбораявляетсяпроблемойдлябольшинстваизэтихгрупп,поэтомуобщениепроисходитнаулицах,вгородскомпаркеивдругихнеподходящихдляэтогоместах.Вкачествеальтернативногорешенияможнопредложитьпроводитьсборынебольшихгруппвдворовыхклубах(например,клуб"Романтик").

Вполитическиепартиивходятамбициозные,целеустремленныемолодыелюди(всего2,4%опрошенных),которыерассчитываютсделатькарьерувсфереполитикиилиуправления.ВМОг.КлинМосковскойобластисуществуютследующиеполитическиепартии,вкоторыемогутвойтимолодыелюди:"ЕдинаяРоссия","КПСС","ЛДПР"идругие.

Клубыпоинтересамитворческиекружкичащевсегопосещаютсяшкольникамивобязательномпорядке,чтоявляетсяневерным-человекдолженсамвыбирать:нравитсяемутворческаядеятельностьилинет,поэтомунужноэтотвыборрасширитьдополнительныминаправлениямидеятельности(кибернетика,биология,химияитакдалее).

Вопрос"КакВысчитаете,развиталисферадосугавНМР?"получилследующиеответы:"да,сферадосугаразвита"-19,2%,"слаборазвита"-60%,"совсемнеразвита"-20,8%.

Таккаккаждыйопределяеткругразвлечениясамостоятельно,тоивопросбылсформулировандостаточнорасплывчато.Темнеменее,20,8%респондентовсчитают,чтосвоесвободноевремявгородепровестинегде,чтоявляетсянесовсемверным,потомучторазличныхбесплатныхдосуговыхорганизацийвгородеирайонедостаточно(волонтерскоедвижение,клубКВН,творческиекружки,неформальныемолодежныеобъединения).

БольшаячастьопрашиваемыхотметиланизкийуровеньорганизациидосугавНМР,наэтоестьсвоипричины:малобюджетныеибесплатныеорганизациичащевсегоработаютнаэнтузиазмеорганизаторовиучастников,безцелиполученияматериальныхвыгод,и,соответственно,слабоотвечаютпритязаниямсовременноймолодежи.Внихлибонужныдополнительныебюджетныевливания(напроведенияремонтапомещений,закупкудополнительногооборудования),либопомощьсосторонытех,накогонаправленаихдеятельность-молодежи.Следующиевопросыбылизаданывпопыткесформулироватьконкретныепроблемыиполучитьразумныелогичныеответысцельювыявить,чтожетревожитмолодежьг.Клинсегодня.Вопрос"УдовлетворенылиВысвоимижилищнымиусловиями?"являетсяранжированнымпостепениудовлетворенности:ответ"да,всехорошо"-19,2%,"да,нохотелосьбыулучшить"-46,4%,"нет,ножитьможно"-25,6%,"нет,уменясерьезныежилищныепроблемы"-8,8%(представленонарисунке8).Положительныйответобудовлетворенностидалишкольникиичастьстудентов,проживающихсродителямииненуждающиесявближайшеевремявулучшениижилищныхусловий.Неудовлетвореннымивсвоихжилищныхусловияхявляютсявзрослаямолодежь,создавшаясемью,которойтребуетсядополнительноеотдельноежизненноепространство.ИменнодлятакихсемейвНМРбылареализованапрограмма"Обеспечениежильеммолодыхсемей",основнойцельюкоторойявляетсяоказаниегосударственнойподдержкиврешениижилищнойпроблемымолодымсемьямпутемпредоставлениясубсидийнапокупкустроящегосяиливторичногожилья.

 

 

 

Рисунок8-УдовлетворенылиВысвоимижилищнымиусловиями?

 

НасегодняшнийденьвКлинскомотделенииОбщественнойорганизации"ОбъединениемолодежногостроительстваРФ"зарегистрированы2713молодыхсемей,нуждающихсявулучшениижилищныхусловий(в2004годупринято900заявлений,в2005году-370,в2006году-183,в2007году-93заявления,в2008году-112).

Вопрос"ЧтобыВыхотелиизменитьвкультурнойжизнисвоегогородаирайона?".

Ответы"добавитьбольшеразвлекательныхмероприятийдлямолодежи"-50,4%,"улучшитькачестводосуговыхмероприятийдлямолодежи"-46,4%,"добавитьспортивныхсекций"-3,2%(представленонарисунке9).

 

Рисунок9-ЧтобыВыхотелиизменитьвкультурнойжизнисвоегогородаирайона?

 

Задобавлениеразвлекательныхмероприятийвыступилистудентыишкольники,втовремякаквзрослаямолодежьпожелалакомплексногоулучшенияпроводимыхмероприятий.Ситуациюможетисправитьфедеральнаяцелеваяпрограмма"КультураРоссии"на2006-2012годы,целямикоторойявляются:созданиеусловийдляобеспечениявыравниваниядоступаккультурнымценностямиинформационнымресурсамразличныхгруппграждан;созданиеусловийдлясохраненияиразвитиякультурногопотенциаланации;поддержкаперспективныхтворческихпроектов,втомчислепредлагаемыхмолодежьюидетьмиотдельныхрегионовимуниципальныхобразований.

Незначительноечислореспондентовпредложилидобавитьсекцииэкзотическихвидовспорта,востребованныхвпоследнеевремясрединеформальныхгруппмолодежи(секциивосточныхединоборств,кендо,скалолазанияидругие).

Вопросопрепятствияхнапутикоммерческойдеятельностимолодежи:"КакВысчитаете,чтомешаетразвиватьсямаломубизнесувг.Нижнекамске?".Ответы:"отсутствиепервоначальногокапитала"-43%,"сложныйпорядокоформления"-16%,"недобросовестноеповедениеконкурентов"-12%,"криминальныегруппировки"-13,6%,"высокиеналоги"-15,4%,"ничегонемешает"-0%(представленонарисунке10).

 

 

Рисунок10-КакВысчитаете,чтомешаетразвиватьсямаломубизнесувг.КлинМосковскойобласти?

 

Ответ"ничегонемешает"дали0%респондентов,этоговоритотом,чтодаженесведущиелюдиуверены-проблемывэтойобластидеятельностиесть.

Отсутствиепервоначальногокапиталаявляетсяуязвимымместомдлямногихмолодыхлюдей,стремящихсяоткрытьсвоедело,таккакбанкивесьманеохотнодаютзаймыбезматериальныхгарантий,которыхчащевсегоумолодыхпредпринимателейнет.Этапроблемастоитдовольноостроитормозитдеятельныхлюдейвихпопыткахдобитьсяуспехавкоммерческойсфере.

Бюрократияизапутанныйпроцессрегистрациидокументовнаоткрытиесвоегодела,высокиеналоговыеставки,недобросовестныеконкурентыирэкетсостороныкриминальныхгруппировок-всеэтинемаловажныефакторытого,чтодаженастойчивыеиамбициозныемолодыелюдимогутотказатьсяотреализациисвоихпланов.

Навопрос"КакВыоцениваетеуровеньобразовательныхуслугвг.КлинМосковскойобласти?"былполученыследующиеответы:"высокийуровень"-14,4%,"достаточновысокий"-18,4%,"средний"-51,2%,"нижесреднего"-12%,"низкий"-4%(представленонарисунке11).

 

 

Рисунок11-КакВыоцениваетеуровеньобразовательныхуслугвг.КлинМосковскойобласти?

 

Какбытонибыло,нопроблемы,связанныесосферойобразованиятревожатнетолькомолодежь,поэтомувцеляхреализацииприоритетныхнаправленийразвитияобразовательнойсистемыРФ,совершенствованиясодержанияитехнологийобразования,развитиясистемыобеспечениякачестваобразовательныхуслуг,повышенияэффективностиуправленияисовершенствованияэкономическихмеханизмоввсфереобразованияПравительствоРоссийскойФедерацииутвердило"Федеральнуюцелевуюпрограммуразвитияобразованияна2006-2012годы".

ДаннаяПрограммапреследуетцельобеспеченияусловийдляудовлетворенияпотребностейнаселения,обществаирынкатрудавкачественномобразованиииобновлениясодержанияобразования,созданиепроцессанепрерывногообразования.

СледующийвопросанкетыбылособенноважендляоканчивающихВУЗстудентов-"КакВысчитаете,какиепрепятствиядлямолодежисуществуютпритрудоустройствевг.г.КлинМосковскойобласти?"

Былиполученыследующиеответы:"отсутствиерабочихмест"-25,5%,"отсутствиепрактическогоопыта"-28,3%,"низкийсоциальныйстатус"-3,8%,"низкийуровеньобразования"-4%,"низкийуровеньпрестижапредоставляемойпрофессии"-14,6%,"низкийуровеньзаработнойплаты"-12%,"социальноенеравноправиеприустройственаработу"-10%,""отсутствиесоциальнойподдержки"-0,6%,"нетпрепятствий"-1,2%(представленонарисунке12).

 

 

Рисунок12-КакВысчитаете,какиепрепятствиядлямолодежисуществуютпритрудоустройствевг.Клин?

 

Наибольшимпрепятствиемприприеменаработуреспондентысчитаютто,чтоработодателинеохотнонанимаютмолодыхлюдейбезпрактическогоопытаработывданнойобласти,которомучащевсегонеоткудавзяться-многиестудентызаканчиваютучебныезаведения,непроработавпоспециальностиниодногодня.Длярешенияэтойпроблемыбылоразработаномногопрограммзарубежом,например,воФранции-программа"Новыеуслуги,новыерабочиеместа",цельюкоторойбылопредоставлениепостоянныхрабочихместмолодымлюдямбезтрудовогоопыта.Закон"Оравенствешансов"обязывалкомпаниивсехформсобственностиежегодноприниматьнаработупропорциональночисленностиштатовсотрудниковмоложе25лет,дажееслипоследниенеимелиопытаработыпоспециальности.

ВРоссииреализовалисьнесколькопрограмм,связанныхструдоустройствоммолодежи,например,программа"Молодежнаяпрактика",основнойцельюкоторойявлялосьрасширениевозможностейтрудоустройстваиприобретенияпрофессиональныхзнаний,навыковиуменийвыпускниковобразовательныхучреждений.ЭтаПрограммареализоваласьМинистерствомтрудаисоциальногоразвитияс1994годаизагодысвоегосуществованияонауспелапоказатьсвоюэффективность.ОднакофинансированиеэтойзарекомендовавшейсебяПрограммыуженескольколеткакпрекращено.

Следующейпроблемойреспондентыназывалиотсутствиерабочихмест.ПоданнымЦентразанятостиг.КлинМосковскойобласти,за2011годчислообращенийгражданповопросамтрудоустройстваизаконсультациейсоставило88392единиц,количествограждан,ищущихработу,составило26580человек.Всоставеищущихработумолодежьввозрасте14-29летсоставляет69%.Вцеляхповышенияэффективности,кактрудоустройствабезработныхграждан,такиподбораподходящихработниковдляработодателейцентромзанятостинаселенияпроведено27ярмароквакансий,которыепосетили1880человек.Присодействиицентразанятостиза2008населениятрудоустроенолишь4937человек(изних2679учащихся,желающихработатьвсвободноеотучебывремя).

Сотрудничествоправительственныхинеправительственныхорганизацийвсферетрудоустройствамолодежиоченьважно.НПО,впервуюочередь-молодежные(партийные,гражданскиеиобъединенияпоинтересам)могутполучитьстатус"общественногоисполнителя",еслиихработасоответствуетзадачаммолодежнойполитики,иучаствоватьвреализацииконкретныхмероприятий.

Но,дажеприналичиирабочихмест,существуеттакоепонятиекакнизкийуровеньпрестижапрофессии(ктакимпрофессиямобычноотносятучителейобщеобразовательныхшкол,младшихвоспитателей,дворников,сборщиковмусораидругих).Молодежьпредпочитаетнезаниматьподобныерабочиеместатакжеииз-занизкойзаработнойплаты.

Причинойтакжеявляетсянизкийуровеньобразованиявнекоторыхучебныхзаведениях-студенты,получивтакиедипломы,немогутустроитьсянаработупоспециальности.РеализацииПрограммыобобразованииможетпомочьрешитьэтупроблему.Наданныймоментпроисходитликвидациятехучебныхзаведений,которыенепрошлиаккредитациюилинеподходятподГОСТ.

Социальноенеравноправиеприустройственаработуподразумевает,чтомигрантов,беженцев,многодетныхилибеременныхженщин,инвалидов,представителейдругихконфессий,национальностейилииныхориентацийненанимаютнаработувсилуфактаналичияусоискателяперечисленныхпризнаков.Разумеется,поКонституцииРФвсегражданеравныпередзакономвсвоихстартовыхвозможностях,однакоработодателичащеисходятизсобственныхвыгодистараютсяненаниматьтакихработников.

Такимобразом,вовремяисследованиябылиподтвержденывыдвинутыевпрограммеисследованиягипотезыотом,чтомолодежьг.КлинМосковскойобластитревожатследующиепроблемы:

низкийуровеньобразования;

слабоеразвитиедосугаипроведениясвободноговремени;

проблемы,связанныеструдоустройствомнесовершеннолетних,неимеющихстажаподростковистуденческуюмолодежь;

проблемы,связанныесрегистрациейиорганизациеймалогопредпринимательства;

низкаяинформированностьмолодежиокультурнойжизнигорода;

нехваткажильядлямолодежиинеудовлетворительныежилищныеусловиядлямолодыхсемей.

Проанализироваврезультатыисследования,можнопридтиквыводу,чтопроблемызатрагиваютвсеобластижизнимолодежиг.КлинМосковскойобласти.Длябольшинстваизнихбылиразработаныспециальныецелевыекомплексныепрограммы,которыеужереализуютсяилирассчитываютсябытьреализованывближайшеевремя(представленовПриложенииВ).

Приразработкерекомендацийбылорешеноакцентироватьвниманиенарешениетрехмолодежныхпроблем,вданныймоментимеющихмалуюдолювниманиясосторонымуниципальныхвластей:

низкийуровеньинформированностимолодежиосвоихправах,событияхимероприятиях,происходящихвгороде,реализуемыхвинтересахмолодыхлюдейцелевыхкомплексныхпрограмм;

слабаяорганизацияпроведениясвободноговремени(досуга),неразвитостьинеорганизованностьволонтерскогодвижения;

нехваткарабочихместпритрудоустройстведляшкольниковистудентовнапостояннойиливременнойоснове.

Этипроблемымогутбытьрешеныприсозданиимолодежногоинформационно-развлекательногоцентра,гдемолодыелюдисмогутустроитьсянавременнойосновенаработу.Длятогочтобывыяснить,нуженлимолодымклинцамтакойцентр,былзаданпоследнийвопросанкеты.

Последниевопросыанкетызаданысцельюопределения,какиерекомендацииследуетдавать:"Нуженлиг.Клинмолодежныйинформационно-развлекательногоцентрсвозможностьютрудоустройствадлямолодежи?".Вариант"да,нужентакоймолодежныйцентр"выбрали79%опрошенных,"нетнеобходимости"-11%,"незнаю,янепосещаюподобныецентры"-10%.

Небольшаячастьреспондентов,знающаяэлектронныеадресаинформационныхсайтовгорода,пользующаясяуслугамиразличныхплатныхразвлекательно-спортивныхцентровгородаответила,чтосозданиетакогоцентранетребуется.Молодежь,непосещающаяникакиесекции,кружки,местасборовмолодежиилипрочиедосуговыемероприятияиимеющаяпостояннуюработу,выразилисомнениевнеобходимостисозданиямолодежногоцентра.Однакозасозданиецентрапроголосовалобольшинствоанкетируемоймолодежи.

ПоэтомувкачестверекомендацийбудетсозданПланпореконструкциииразвитиюмолодежногоинформационно-развлекательногоцентрасвозможностьютрудоустройствадлямолодежинаконтрактнойоснове,которыйбудетвыполнятьинформационныефункции(знакомитьмолодежьсновымиинтереснымидлямолодыхлюдейсобытиямигорода,рекламироватьмероприятияиинформироватьорезультатахихпроведения,такжебудетприсутствоватьинтернет-кафеилитерминалы).

Вопрос"ЧтобыВыхотеливидетьвмолодежномцентре?"былоткрытым,такимобразомкаждыймогнаписать,чтобыонхотелвидетьвотреставрированномновомцентре.БольшинствореспондентоввыразиложеланиевидетьвЦентреИнтернет-кафеснизкимиценами,танцевальныйиконцертныйзалы,комнатысобранийдлянеформальныхмолодежныхобъединенийснизкойаренднойплатойилибесплатные,залдлязанятияспортомифитнесом.

ТаккакуЦентрабудетсобственныйИнтернет-сайт(подобныесайтывгородеНижнекамскеотсутствуютилиихтруднойнайти)-этобудетотличныйвыходдляпоискаразвлеченийилиработыневыходяиздома,особеннодлямолодыхлюдейсограниченнымивозможностями.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Молодежнаяполитиканепосредственносвязанасутвердившейсясистемойсоциальногоуправления,ееприоритетамиимеханизмами.Вусловияхпереходакрыночнойэкономикевсеболеезначимымдлямолодежнойполитикистановитсяподдержкасамореализациимолодогопоколения.

Существованиевнастоящеевремясоциальныхпроблемдетейимолодежиактуальнывлюбойстраненарядусэкономическими,политическимиипрочимипроблемами,иРоссиявэтомнеисключение.Дляреализацииосновныхнаправлениймолодежнойполитикисоздаютсяцелевыекомплексныепрограммыивыделяютсясредствабюджетовфедерального,региональногоимуниципальногоуровней.Длярешенияпроблеммолодежинеобходимопринятиеконкретныхдействийиразработкапроектов,которые,спомощьюцеленаправленных,продуманных,последовательныхмер,составляющихмолодежнуюполитику,помогутвразрешениимолодежныхпроблемнавсехуровнях.

Молодежьхарактеризуетсятемиобщественнымиотношениямииформами,которыеопределяютеекаксамостоятельнуюсоциально-демографическуюгруппу.Молодежьимеетрядособенностей,вытекающих,преждевсегоизсамойееобъективнойсущности.Социальныеособенностимолодежиопределяютсяспецифическойпозицией,которуюоназанимаетвпроцессевоспроизводствасоциальнойструктуры,атакжеспособностьюпреобразовыватьсложившиесяобщественныеотношения.Возникающиевнутриэтогопроцессапротиворечиялежатвосновецелогокомплексаспецифическихмолодежныхпроблем.

Молодежь-этосоциально-демографическаягруппаобщества,выделяемаянаосновесовокупностихарактеристик,особенностейсоциальногоположенияиобусловленныхтемиилидругимисоциально-психологическимисвойствами,которыеопределяютсяуровнемсоциально-экономического,культурногоразвития,особенностямисоциализациивроссийскомобществе.

Государственнаямолодежнаяполитика-одноизспецифическихнаправленийдеятельностизаконодательныхиисполнительныхоргановвластисцельюреализациитворческогопотенциаламолодежииуспешноговхожденияеевсамостоятельнуюжизнь.Государственнаямолодежнаяполитика-общееделогосударства,политическихпартий,общественныхобъединений.

Системастановленияиреализациигосударственноймолодежнойполитикипредставляетсобойспециальноезаконодательствоогосударственноймолодежнойполитике,государственноерегулированиемолодежнойполитики,плановоеифинансовоеобеспечениегосударственноймолодежнойполитики,формированиеиреализациягосударственноймолодежнойполитикиосуществляетсянадвухуровнях:федеральномирегиональном.Намуниципальномуровнепроисходитреализациямуниципальноймолодежнойполитики.

Муниципальнаямолодежнаяполитика-этосовокупностьцелейимер,принимаемыхорганамиместногосамоуправлениявцеляхсозданияиобеспеченияусловийигарантийдлясамореализацииличностимолодогочеловекаиразвитиямолодежныхобъединений,движений,инициатив.

Механизмыуправлениясоциальнойполитикойпорешениюсоциальныхпроблеммолодеживданнойработебылирассмотренынапримеремуниципальногообразованияг.КлинМосковскойобласти,намибылопроведеносоциологическоеисследованиемеханизмовсоциальногоуправленияпорешениюсоциальныхпроблеммолодежи.

Вовремяисследованиябылиподтвержденывыдвинутыевпрограммеисследованиягипотезыотом,чтомолодежьг.КлинМосковскойобластитревожатследующиепроблемы:

низкийуровеньобразования;

слабоеразвитиедосугаипроведениясвободноговремени;

проблемы,связанныеструдоустройствомнесовершеннолетних,неимеющихстажаподростковистуденческуюмолодежь;

проблемы,связанныесрегистрациейиорганизациеймалогопредпринимательства;

низкаяинформированностьмолодежиокультурнойжизнигорода;

нехваткажильядлямолодежиинеудовлетворительныежилищныеусловиядлямолодыхсемей.

Проанализироваврезультатыисследования,можнопридтиквыводу,чтопроблемызатрагиваютвсеобластижизнимолодежиг.КлинМосковскойобласти.Длябольшинстваизнихбылиразработаныспециальныецелевыекомплексныепрограммы,которыеужереализуютсяилирассчитываютсябытьреализованывближайшеевремя.

Приразработкерекомендацийбылорешеноакцентироватьвниманиенарешениетрехмолодежныхпроблем,вданныймоментимеющихмалуюдолювниманиясосторонымуниципальныхвластей:

низкийуровеньинформированностимолодежиосвоихправах,событияхимероприятиях,происходящихвгороде,реализуемыхвинтересахмолодыхлюдейцелевыхкомплексныхпрограмм;

слабаяорганизацияпроведениясвободноговремени(досуга),неразвитостьинеорганизованностьволонтерскогодвижения;

нехваткарабочихместпритрудоустройстведляшкольниковистудентовнапостояннойиливременнойоснове.

Этипроблемымогутбытьрешеныприсозданиимолодежногоинформационно-развлекательногоцентра,гдемолодыелюдисмогутустроитьсянавременнойосновенаработу.Длятогочтобывыяснить,нуженлимолодымклинцамтакойцентр,былзаданпоследнийвопросанкеты.

Последниевопросыанкетызаданысцельюопределения,какиерекомендацииследуетдавать:"Нуженлиг.Клинмолодежныйинформационно-развлекательногоцентрсвозможностьютрудоустройствадлямолодежи?".Вариант"да,нужентакоймолодежныйцентр"выбрали79%опрошенных,"нетнеобходимости"-11%,"незнаю,янепосещаюподобныецентры"-10%.

Небольшаячастьреспондентов,знающаяэлектронныеадресаинформационныхсайтовгорода,пользующаясяуслугамиразличныхплатныхразвлекательно-спортивныхцентровгородаответила,чтосозданиетакогоцентранетребуется.Молодежь,непосещающаяникакиесекции,кружки,местасборовмолодежиилипрочиедосуговыемероприятияиимеющаяпостояннуюработу,выразилисомнениевнеобходимостисозданиямолодежногоцентра.Однакозасозданиецентрапроголосовалобольшинствоанкетируемоймолодежи.

ПоэтомувкачестверекомендацийбудетсозданПланпореконструкциииразвитиюмолодежногоинформационно-развлекательногоцентрасвозможностьютрудоустройствадлямолодежинаконтрактнойоснове,которыйбудетвыполнятьинформационныефункции(знакомитьмолодежьсновымиинтереснымидлямолодыхлюдейсобытиямигорода,рекламироватьмероприятияиинформироватьорезультатахихпроведения,такжебудетприсутствоватьинтернет-кафеилитерминалы).

Вопрос"ЧтобыВыхотеливидетьвмолодежномцентре?"былоткрытым,такимобразомкаждыймогнаписать,чтобыонхотелвидетьвотреставрированномновомцентре.БольшинствореспондентоввыразиложеланиевидетьвЦентреИнтернет-кафеснизкимиценами,танцевальныйиконцертныйзалы,комнатысобранийдлянеформальныхмолодежныхобъединенийснизкойаренднойплатойилибесплатные,залдлязанятияспортомифитнесом.

ТаккакуЦентрабудетсобственныйИнтернет-сайт(подобныесайтывгородеНижнекамскеотсутствуютилиихтруднойнайти)-этобудетотличныйвыходдляпоискаразвлеченийилиработыневыходяиздома,особеннодлямолодыхлюдейсограниченнымивозможностями.

 

 

Списокиспользованнойлитературы

 

Волков,Ю.П.Социологиямолодежи:учебноепособие/Ю.П.Волков,В.И.Добреньков,Ф.Д.Кадария.-Ростов-на-Дону:Феникс,2003.-576с.

ЗабазноваЗ.Н.Социологиямолодежи.-Ростов-на-Дону:Феникс,2006.-1009с.

ЗаяцО.В.Опыторганизацииадминистративнойработывсистемесоциальнойработысмолодежью.-Владивосток:Владос,2010.–954с.

ЕжоваН.А.Социальноеуправление.-Волгоград:КНИГА-ПРЕСС,2011.–902с.

КубракЕ.В.Управлениемолодежнойполитикоймуниципальногообразования.-Ростов-на-Дону:Феникс,2012.–844с.

ЛиманскаяЛ.В.Менеджментвработесмолодежью.-Ростов-на-Дону:ЮФУ,2010.–1054с.

ЛиманскаяЛ.В.Региональныйопытсоциальногоуправлениямолодежнойполитикойнапримеремуниципальногообразованияг.КлинМосковскойобласти./http://www.klincity.ru/social_sphere/

ОсипенкоИ.Л.Управлениемолодежнойполитикой.–Волгоград:КНИГА-ПРЕСС,2011.–1137с.

ПарахонскаяГ.А.Социальноеуправление.–М.:Гуманитарноезнание,2012.–856с.

ПоповА.И.Социологиямолодежи.–М.:Социс,2012.–938с.

ЯкшеваС.Е.Социальноеуправление.-Ростов-на-Дону:ЮРГУЭС,2010.–1012с.

 

 

 

 

 

 

Приложения

 

ПриложениеА

 

Анкетадляэкспертногоопроса

Анкетадляэкспертногоопроса

потеме:"Муниципальнаямолодежнаяполитика:анализипроблемынапримерегородаг.КлинМосковскойобласти"

Уважаемыеспециалисты,Вашемувниманиюпредставленаанкета,заполнивкоторуюВыпоможетеприпроведенииисследованияиразрешениянекоторыхвопросовотносительнопроблемвмолодежнойсреде.

1.Вашафамилия,И.О.

2.Вашадолжность,стажработывданнойдолжности.

3.РасставьтеследующиенаправлениямуниципальноймолодежнойполитикивпорядкевозрастанияихзначимостидлямолодежиМОг.Клин:

____обеспечениегарантийвсферетрудаизанятостимолодежи;

____содействиепредпринимательскойдеятельностимолодежи;

____поддержкамолодойсемьи;

____предоставлениесоциальныхиразвлекательныхуслуг;

____поддержкаталантливоймолодежи;

____поддержкадеятельностимолодежныхидетскихобъединений;

____должныйуровеньинформированиямолодежи(рекламаиагитация).

4.Какиенаиболеезначимыепрограммы,поВашемумнению,былиреализованыМУврамкахмуниципальноймолодежнойполитикивМОНМР?

5.КакиеуспехибылидостигнутыприихреализациивМО?

6.ВкакихаспектахмуниципальноймолодежнойполитикиМОлидируетпосравнениюсдругимимуниципальнымиобразованиями?Вкакихотстает?Чемэтообусловлено?

7.КакиепроектыУДМиСсобираетсяреализовыватьвбудущем?Какиеожидаютсярезультаты?

8.ВкачестверекомендацийпорешениюрядамолодежныхпроблемпредлагаетсяПланпореконструкциииразвитиюМолодежногоинформационно-развлекательногоЦентрасвозможностьютрудоустройствамолодежинаконтрактнойоснове.Высогласнысданнымирекомендациями?

ПриложениеБ

Анкетадляреспондентов

Анкетадляреспондентов(распространяетсясредимолодежи)

потеме:"Муниципальнаясоциальнаямолодежнаяполитика:анализипроблемынапримерегородаКлинМосковскойобласти"

Уважаемыемолодыелюди!Вашемувниманиюпредставленаанкета,заполнениекоторойпоможетвпроведениисоциологическогоисследования.Пожалуйста,ответьтенаследующиевопросы.

1.Вашвозраст

О14-17

О18-24

О25-30

2.Вашезанятие

Оучусь

Оработаю

Осовмещаюработуиучебу

Оничемнезанимаюсь

3.ИнтересуетесьлиВысобытиями,происходящимивВашемгороде?

Ода

Онет

4.КакчастоВыинтересуетесьсобытиями,происходящимивВашемгороде?

Оежедневно

Очасто,нонекаждыйдень

Обессистемно

Онеинтересуюсь

5.КакВыобычноузнаетеомероприятиях,программах,событиях,грандах,церемонияхнагражденийпроводимыхвгородаКлинМосковскойобласти?

Оизгазет,журналов,рекламы,телевидения,брошюр

ОпосещаясайтАдминистрациигородаКлинМосковскойобласти

Оотдрузей,которыевходятвмолодежнуюгруппу

Оприпосещениикружковисекций

Опривстречесдепутатамиипредставителямивласти

Оникакнеузнаю

6.УчаствуетелиВывмероприятияхдлямолодежи?

Ода,всегда

Онеучаствую,мнеэтонеинтересно

Оневсегда,ноучаствую

Оучаствую,нотолькозрителем

Онеимеюталантовдляучастия

7.Скажите,чтодляВасзначитпонятие"молодёжнаяполитика"?

8.КакВысчитаете,молодежнаяполитика,проводимаявгородаКлинМосковскойобластиэффективна?

Оэффективна

Омалоэффективна

Онеэффективная

9.ЯвляетесьлиВычленомкакой-либоорганизации?

Ообщественнойорганизации

Оклубапоинтересам

Ополитическойпартии

Оспортивнойсекции

Омолодежногообъединения

Онеформальногообъединения

Отворческогокружка

Онеявляюсь

10.КакВысчитаете,достаточнолиразвитасферадосугавгородегородаКлинМосковскойобласти?

Ода,развита

Ослаборазвита

Онет,неразвита

11.УдовлетворенылиВысвоимижилищнымиусловиями?

Ода,всёхорошо

Ода,нохотелосьбыихулучшить

Онет,ножитьможно

Онет,уменясерьёзныежилищныепроблемы

12.ЧтобыВыхотелиизменитьвкультурнойжизнисвоегогорода?

Обольшеразвлекательныхмероприятий

Оулучшитьдосугмолодежи

другое_____________________________

13.ЧтомешаетразвиватьсямаломубизнесувгородаКлинМосковскойобласти?

Оотсутствиепервоначальногокапитала

Осложныйпорядокоформления

Онедобросовестноеповедениеконкурентов

Окриминальныегруппировки

Овысокиеналоговыеставки

Оничегонемешает

14.КакВыоцениваетеуровеньобразовательныхуслугвгородаКлинМосковскойобласти?

Овысокийуровень

Одостаточновысокийуровень

Осреднийуровень

Оуровеньнижесреднего

Онизкийуровень

15.КакиепрепятствиясуществуютдлятрудоустройствамолодёживгородаКлинМосковскойобласти?

Оотсутствиерабочихмест

Оотсутствиеопыта

Онизкийсоциальныйстатус

Онизкийуровеньобразования

Онизкийуровеньпрестижапрофессии

Онизкийуровеньзаработнойплаты

Оотсутствиесоциальнойподдержки

Онетпрепятствий

16.НуженлигородаКлинМосковскойобластимолодежныйинформационно-развлекательногоцентрсвозможностьютрудоустройствадлямолодежи?

Ода,нуженмолодежныйцентр

Онетнеобходимости

Онезнаю,янепосещаюподобныецентры

17.ЧтобыВыхотеливидетьвмолодежномцентре?

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Механизмы социального  управления при решении социальных  проблем молодёжи на примере  г. Клин Московской области

2.1. Аппарат исследования

 

На сегодняшний день молодежь является наиболее социально и экономически незащищенным слоем общества. Молодое поколение в большей части своей индифферентно смотрит в будущее, считая, что им не стоит ожидать особой помощи со стороны государства, но и самим заниматься какой-либо профессиональной деятельностью по созданию своего будущего не собирается. За последние несколько лет произошли изменения во многих областях жизни молодых людей, таких как образование, культура, социальная поддержка, ухудшилась демографическая ситуация, соответственно сменился и социальный курс молодежи, и появились определенные проблемы, с которыми молодые люди сталкиваются ежедневно.

Для того чтобы узнать, что конкретно  тревожит молодежь г. Клин Московской области и с какими проблемами она сталкивается в своей повседневной жизни, было проведено социологическое  исследование в виде анкетного опроса. Опрашивались эксперты (6 человек) и молодые люди города Клин. Для определения обследуемой совокупности использовалась формула, в опросе приняли участие 125 респондентов.13

В качестве экспертов были привлечены следующие муниципальные служащие Управления по делам молодежи и спорту:

  1. главный специалист, курирующий работу со студенчеством - Аитова Айгуль Фаргатовна,
  2. ведущий специалист, курирующий организацию летнего отдыха - Аброськина Елена Александровна,
  3. ведущий специалист, курирующий профилактику социально-негативных явлений - Нырова Ольга Владимировна,
  4. специалист I категории, курирующий патриотическое воспитание - Зотикова Людмила Владимировна,
  5. специалист I категории, курирующий оздоровительную работу по месту жительства - Захаров Алексей Иванович,
  6. старший инструктор-методист, курирующий работу ДЮСШ - Кузнецов Алексей Геннадьевич.

2.2.Исследование процессов  управления для решения социальных  проблем молодежи

 

Анкета для экспертов (представлена в приложении А) составлена таким  образом, чтобы получить сведения и о молодежных проблемах, которые, по мнению специалистов, следует решать приоритетно, и о программах, призванных решать поставленные перед Управлением задачи. Представлена положительная и отрицательная динамика в развитии молодежной политики.

В качестве лидирующих по сравнению  с другими муниципальными образованиями  аспектов опрашиваемые специалисты  назвали: анти-наркотические акции, приносящие положительный эффект на молодежь школьного и студенческого  возраста; высокий процент побед  при участии в региональных, федеральных и даже международных конкурсах и мероприятиях. В качестве отрицательных тенденций были названы: отсутствие выделяемых средств на рекламу, агитационную деятельность.

Также в качестве дополнительного  вопроса узнается мнение специалистов о необходимых мероприятиях, вносимых в качестве рекомендаций. В качестве решения выделенных в исследовании проблем предлагается План по реконструкции и развитию Молодежного информационно-развлекательного центра с возможностью трудоустройства молодежи на контрактной основе - по результатам опроса: 84% "за", 16% "против".14

Анкета для респондентов (представлена в приложении Б) содержит 17 вопросов и составлена таким образом, чтобы  получить сведения обо всех аспектах жизни молодежи и о вопросах и проблемах, тревожащих молодежь Нижнекамского муниципального района. Далее представлен анализ

По возрасту были выделены три основные группы респондентов: от 14 до 17 лет составили 21,6%, от 18 до 23 лет - 48,8%, от 24 до 30 лет - 29,6%.

От выделенных групп можно отталкиваться в дальнейшем анализе исследования. Большая доля респондентов в возрасте 18-23 лет, это зависит от того, что они наиболее активно шли на контакт и заполняли анкеты, в то время как респонденты группы 29-30 лет чаще отказывались от заполнения, мотивируя нехваткой свободного времени и нежеланием делиться своими мыслями о существенных для них проблемах.

Вторым вопросом выявлялся род  занятий респондентов. Были получены следующие данные - учатся 56,8%, работают 32,8%, совмещают работу и учебу 10,4%, ничем не занимаются 0%.

В графу "учусь" подпадают все  группы возрастов: для взрослой молодежи происходит процесс получение второго  высшего образования, но основную массу  здесь представляют школьники и  студенты. Совмещение работы и учебы  происходит не только у студентов, но и у школьников старших классов, но, конечно, процент невысок, так как школьникам и студентам дневной формы обучения сложно найти место работы.

На вопрос "Интересуетесь ли Вы событиями, происходящими в Вашем  городе?" утвердительно ответило 92%, отрицательно только 8% (представлено на рисунке 1).

 

Рисунок 1 - Интересуетесь ли Вы событиями, происходящими в Вашем городе?

 

О заинтересованности в событиях и  мероприятиях, происходящих в городе и районе, ответило большинство, что положительно характеризует работу органов управления процессом реализации направлений молодежной политики в городе.

Вопрос "Как часто Вы интересуетесь  событиями, происходящими в Вашем  городе?" является ранжированным  по частоте: "ежедневно" - 16%, "часто, но не каждый день" - 48%, "бессистемно" 28% и ответ "никогда" - 8 % (представлено на рисунке 2).

Ответ "часто" был дан студенческой молодежью, так как именно в этой группе молодые люди по ряду причин интересуются событиями, происходящими  в городе и районе. В то время как ответ "никогда" дала взрослая молодежь, чьи интересы сконцентрированы на работе и молодой семье.

Рисунок 2 - Как часто Вы интересуетесь  событиями, происходящими в Вашем  городе?

 

Далее следовал закономерный вопрос "Как Вы чаще всего узнаете о новых событиях, происходящих в Вашем городе?". Вариант "газеты, журналы, телевидение" выбрали 64% респондентов, "через сайт УДМиС (www.udmnk.ru)" - 0%, "от друзей, посещающих спортивные секции" - 19,2%, "при самостоятельном посещении кружков, сессий, мероприятий" - 11,2%, "при встрече с депутатами и представителями власти МО" - 2,4%, вариант "никак не узнаю" набрал 3,2% голосов (представлено на рисунке 3).

Рисунок 3 - Как Вы чаще всего узнаете о новых событиях, происходящих в Вашем городе?

 

Самым распространенным вариантом  получения новых данных о мероприятиях и событиях, происходящих в городе и районе, оказалась реклама. Газеты, молодежные журналы, программы на телевидении  и радио, брошюры, перетяжки, объявления, афиши - это все создано для пропаганды, отсюда молодые люди черпают большую часть получаемой из внешнего мира информации. Правильные манипуляции с рекламой молодежных событий и происходящих мероприятиях могут принести наибольший эффект при реализации молодежных целевых программ на муниципальном уровне.

Следующий вариант - посещение официального сайта Администрации г. Клин Московской области не выбрал никто, потому что  адрес сайта знают лишь те, кто  в нем заинтересован, а молодые люди чаще всего не догадываются о его существовании.

Варианты третий и четвертый  показывают, что собственное участие  в каких-либо событиях, мероприятиях или посещение секций не всегда означает, что участники в курсе всех молодежных кампаний. Здесь также  нужна реклама и работа для PR. Встреча с депутатами и другими представителями органов власти чаще всего присуща старшей молодежи, в то время как школьники и студенты чаще всего не посещают такие встречи, соответственно не черпают информацию из данного источника.

Далее был задан вопрос об участии  молодежи в событиях своего города и района. Вопрос "Как часто  Вы участвуете в событиях своего города?" ранжирован по частоте. Вариант "да, всегда" выбрали 12% респондентов, "иногда" - 20%, "редко" - 44,8%, "никогда, потому что неинтересно" - 12,8%, "никогда, потому что не имею талантов" - 10,4% (представлено на рисунке 4).

Информация о работе Механизмы социального управления при решении социальных проблем молодёжи