Механизмы социального управления при решении социальных проблем молодёжи

Рисунок 4 - Как часто Вы участвуете в событиях своего города?

 

Вариант "да, всегда" выбрали  те респонденты, которые посещают какие-либо секции или кружки по интересам, они чаще всего и являются самыми осведомленными о молодежной жизни города. Вариант "редко участвую, в основном зритель" набрал наибольшее количество ответов, потому что даже если молодые люди узнают о каких-либо соревнованиях или мероприятиях, они все равно редко участвуют в процессе. В последние несколько лет победители соревнований получают хорошие призы, что способствует развитию многих видов спорта.

Ответ "иногда" показывает, что  молодые люди чаще всего не находят времени для занятий спортом или творческой деятельностью из-за высокой загруженности в учебе или работе. Два варианта ответа "никогда, потому что неинтересно" и "никогда, потому что не имею талантов" набрали примерно одинаковое количество голосов. Но в сумме они становятся уже угрожающей статистикой неприспособленности молодежи в социализации и адаптации.

Вопрос на свободное построение ответа: "Скажите, что для Вас  значит понятие "молодёжная политика"?" Ответили "не знаю" или оставили поле пустым 44% респондентов. Более или менее точное определение дали 27% респондентов, в основном - студенты и старшие школьники, остальные 29% ответили довольно расплывчато. Из этого следует, что сами молодые люди смутно представляют себе, что такое "молодежная политика" и с какой целью она реализуется. Следует проводить ликбез о правах и обязанностях молодежи, о Программах, реализуемых для повышения благосостояния молодых людей.

Вопрос "Как Вы считаете, эффективна ли молодежная политика, реализуемая  в г. Клин Московской области?" получил следующие ответы: считают, что эффективна 23,2%, малоэффективна 64,8%, неэффективна 12% (представлено на рисунке 5).

Рисунок 6 - Эффективна ли молодежная политика, реализуемая в г. Клин?

 

Ответ на этот вопрос является строго индивидуальным, так как у каждого из респондентов присутствует совокупность личных проблем, решение которых реализуется через различные направления молодежной политики и комплексные целевые программы. Проводимые мероприятия назвали "эффективными" четверть респондентов, адресность многих программ сыграла свою роль - социальную помощь получили те слои молодежи, на которые эти программы были рассчитаны. Тем не менее, "малоэффективной" молодежную политику назвали 64,8% респондентов, это значит, что некоторые проблемы все-таки были решены, но не все и не полностью. Здесь большую роль играет личная заинтересованность каждого молодого человека в разрешении личных трудностей, а также социальная грамотность и оповещенность населения о реализации той или иной целевой программы. "Неэффективной" молодежную политику Клинского муниципального района считают 12% опрошенных - скорее всего они входят в группу лиц, никак не заинтересованных в политической и социальной жизни молодого поколения города и района.

На вопрос "Являетесь ли Вы членом какой-либо организации?" были получены следующие ответы: респонденты являются членами "общественной организации" - 9,6%, "клуба по интересам" - 10,4%, "политической партии" - 2,4%, "спортивные секции" - 16%, "молодежные объединения" - 12,8%, "неформальные объединения" - 9,6%, "творческие кружки" - 6,4%, членство в организации "отсутствует" - 32,8% (представлено на рисунке 7).

Рисунок 7 - Являетесь ли Вы членом какой-либо организации?

 

В настоящее время в структуру Управления по делам молодежи и спорту г. Клин Московской области входят и функционируют при его поддержке: 23 подростковых клуба, 4 молодежных центра, 2 детских оздоровительных лагеря, 4 ДЮСШ, зал бокса в селе Большое Афанасово, КСШ "Клин", ФОК "Атлет", клуб КВН, общественная молодежная организация "Клинский Союз студентов", "Клинское объединение работающей молодежи", Клинский центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка "Форпост", волонтерское движение.

Можно выбрать любое направление для деятельности, однако наибольший процент набрал ответ об отсутствии членства в какой-либо организации, треть респондентов не занимается никакой дополнительной деятельностью - у взрослой молодежи это связано с загруженностью на работе или наличием семьи, что отнимает все свободное время.

Студенты и школьники чаще всего  посещают различные организации  или группы непосредственно в  месте получения образования - это  связано с реализацией различных  целевых программ ("Дети России", "Здоровое поколение", "Культура России", "Профессионализм молодых" и прочие).

Вариант "спортивные секции" получил 16% - это связано с тем, что в  России стали больше внимание уделять  здоровью молодых людей, предоставлять  места для реализации собственного физического потенциала. В городе функционирует 322 спортивных сооружения, в районе - 107: 3 стадиона, 2 Ледовых дворца спорта, легкоатлетический манеж, 12 плавательных бассейнов, стрелковые тиры, 3 лыжные базы, 193 плоскостных спортивных сооружения, 89 спортивных залов, 114 других видов сооружений. Обеспеченность плоскостными сооружениями составляет - 46,05%, спортивными залами - 46,34%, но по федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" предусмотрена постройка, ремонт и введение в эксплуатацию требуемого количества спортивных залов и необходимый спортивный инвентарь.

Неформальные объединения собираются стихийно и их невозможно контролировать, однако членство в них несет определенную психологическую разгрузку для молодежи, позволяя общаться с единомышленниками. В городе и районе насчитывается больше десяти неформальных молодежных объединение (панки, рокеры, эмо, готы, ролевики, анимешники, неформалы, металлисты и другие). Так как большинство из них безвредны, на них не обращают внимания, что является упущением со стороны органов власти - отсутствие помещений для сбора является проблемой для большинства из этих групп, поэтому общение происходит на улицах, в городском парке и в других неподходящих для этого местах. В качестве альтернативного решения можно предложить проводить сборы небольших групп в дворовых клубах (например, клуб "Романтик").

В политические партии входят амбициозные, целеустремленные молодые люди (всего 2,4% опрошенных), которые рассчитывают сделать карьеру в сфере политики или управления. В МО г. Клин Московской области существуют следующие политические партии, в которые могут войти молодые люди: "Единая Россия", "КПСС", "ЛДПР" и другие.

Клубы по интересам и творческие кружки чаще всего посещаются школьниками в обязательном порядке, что является неверным - человек должен сам выбирать: нравится ему творческая деятельность или нет, поэтому нужно этот выбор расширить дополнительными направлениями деятельности (кибернетика, биология, химия и так далее).

Вопрос "Как Вы считаете, развита  ли сфера досуга в НМР?" получил  следующие ответы: "да, сфера досуга развита" - 19,2%, "слабо развита" - 60%, "совсем не развита" - 20,8%.

Так как каждый определяет круг развлечения  самостоятельно, то и вопрос был сформулирован достаточно расплывчато. Тем не менее, 20,8% респондентов считают, что свое свободное время в городе провести негде, что является не совсем верным, потому что различных бесплатных досуговых организаций в городе и районе достаточно (волонтерское движение, клуб КВН, творческие кружки, неформальные молодежные объединения).

Большая часть опрашиваемых отметила низкий уровень организации досуга в НМР, на это есть свои причины: малобюджетные  и бесплатные организации чаще всего  работают на энтузиазме организаторов и участников, без цели получения материальных выгод, и, соответственно, слабо отвечают притязаниям современной молодежи. В них либо нужны дополнительные бюджетные вливания (на проведения ремонта помещений, закупку дополнительного оборудования), либо помощь со стороны тех, на кого направлена их деятельность - молодежи. Следующие вопросы были заданы в попытке сформулировать конкретные проблемы и получить разумные логичные ответы с целью выявить, что же тревожит молодежь г. Клин сегодня. Вопрос "Удовлетворены ли Вы своими жилищными условиями?" является ранжированным по степени удовлетворенности: ответ "да, все хорошо" - 19,2%, "да, но хотелось бы улучшить" - 46,4%, "нет, но жить можно" - 25,6%, "нет, у меня серьезные жилищные проблемы" - 8,8% (представлено на рисунке 8). Положительный ответ об удовлетворенности дали школьники и часть студентов, проживающих с родителями и не нуждающиеся в ближайшее время в улучшении жилищных условий. Неудовлетворенными в своих жилищных условиях являются взрослая молодежь, создавшая семью, которой требуется дополнительное отдельное жизненное пространство. Именно для таких семей в НМР была реализована программа "Обеспечение жильем молодых семей", основной целью которой является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям путем предоставления субсидий на покупку строящегося или вторичного жилья.

 

 

Рисунок 8 - Удовлетворены ли Вы своими жилищными условиями?

 

На сегодняшний день в Клинском отделении Общественной организации "Объединение молодежного строительства РФ" зарегистрированы 2713 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в 2004 году принято 900 заявлений, в 2005 году - 370, в 2006 году - 183, в 2007 году - 93 заявления, в 2008 году - 112).

Вопрос "Что бы Вы хотели изменить в культурной жизни своего города и района?".

Ответы "добавить больше развлекательных  мероприятий для молодежи" - 50,4%, "улучшить качество досуговых мероприятий  для молодежи" - 46,4%, "добавить спортивных секций" - 3,2% (представлено на рисунке 9).

Рисунок 9 - Что бы Вы хотели изменить в культурной жизни своего города и района?

За добавление развлекательных  мероприятий выступили студенты и школьники, в то время как  взрослая молодежь пожелала комплексного улучшения проводимых мероприятий. Ситуацию может исправить федеральная целевая программа "Культура России" на 2006-2012 годы, целями которой являются: создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан; создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации; поддержка перспективных творческих проектов, в том числе предлагаемых молодежью и детьми отдельных регионов и муниципальных образований.

Незначительное число респондентов предложили добавить секции экзотических видов спорта, востребованных в последнее время среди неформальных групп молодежи (секции восточных единоборств, кендо, скалолазания и другие).

Вопрос о препятствиях на пути коммерческой деятельности молодежи: "Как Вы считаете, что мешает развиваться малому бизнесу в г. Нижнекамске?". Ответы: "отсутствие первоначального капитала" - 43%, "сложный порядок оформления" - 16%, "недобросовестное поведение конкурентов" - 12%, "криминальные группировки" - 13,6%, "высокие налоги" - 15,4%, "ничего не мешает" - 0% (представлено на рисунке 10).

Рисунок 10 - Как Вы считаете, что  мешает развиваться малому бизнесу  в г. Клин Московской области?

Ответ "ничего не мешает" дали 0% респондентов, это говорит о том, что даже не сведущие люди уверены - проблемы в этой области деятельности есть.

Отсутствие первоначального капитала является уязвимым местом для многих молодых людей, стремящихся открыть  свое дело, так как банки весьма неохотно дают займы без материальных гарантий, которых чаще всего у молодых предпринимателей нет. Эта проблема стоит довольно остро и тормозит деятельных людей в их попытках добиться успеха в коммерческой сфере.

Бюрократия и запутанный процесс  регистрации документов на открытие своего дела, высокие налоговые ставки, недобросовестные конкуренты и рэкет со стороны криминальных группировок - все эти немаловажные факторы того, что даже настойчивые и амбициозные молодые люди могут отказаться от реализации своих планов.

На вопрос "Как Вы оцениваете уровень образовательных услуг в г. Клин Московской области?" был получены следующие ответы: "высокий уровень" - 14,4%, "достаточно высокий" - 18,4%, "средний" - 51,2%, "ниже среднего" - 12%, "низкий" - 4% (представлено на рисунке 11).

Рисунок 11 - Как Вы оцениваете уровень  образовательных услуг в г. Клин Московской области?

 

Как бы то ни было, но проблемы, связанные  со сферой образования тревожат не только молодежь, поэтому в целях  реализации приоритетных направлений развития образовательной системы РФ, совершенствования содержания и технологий образования, развития системы обеспечения качества образовательных услуг, повышения эффективности управления и совершенствования экономических механизмов в сфере образования Правительство Российской Федерации утвердило "Федеральную целевую программу развития образования на 2006-2012 годы".

Данная Программа преследует цель обеспечения условий для удовлетворения потребностей населения, общества и  рынка труда в качественном образовании и обновления содержания образования, создание процесса непрерывного образования.

Следующий вопрос анкеты был особенно важен для оканчивающих ВУЗ студентов - "Как Вы считаете, какие препятствия  для молодежи существуют при трудоустройстве  в г. г. Клин Московской области?"

Были получены следующие ответы: "отсутствие рабочих мест" - 25,5%, "отсутствие практического опыта" - 28,3%, "низкий социальный статус" - 3,8%, "низкий уровень образования" - 4%, "низкий уровень престижа предоставляемой  профессии" - 14,6%, "низкий уровень заработной платы" - 12%, "социальное неравноправие при устройстве на работу" - 10%, ""отсутствие социальной поддержки" - 0,6%, "нет препятствий" - 1,2% (представлено на рисунке 12).

Рисунок 12 - Как Вы считаете, какие препятствия для молодежи существуют при трудоустройстве в г. Клин?

 

Наибольшим препятствием при приеме на работу респонденты считают то, что работодатели неохотно нанимают молодых людей без практического  опыта работы в данной области, которому чаще всего неоткуда взяться - многие студенты заканчивают учебные заведения, не проработав по специальности ни одного дня. Для решения этой проблемы было разработано много программ за рубежом, например, во Франции - программа "Новые услуги, новые рабочие места", целью которой было предоставление постоянных рабочих мест молодым людям без трудового опыта. Закон "О равенстве шансов" обязывал компании всех форм собственности ежегодно принимать на работу пропорционально численности штатов сотрудников моложе 25 лет, даже если последние не имели опыта работы по специальности.