Проблемы молодежи и молодежная политика в современном обществе

В современном Российском государстве проблема отклоняющегося поведения молодежи является наиболее серьезной, влияющей не только на молодежь, как на социальный слой, но и на все общество в целом. Подростки начинают употреблять наркотики в очень раннем возрасте. Это, в свою очередь, сокращает продолжительность жизни человека, очень пагубно влияет на его психофизиологическое и социальное развитие. В настоящее время делаются попытки внедрить новые средства профилактики употребления психоактивных веществ, которые будут эффективнее, чем просто информирование подростков о вреде наносимом этими веществами.

 

§2. Проблемы образования молодежи в России

 

Право на образование  является одним из приоритетных конституционных  прав. В Федеральном законе «Об  образовании» дается такое определение  этого понятия: образование –  это целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов)[1, с.1].

Считается, что одной из ценностей, доставшейся нам в наследство от Советской эпохи, является система  образования. Действительно, система  советского образования некогда  являлась образцом для подражания и  источником развития Советского Союза.

В настоящее время в Российской Федерации в области образования произошли кардинальные перемены, разрабатывается ряд реформ. Проблема сдачи выпускных экзаменов и поступления в ВУЗ – проблема вечная и не проходящая. Каждый год с ней сталкиваются более миллиона человек по всей России. Проблема встала еще острее, когда повсеместно был введен Единый государственный экзамен. Болотов В.А дает такое определение: ЕГЭ – это система объективного независимого контроля уровня обучения выпускников школы [21].

Единство этих экзаменов заключается  в двух их особенностях:

а) их результаты одновременно учитываются  в школьном аттестате и при  поступлении в ВУЗы;

б) при проведении этих экзаменов на всей территории России применяются однотипные задания  и единая шкала оценки, позволяющая  сравнивать всех учащихся по уровню подготовки.

Вводится ЕГЭ по многим причинам и имеет сразу несколько  целей:

·  Во-первых, это поможет обеспечить равные условия при поступлении в ВУЗ и сдаче выпускных экзаменов в школе, поскольку при проведении этих экзаменов на всей территории России применяются однотипные задания и единая шкала оценки, позволяющая сравнивать всех учащихся по уровню подготовки.

Кроме этого, проводиться  ЕГЭ будет в условиях, обеспечивающих достоверность результатов. Проверяться  результаты будут на компьютерах  и независимыми экспертами. Это позволит сократить так называемое «целевое репетиторство» (с целью приема в определенный ВУЗ) и взяточничество.

·  Во-вторых, попытка улучшения качества образования в России за счет более объективного контроля и более высокой мотивации на успешное его прохождение. Учеников нужно хорошо готовить к экзаменам, чтобы они сдавали их успешно.

В-третьих, способ разгрузить выпускников-абитуриентов, сократив число  экзаменов, вместо выпускных экзаменов  и вступительных экзаменов они  будут сдавать Государственные экзамены, их результаты одновременно будут учитываться и в школьном аттестате, и при поступлении в ВУЗы.

Та часть общества, которую затрагивает в той  или иной степени поступление  в высшие учебные заведения разделилось  на два лагеря: «за» и «против». Государственные чиновники убеждали, что теперь экзамены вступительные сдавать не придется, везде будут принимать результаты ЕГЭ, но на практике оказалось все гораздо сложнее. В престижные ВУЗы эти результаты не принимались, а если и принимались, то на факультеты, где был не высокий проходной балл и низкое число абитуриентов на одно место. На Парламентских слушаниях в 2002 году «Об итогах эксперимента по введению единого государственного экзамена», И.М. Хакамада заявила о необходимости поиска компромисса между сторонниками зачисления в вузы по результатам ЕГЭ и ректорами вузов. Она рекомендовала определенную квоту мест отвести под ЕГЭ, остальные места - под традиционные ВУЗовские вступительные экзамены [21].

Еще одно нововведение, вызвавшее  большой резонанс в обществе, это  реформа высшего образования. Реформой предусматривается переход на двухуровневое  обучение в высшей школе. Непрерывное пятилетнее обучение уступило место четырехлетнему бакалавриату и двухлетней магистратуре – после каждой ступени студент получит отдельный диплом.

Студент-бакалавр получает общую, широкую специальность, которую  можно будет углубить в магистратуре. Сокращение не коснулось лишь медицинских и инженерных специальностей (а их номенклатура самая обширная), поскольку техническим и медицинским ВУЗам сохранят непрерывную одноуровневую систему.

Решение о проведении реформы образования вызвало  в обществе бурную реакцию и в  первую очередь среди студентов. По стране прокатилась волна митингов и демонстраций направленных против реформирования высшего образования.

Таким образом, можно  сделать вывод, что Единый Государственный  Экзамен стал первым признаком бедующего  большого реформирования системы образования. Эта, новая форма проверки знаний выпускников школы, вызывает противоречивые мнения.

 

§3. Проблемы трудоустройства  молодежи

 

Внедрение рыночных отношений  обострило проблему социальной защищенности в сфере труда. Молодые рабочие  первыми попадают под сокращение и пополняют ряды безработных.

К числу особо тревожных  тенденций в молодежной среде  относится ускорение падения  престижа общего и профессионально-технического образования; увеличение числа молодежи, начинающей трудовую деятельность с  низким уровнем образования и не имеющей желания продолжать обучение; ориентация многих звеньев образования на воспроизводство рабочих, служащих и специалистов без учета требований потребителей; усиливающееся отставание материально-технической базы всех уровней от нормативных требований; отток одаренных юношей и девушек из многих вузов и из страны.

Сравнительно низкую конкурентоспособность молодежи обуславливает  действие ряда факторов: недостаток профессиональных знаний; необходимость предоставления молодым людям ряда дополнительных льгот, предусмотренных Трудовым кодексом; трудовая нестабильность молодежи; инфантилизм части молодежи, привыкшей получать все, что им требуется от родителей.

Дискриминация молодых  людей на рынке труда – актуальная проблема для любой рыночной экономики, тем более для Российской, когда в период перехода России к рынку безработными становятся невостребованные выпускники ПТУ, ВУЗов и техникумов – молодые люди имеющие образование, но не имеющие опыта работы по специальности.

В современной России достаточно сильны трудовые позиции старшего поколения, основанные на преобладании общественных интересов. Но весьма сильны и новые ценности рыночной экономики, которая включает установки на материальное благополучие и статусное позиционирование индивида.

Слуцкий Е.Г. выделяет несколько типов трудовой мотивации:

1)  ценностный тип (для молодого человека интересная работа является основной ценностью в трудовой деятельности);

2)  смешанный тип (человек серьезно относится к работе, но наряду с этим у него есть и другие не связанные с трудоустройством интересы и потребности, как то воспитание детей);

3)  инструментальный тип (работа является средством достижения жизненных целей):

-  материальная мотивация (около 40% молодых людей);

-  статусная мотивация (около 15%);

-  мотивация развития и самореализации (для людей творческих профессий);

4)  молодые люди не склонные рассматривать трудовую жизнь как ценность [19, с.409-412].

Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги основным путём. Они вступают на рынок труда, пополняя ряды безработных. Нынешняя ситуация с подростковой занятостью вызывает большую тревогу. Чаше всего это самозанятость вроде мойки автомашин и торговли газетами.

Молодежь в возрасте 18-24 года – это студенты и молодые  люди, завершающие или завершившие  в основном профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как  не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

В 25-29 лет молодые люди, в основном, уже делают профессиональный выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе.

Молодежь реже регистрируется на бирже труда, чем люди в других возрастах. Служба занятости охватывает лишь часть спроса на труд и предложений  рабочей силы. В результате не учитывается все многообразие новых явлений в сфере занятости, связанных с особенностями российских рыночных отношений, и в частности скрытая безработица. Для молодых людей скрытая безработица представляет не меньшую опасность, чем зарегистрированная, так как именно они рискуют в первую очередь оказаться за воротами предприятий. Кроме того, вынужденное безделье действует разлагающе на не сформировавшееся сознание. Понятно, что в подобной ситуации большинство молодых людей стремится к стабилизации своего трудового статуса, пытается различными способами избежать возможности потери заработка.

Из-за падения престижа производительного труда для  значительной части молодых людей  стал характерен социальный пессимизм, они не верят в возможность  иметь интересную, содержательную работу, оплачиваемую в соответствии с мерой своего труда на уровне мировых стандартов. Происходят полярные изменения трудовой мотивации. Квалифицированные молодые кадры часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу в профессиональной структуре рабочей силы.

В последнее время  все большее число молодых  людей считает получение полноценного образования необходимым условием достижения желаемого социального  статуса и более высокого материального  положения, определенной гарантией от безработицы. Профессиональное обучение становится важнейшим элементом инфраструктуры рынка труда, который поддерживает качественно сбалансированный спрос и предложение труда, во многом определяет эффективность мер по реализации молодежной политики занятости.

На современном этапе  развития Российского общества нет  четкой концепции занятости молодежи. Поэтому некоторые исследователи  предлагают свои разработки, например, Слуцкий Е.Г. предложил следующую  концепцию. Основными принципами этой концепции являются:

·  целенаправленность государственного регулирования (определение задач и мер государственного воздействия на развитие занятости молодежи);

·  региональная дифференциация в сфере занятости;

·  разделение полномочий (распределение прав и обязанностей между федеральными и региональными органами управления);

·  многовариантность (разработка системы, включающей различные подходы к решению проблемы занятости молодежи);

·  саморегуляция занятости (возможность молодому человеку самостоятельно искать работу);

·  адресная политика;

·  оперативность воздействия на сферу занятости молодежи [19, с.434].

Молодежь находится  в достаточно трудном положении  при поиске работы, с одной стороны, возможно ущемление их прав по возрастному признаку, а с другой молодому человеку нужна доходная работа, которую не так просто найти. Помимо этого, у государства нет четких рычагов регулирования молодежной занятости, что еще больше усугубляет положение молодежи на рынке труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Молодежная политика России.

§1. Значимость молодежи в России

 

Результаты  анализируемого исторического материала  начала 1990-х – середины 2000-х гг. позволяют выделить следующие факторы, обусловливающие необходимость и правомерность выделения молодёжных вопросов в самостоятельную часть государственной политики.

1. Доля молодых  граждан в возрасте от 14 до 30 лет  составляет более 25% населения  страны, поэтому государство и  общество обязаны строить общую политику с учётом потребностей молодого поколения.

2. Молодёжь призвана  осуществить важнейшую социальную  задачу общества – перейти  от детства с патернализмом  государства к взрослому состоянию  с самостоятельной жизнедеятельностью. При этом молодые люди, особенно при рыночных отношениях, нуждаются в помощи и поддержке государства.

3. Законодатель, с учётом особенностей молодёжи  и подростков, вынужден дифференцированно  подходить к нормативам во  всех сферах общественной жизни.  Особенности молодёжи специально оговариваются в законах о труде, образовании, здравоохранении и других документах.

4. Молодёжь –  это та часть населения, которая  определяет будущее общества, нации,  народа.

5. На молодые  годы приходится важнейший период  – создание семьи и рождение детей. Молодая семья нуждается в особой заботе, помощи государства.