Социальная политика государства

Т.е. социальная политика переходного  периода в высокой степени  зависела от субъективных факторов: политического  выбора и идеологических предпочтений.

Нарастание неравенства  и расширение масштабов бедности нанесли ущерб социальной эффективности, что не замедлило сказаться и  на экономической эффективности: высокий  профессиональный, квалификационный и  образовательный потенциал рабочей  силы, традиционно считающийся одним  из самых больших социальных достижений социалистической экономики был  разрушен, вдвое снизилась производительность труда по сравнению с дореформенным  уровнем, что стало серьезным  препятствием устойчивому экономическому росту. Сдерживало экономический рост и снижение реальных доходов населения, обусловливая падение покупательной способности населения, уменьшение физического объема потребления товаров и услуг.

Осознание этого факта  привело к постепенному отходу от либеральной доктрины невмешательства  государства в социальные сдвиги, что отразилось, например, в ряде позитивных шагов российского правительства  начиная с 2000 года в социальной сфере: повышении минимальной заработной платы, заработной платы работникам бюджетной сферы, пенсии, ликвидации задолженности по заработной плате  и т.д.

Таким образом, особенность  социальной политики в переходный период состоит в ее нестабильности, когда  в течение короткого периода  времени могут диаметрально измениться цели социальной политики, ее содержание и роль в происходящих переходных процессах. Это объясняется, как  мы видели выше, большой зависимостью социальной политики переходного периода  от субъективных факторов (выбранной  доктрины экономического развития, политической ситуации в обществе) и объективно заданных ограничений.

К объективным ограничениям, влияющим на выбор целевой функции социальной политики и механизм ее осуществления относят:

-              Социальные издержки реформ (падение уровня жизни населения, массовая бедность, массовая безработица и т.д.), которые возникли в первые годы реформ и приняли в дальнейшем устойчивый, трудно поддающийся регулированию характер;

-              Финансовые ограничения, вызванные налогово-бюджетным кризисом, связанным с резким сужением налоговой базы в результате падения реальной заработной платы и прибыли, при одновременном увеличении социальной нагрузки на бюджет в связи с ростом малообеспеченных групп населения, остро нуждающихся в поддержке государства;

-              Институциональные ограничения: отсутствие профессионального управленческого аппарата, который бы мог разрабатывать программы и мероприятия будущей социальной политики на основе обширной и достоверной информационной базы, принимать грамотные управленческие решения и оценивать их результаты на основе существующих в развитых странах новейших методик; наличие сильных групп давления в сфере принятия социальных решений; сращивания интересов бюрократического аппарата с интересами крупных предпринимателей, которые препятствуют увеличению перераспределительной нагрузки на их доходы и поэтому лоббируют снижение социальных расходов и сокращение социальных программ.

 
Заключение

В данной работе были рассмотрены  такие немаловажные вопросы социальной политики государства, как регулирование  доходов населения, обеспечение  занятости и политика государства  на рынке труда, вопрос о социальной помощи и социальных гарантиях, проблема бедности и меры борьбы с ней, и  обо всех этих процессах в переходной экономике.

В заключение данной курсовой работы можно сделать вывод, что  социальная политика государства играет огромную роль в экономическом развитии страны, а решение вопросов социальной защиты населения является главным  условием на пути к достижению благополучия во всех сферах общества. Кроме того, социальная сфера является той областью, которую нельзя игнорировать в плане  финансирования, рационализации, повышения  эффективности и т.д. Важно также  то, что в условиях переходной экономики  регулирование процессов в социальной сфере сильно затруднено и часто  государство пренебрегает интересами населения ради проводимых реформ. Это является совершенно недопустимым уже потому, что жизнь людей  и без того затруднена тем, что  они вынуждены привыкать к  новым условиям если не во всех, то во многих сферах жизни.

В настоящее время среди  основных целей социальной политики России можно выделить:

-        улучшение материального положения и условий жизни населения;

-        обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых слоев населения, нуждающихся в постоянной поддержке государства;

-        обеспечение занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;

-        создание для нетрудоспособного населения экономических условий, позволяющих за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления;

-        обеспечение всеобщей доступности и общественно-приемлемого качества базовых социальных услуг (пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание, доступность бесплатного образования и др.).

Реализация данных целей  наряду с эффективной политикой  в других сферах будет стимулировать  достижение высокого уровня благосостояния населения и в конечном итоге  способствовать повышению темпов экономического роста и улучшению инвестиционного климата в стране.

 

Список использованной литературы

1.      Экономическая теория, учебник/ под ред. В.Д.Камаева, Е.Н.Лобачевой – М. Юрайт-Издат, 2006. – 557с.

2.      Курс экономики: Учебник/ Под ред. Б.А.Райзберга – М.: ИНФРА-М, 2006. – 672с.

3.      Иохин В.Я. Экономическая теория: учебник – М.: Юристъ, 2000. – 861с.

4.      Экономическая теория (политэкономия): Учебник/ Под ред. В.И.Видяпина – М.: ИНФРА-М, 2007. – 640с.

5.      Козырев В.М. Основы современной экономики: Учебник – М.: Финансы и статистика, 2001. – 432с.

6.      Современная экономика. Лекционный курс. Многоуровневое учебное пособие. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2000. – 544с.

7.      Экономика: учебник/ Под ред. Д-ра экон. Наук проф. А.С.Булатова. – М.: Юристъ, 2002. – 896с.

8.      Экономическая теория: Учебник для вузов/ Под ред. А.Г.Грязновой, Т.В. Чеченовой – М.: Экзамен, 2003. - 590с.

9.      Общая экономическая теория: учебное пособие/ под ред. А.И.Добрынина, Г.П. Журавлевой. – СПБ: Питер, 2004. – 282с.

10.    Экономическая теория: общие основы и особенности России: учедное пособие/ под ред. И.К.Ларионова – М.: Дашков и К, 2001. – 603с.

11.    Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: учебник для ВУЗов – М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 365с.

12.    Ахинов Г.А. Политика государства в сфере распределения доходов населения – М.: ТЕИС, 2006. – 156с.

13.    Новая постиндустриальная волна на Западе: Антология/ под ред. В.Л.Иноземцева – М.: «Academia», 1999. – 640с.

14.    Кураков В.Л. Стратегические приоритеты социальной поддержки населения в современных условиях – М.: Вуз и школа, 2002. – 300с.

15.    Слезингер Г.Э. Социальная экономика: Учебник. – М.: Дело и Сервис, 2001. – 365с.

16.    Курс переходной экономики: Учебник для вузов по экономическим направлениям и специальностям/ Под ред. Абалкина Л.И. – М.: Финстатинформ. – 1997. – с.640.

17.    Посткоммунистическая Россия в контексте мирового социально-экономического развития: Материалы международной конференции/ Институт экономики переходного периода. – М., 2001. – 576с.

18.    Теория переходной экономики: Учебное пособие/ Под ред. И.П.Николаевой – М: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 487с.

19.    Римашевская Н.М. Социально-экономические и демографические проблемы современной России/ Н.М.Римашевская// Вестник Российской Академии Наук, том 74. – 2004. – №3. – С.209-218

20.    Морозова Е.А. система социальной защиты и социальная защита как система / Е.А.Морозова // Вестник Кемеровского Государственного университета. – 2002. – №9. – С.303-309

21.    Антропов В.В. Модели социальной защиты в странах ЕС/ В.В.Антропов// Мировая экономика и международные отношения. – 2005. – №11. – С.70-77

22.    Куликов В.В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики /В.В.Куликов, В.Д.Роик// Российский экономический журнал. – 2005. – №1. - С.3-17

23.    Критика российских реформ отечественными и зарубежными экономистами - http://rusref.nm.ru/

24.    Федеральная служба государственной статистики - http://www.gks.ru

 

[1] Гэлбрейт Дж.К. Справедливое общество , // В кн.: Новая постиндустриальная волна на Западе: Антология/ под ред. В.Л.Иноземцева. М.: «Academia», 1999, С.232

[2] Якобсон Л.И. «Государственный  сектор экономики: экономическая  теория и политика» – М.: ГУ  ВШЭ, 2000г. С.69-71

[3] Гэлбрейт Дж.К., С.236

[4] Гэлбрейт Дж.К., С.238

[5] Якобсон Л.И. С.77

[6] Якобсон Л.И. С.78

[7] По данным федеральной  службы государственной статистики: Российский статистический ежегодник, - http://www.gks.ru, 31.01.2008

[8] Российский статистический  ежегодник, http://www.gks.ru, 31.01.2008

[9] Римашевская Н.М./ Социально-экономические и демографические проблемы современной России/ Н.М.Римашевская// Вестник Российской Академии Наук. – 2004. - №3 С.217

[10] Римашевская Н.М. Либерализм и социальные гарантии в условиях переходной экономики/ Н.Римашевская – http://www.rusref.nm.ru – 15.04.2008г.

[11] Римашевская Н.М. http://www.rusref.nm.ru – 15.04.2008г.

[12] Вопросы экономики, 1999, №1, С.67

[13] Российский статистический  ежегодник, 2007, http://www.gks.ru, 31.01.2008