Социальная помощь семьям и детям

   Полномасштабное осуществление указанных мер  позволит сократить число бедных и беднейших семей, повысить уровень  социальной защищенности детей, удовлетворить  их насущные потребности.

   Предусматриваемые мероприятия будут реализовываться поэтапно, по мере создания экономических и финансовых возможностей. Следует подчеркнуть стратегическое значение такого принципа социальной политики, на реализацию которой будет направлена деятельность Правительства Российской Федерации в ближайшей и среднесрочной перспективе, как усиление адресности социальной поддержки населения.

   С учетом имеющихся достижений и сохраняющихся  проблем основными задачами в  области охраны здоровья и повышения  качества медицинского обслуживания детей являются:

- приоритетное развитие и поддержка службы охраны материнства и детства на всех уровнях, в том числена основе реализации федеральных и региональных целевых программ;

- совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы службы охраны материнства и детства;

- реализация государственных гарантий по обеспечению женщин и детей бесплатной медицинской помощью, сохранение доступности

дорогостоящих видов медицинской помощи;

- проведение информационных и образовательных мероприятий в области охраны здоровья женщин и детей, безопасного материнства, повышение ответственности населения за состояние своего здоровья;

- осуществление комплекса мер по реализации государственной политики в области охраны материнства и детства, направленных на увеличение объемов профилактических мероприятий и совершенствование медицинской помощи женщинам и детям.

   В условиях новой экономической и  социальной ситуации в стране дальнейшая интеграция усилий всех министерств  и ведомств в интересах развития образования и воспитания детей имеет стратегической целью обеспечить права юных граждан на современное качественное образование, полноценное физическое, нравственное и духовное развитие.

   Одним из приоритетов государственной  политики в интересах детей должно стать обеспечение целостности процесса обучения, воспитания и развития ребенка на основе единых принципов, правовых норм, педагогических требований и многообразных технологий организации, взаимодействия и сотрудничества. На этой основе необходимо осуществить коренное повышение роли системы образования, семьи, институтов гражданского общества в формировании самостоятельной личности с твердыми моральными убеждениями и способностями к созидательной деятельности.

   Основными задачами в области совершенствования  законодательной базы защиты прав детей являются:

1. Правовое обеспечение защиты чести и достоинства детей.
2. Формирование системы адресной государственной социальной поддержки семьи и детей, обеспечение приоритета интересов детей, находящихся в трудных жизненных условиях.
3. Обеспечение защиты интересов и прав детей в законодательстве по вопросам социальной политики.
4. Увеличение доли ресурсов, выделяемых на поддержку детей.
5. Развитие системы правового просвещения детей и родителей, повышение уровня их правосознания.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   2. Методы и формы социальной помощи семье и детям на примере Красноярского края 

   Социальная  помощь семье и детям в настоящее  время – это социальное обслуживание и поддержка членов семьи, попавших в трудную жизненную ситуацию, оказании им комплекса социальных услуг и осуществление их социальной адаптации и реабилитации.

   Важнейшая задача  системы социального обслуживания детей – обеспечение реализации социальных прав и гарантий, решение  возникающих проблем посредством  предоставления социально-правовых, социально-медицинских, социально-бытовых, социально-педагогических услуг и консультаций.

   Социальное  обслуживание детей из неблагополучных  семей  осуществляет разветвленная  многоуровневая система, состоящая  из органов управления и учреждений государственного и муниципального секторов, учреждений социального обслуживания, созданных общественными, благотворительными, религиозными и другими организациями.

   В последние годы отмечен заметный прогресс по развитию новых видов  услуг, созданию новых учреждений, надомных форм обслуживания и т.д.

   В заметной степени этому способствовала работа по реализации Федеральных законов  «Об основах социального обслуживания населения РФ», Указ Президента РФ «О президентской программе «Дети России» от 18 августа 1994г., постановления Правительства РФ «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами» от 24 июня 1996г.

   Наиболее  интенсивно развивается сеть центров  экстренной психологической помощи. Эти  центры характеризуются многопрофильностью деятельности и комплексных услуг, хотя на сегодня недостаточного удовлетворены потребности в социально-реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями.

   В настоящее время в РФ сложилось  и действует несколько моделей социального обслуживания детей. Используя критерий государственной поддержки и финансирования, их можно классифицировать следующим образом:

- государственные  социальные службы;

- смешанные  службы;

- коммерческие службы, работающие самостоятельно или при благотворительных фондах, религиозных и общественных организациях.

   Преобладающая модель государственной службы –  территориальные центры социальной помощи семье и детям. В отличие  от других учреждений социального обслуживания эти центры, имеющие разнообразные направления деятельности и предоставляющие широкий спектр социальных услуг, могут решить своими силами проблемы детей, оказывать помощь в преодолении трудных жизненных ситуаций в различных областях жизни.

   Для организации социального обслуживания семей с детьми в крае создана сеть учреждений социального обслуживания. В зависимости от условий, в которых предоставляются социальные услуги населению, учреждения подразделяются на следующие типы:

  - стационарные;

  - полустационарные;

- нестационарные: комплексные, учреждения (отделения) социального обслуживания на дому, учреждения (отделения) срочного социального обслуживания.

      В зависимости от их предназначения и  характера предоставляемых услуг  учреждения социального обслуживания семьи и детей в крае делятся на следующие виды:

- центр  социальной помощи семье и  детям;

- социально-реабилитационный  центр для несовершеннолетних;

- социальный  приют для детей;

- реабилитационный  центр для детей и подростков  с ограниченными возможностями;

- кризисный  центр помощи женщинам;

- комплексный  центр социального обслуживания  населения (со структурными подразделениями  по работе с семьей и детьми);

- детский  дом-интернат для умственно отсталых  детей. 

 

      Для организации отдыха и оздоровления слабозащищенных слоев населения функционирует краевое государственное автономное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания «Тесь».

      Кроме того, два транзитных отделения осуществляют перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семьи, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий – участников Содружества независимых государств и внутри субъекта.

   Социальное  обслуживание населения в Красноярском крае представляет собой деятельность социальных служб по реализации гарантированных  экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих гражданам (лицам) и семьям условия для преодоления, компенсации ограничений их жизнедеятельности, возникших в результате трудной жизненной ситуации. Социальное обслуживание осуществляется путем предоставления социальной поддержки, оказание социально-бытовых, социально-медицинских, психологических, социально-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, а также мероприятий по социальной адаптации и реабилитации.

   Ежегодно  перечень государственных услуг  утверждает Правительство РФ; он является обязательным для региональных органов  власти и может быть расширен за счет финансовых возможностей местных органов власти. Этот перечень включает в себя основные социальные услуги, оказываемые семье и детям из неблагополучных семей:    

1. Социально-бытовые услуги, материальная и натуральная помощь:

- срочное социальное обслуживание и оказание срочной материальной помощи;

- содействие семьям, имеющим детей, тяжелобольных, детей-инвалидов; семьям и отдельным гражданам, испытывающим затруднения в передвижении, нуждающимся в постоянном уходе, доставке и приобретении продуктов, приобретении медикаментов, удовлетворении других насущных нужд;

- принятие от населения, и реализация вещей (одежды, обуви и др.) на безвозмездной основе или за умеренную плату; распределение, благотворительной и гуманитарной помощи (товаров,  продуктов и др.);

- социальная помощь детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, опекунским семьям;

- организация мероприятий по привлечению средств для оказания адресной, социальной помощи;

- создание при учреждениях, вещевых фондов, фондов детской одежды для несовершеннолетних одиноких матерей и других категорий нуждающихся;

- содействие в трудоустройстве (в том числе временном) и получении профессии (специальности);

- содействие в посещении детьми театров, выставок и других культурных мероприятий; содействие в организации благотворительных, обедов, летнего отдыха, санаторно-курортного лечения детей;

- содействие в организации питания и быта остронуждающихся;

- содействие в выделении: денежных средств; продуктов питания; средств санитарии и гигиены; средств ухода за детьми; одежды, обуви и других предметов первой необходимости; технических средств реабилитации детей-инвалидов; денежных пособий, льгот, доплат, компенсаций;

- содействие в написании писем, заявлений, подготовке и оформлении документов, в том числе по установлению опеки и попечительства;

- социально-бытовая помощь на дому нетрудоспособным малообеспеченным семьям;

- содействие в организации надомного труда детей-инвалидов и помощь в их дальнейшем трудоустройстве;

- организация для подростков, безработных Мастерских и цехов при центре;

- содействие в перевозке детей-инвалидов к месту лечения отдыха, в оформлений документов (в пределах региона).

   2. Социально-правовые услуги:

- помощь в написаний и оформлении документов, связанных с защитой прав и интересов клиентов, в том числе детей;

- содействие в предоставлении социальных выплат;

- участие в правовом просвещении населения (выступления в местных средствах информации, лекции и т.д.), повышении его юридической компетентности (разработка памяток, информационных листовок и т.д.);

- участие в правовой защите личностных интересов детей.

   3. Социально-психологические услуги:

- психопрофилактика и психогигиена;   

- психодиагностика и обследование личности клиента;

- психотерапевтическая помощь (индивидуальная, групповая, семейная);

- семейное психологическое консультирование (индивидуальное, групповое);