Социальные нормы и нормы права

 

Следует иметь в виду, что  возникновение нормы права и  вся ее дальнейшая «жизнь» зависят  от ряда факторов, раскрытие которых  позволит точнее определить место нормы  в правовой системе, понять значение нормативного регулирования для  индивида и общества. Прежде всего, надо видеть природную обусловленность  правовой нормы. В широком смысле нормативность есть свойство материи  вообще и социальной материи в  частности. Полиструктурность и  цикличность материального мира в какой-то степени предопределяют мерность, нормативность социальных связей и отношений, явлений и  процессов, в том числе правовых. В этом плане норма права отражает некую частицу материального  и духовного мира в человеческом бытии, как бы устанавливает меру освоения природы, меру соотнесенности бытия с чувствами, эмоциональным  настроем человека. Далее, нужно помнить, что правовая норма, будучи обусловлена  природными факторами, есть сугубо социальный феномен. Нормативная характеристика тех реальных явлений и процессов, с которыми человек имеет дело,-- наиболее существенная черта его  социального мира.

 

В общесоциальном плане правовая норма выступает в виде:

 

1. справедливого масштаба  поведения людей, обеспеченного  общественным авторитетом, социальной  силой и господствующими в  обществе представлениями о должном  и правильном;

 

б) типизированного отпечатка  повторяющихся фактических общественных отношений;

 

в) формы выражения интересов  большинства.

 

В индивидуально-социальном плане норма права является средством  защиты интересов, прав и свобод личности и одновременно в необходимых  случаях средством ограничения  свободы поведения.

 

Наконец, необходимо учитывать  то, что правовая норма есть результат  интеллектуальной сознательной деятельности человека, разум и воля которого имеют здесь решающее значение. Поэтому  норму права нельзя считать просто частицей мирового порядка вещей  или слепком общественных отношений. Ее создание всегда представляет собой  сложнейший мыслительно-деятельностный процесс, в котором потребности, интересы конкретных людей и различных  социальных групп, сталкиваясь друг с другом, вызывают различного рода противоречия (экономические, политические, идеологические, религиозные). Осознание, изучение этих противоречий и попытки  их разрешения, обусловленные естественным стремлением продолжения рода человеческого, и приводят, в конечном счете, к  выработке правовой нормы как:

 

а) компромиссного, приемлемого  для данного времени и общества варианта регулирования, обеспечивающего  нормальную жизнь людей;

 

б) обобщенной информации о  социальной действительности;

 

в) средства познавательной деятельности;

 

г) конкретного средства разрешения противоречий (конфликтов) между людьми.

 

С возникновением государства  изменяется вся картина нормативной  социальной регуляции в обществе. Постепенно все большее количество групп, видов общественных отношений  начинают регламентироваться правовыми нормами, изданными государством. По сути, в современных развитых правовых системах все правовые нормы, так или иначе, опосредованы государством.

 

В социально-юридическом  аспекте правовая норма выступает  в виде:

 

а) формально-определенного  обязательного правила поведения, закрепленного и опубликованного  в официальных документах (нормативно-правовых актах) и обеспеченного государством;

 

б) социально-классового регулятора общественных отношений в тех  политических системах, где законодательно закреплена власть социального класса или слоя.

 

Таким образом, правовая норма  имеет естественно - исторические истоки, социально обусловлена и является продуктом человеческой деятельности. Она отражает соответствие между  мерой свободы индивида и свободой общества, выступает в качестве модели и регулятора общественных отношений. Правовыми можно считать нормы, которые: исторически сложились  и дожили до наших дней в виде обычаев, традиций, прецедентов, не противоречащих общегуманистическим идеалам и  признанных государством; исходят непосредственно  от общества, территориального образования  и выражают волю всего населения  или его большинства, т. е. нормы, принятые путем всенародного голосования, предусмотренного конституцией; изданы легитимными органами государства, избранными или назначенными в соответствии с конституцией, и не противоречат международно-правовым актам, закрепляющим естественные права человека; закреплены в договорах, заключенных между  субъектами права в соответствии с действующим законодательством  и общепризнанными принципами и  нормами международного права.

 

Глава 4. Структура юридической  нормы

 

Представление о норме  права будет не полным, если не рассмотреть  ее структуру.

 

Структуры (а их несколько) у правовой нормы сложились исторически, постепенно, и тоже представляют большую  ценность. Их происхождение идет из глубокой древности, из обществ присваивающей  экономики. Издревле мононормы строились  по этой схеме, и лишь в последствии  «благоприятно -- неблагоприятно» переросло  в отношения по критериям «можно - нельзя» (право), «хорошо - плохо», «добро - зло» (мораль).

 

Структура нормы права  является формой ее внутреннего содержания. Норма права выполнит свою роль регулятора общественных отношений, если будет  обладать способностью реагировать  на условия реальной жизни, в которых  они формируются, учитывать их общественные свойства, в противном случае реализовать  эту функцию будет просто невозможно, в норме должно быть предусмотрено  и принудительное осуществление  предписания, иначе она будет  не нормой нрава, а пожеланием. Поэтому  структура юридической нормы  представляет собой единство составляющих ее элементов, определенным образом  связанных и расположенных. Определяется она строением регулируемых правом общественных отношений. Нормы советского права: проблемы теории./ Под ред. М.И.Байтина, В.К.Бабаева Саратов, 1987. Стр. 94

 

 

Структуре нормы права  свойственна своя типовая схема (модель) связи образующих ее элементов. Главное в этой типовой схеме  нормативное построение интеллектуально-волевого и юридического содержания государственной  воли. Это нормативное построение состоит в том, что содержание нормы не только выражается при помощи таких категорий, как права и  обязанности, но и имеет характер общего правила, особенно в одновременно существующих нормах-предписаниях и  логических нормах.

 

Структура нормы права - это  ее смысловое построение, подчинение законам логики и закономерностям  регулирования отношений между  лицами, совокупность элементов. Теория структуры нормы права была разработана  еще древнеримскими юристами. Они  пришли к выводу, что норма права  становится способной регулировать отношения только в том случае, если имеет определенную логику при  формулировании предписания, которая  позволяет применять данное предписание  в жизни. Нормы права можно  излагать при помощи различных речевых  оборотов, но в любом случае при  этом прослеживается формула: «Если...то...иначе...», включающая три элемента:

 

1) та часть нормы, в  которой предусматриваются жизненные

 

обстоятельства, при наступлении  которых в реальности возникает  определенное отношение, называется гипотезой (от греч. Hypothesis - основание, предположение). Гипотезой обозначают ту часть нормы  права, где указаны условия (жизненные  обстоятельства), наличие которых  дает возможность осуществлять правило  поведения - исполнять, соблюдать, использовать, применять это правило;

 

2) та часть нормы, в  которой устанавливается отношение,  возникающее при наличии обстоятельств,  предусмотренных гипотезой, называется  диспозицией (от лат. disposition - расположение  в определенном порядке друг  по отношению к другу). Диспозицией  обозначают само правило поведения  - действие или бездействие, которое  предписывает осуществлять норма  права и которому должны следовать  адресаты нормы;

 

3) та часть нормы, в  которой определяются меры ответственности  субъектов права в случае совершения  ими действий, которые противоречат  отношениям, установленным диспозицией  нормы, называется санкцией (от  лат. sanstio -- строжайшее постановление). Санкцией обозначают обеспечивающий  механизм нормы права - указание  на те неблагоприятные последствия,  которые могут возникнуть у  нарушителя правила поведения  (диспозиции).

 

Теория права идет дальше, она углубляется в изучение каждого  из элементов, которые также имеют  свои характеристики, признаки.

 

Гипотеза не просто учитывает  жизненные обстоятельства, при которых  действует норма права, она тем  самым придает этим жизненным  обстоятельствам юридическое значение, превращает их в юридические факты. Например, юридические факты начинаются, если имеется взаимное согласие лиц, желающих вступить в брак, достигнут  ими брачный возраст, отсутствуют  родственные отношения, препятствующие браку, не имеется душевных болезней или слабоумия у брачующихся, отсутствует у брачующихся другой брак, то только тогда можно вступить в брак. Согласие, возраст и другие жизненные обстоятельства - это и  есть условия действия нормы о  заключении брака, это и есть юридически значимые факты, это и есть гипотеза нормы.

 

Современными теоретическими разработками используется классификация  гипотез по форме изложения.

 

Абстрактная форма изложения  предусматривает обобщающую формулировку. Например: «Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и  сборы» Налоговый кодекс РФ п.1 ст.3 //СЗ РФ.1998.№31.Ст.3824. , при этом не обозначая  какие конкретно.

 

Казуистической формой изложения  детализированы, конкретно перечислены  все обстоятельства, необходимые  для реализации нормы. Например: ”К местным налогам относятся:1)земельный  налог;2)налог на имущество физических лиц. ” Налоговый кодекс РФ ст.15 //СЗ РФ.1998.№31.Ст.3824. т.е. установлен точный исчерпывающий перечень местных  налогов и сборов, подлежащих уплате в местные бюджеты на территории России.

 

По своему строению различают  простую, сложную и альтернативную виды гипотез.

 

Если в гипотезе указано  одно обстоятельство, с наличием или  отсутствием которого связывается  действие юридической нормы, то такая  гипотеза называется простой. Например: «Если в договоре не указано место  его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту» Гражданский кодекс РФ ст.444//СЗ РФ.1994.№32.Ст.3301.

 

Если гипотеза действие нормы  ставит в зависимость от наличия  или отсутствия одновременно двух или  более признаков, то она называется сложной. Например: «Принудительное  лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным  наблюдением может быть назначено  лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность  для себя или других лиц и требует  постоянного и интенсивного наблюдения». Уголовный кодекс РФ п.4.ст.101 //СЗ РФ.1998.№31.Ст.3833

 

Альтернативной называют гипотезу, ставящую действие юридической  нормы в зависимость от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств. Например: ст. 387 ГК РФ «Права кредитора по обязательству переходят  к другому лицу на основании закона и наступления одного из указанных  в нем обстоятельств...» Гражданский  кодекс РФ ст.387//СЗ РФ.1994.№32.Ст.3301, и  дальше перечисляются все возможные  обстоятельства.

 

Классификация диспозиций определяется способами изложения. В зависимости  от того, как излагается правило  поведения, различают следующие  виды диспозиций:

 

Диспозиция может быть простой - указание на тот или иной однозначный вариант поведения, не раскрывая его. Например: «Работодатель  обязан... создавать условия, необходимые  для соблюдения работниками дисциплины труда». Трудовой кодекс РФ ст.189//СЗ РФ.2002.№4.Ст.251 Может быть описательной, когда системой оценочных понятий, различных характеристик  и признаков формируется правило  поведения - содержит описание всех существенных признаков поведения. Например: «Каждый  участник долевой собственности  обязан соразмерно со своей долей  участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его  содержанию и сохранению». Гражданский  кодекс РФ ст.249//СЗ РФ.1994.№32.Ст.3301

 

В теории права выделяют также  отсылочную диспозицию. В этом случае в самой норме права не излагается правило поведения, а для ознакомления с ним отсылает к другим статьям  этого же нормативного акта. Например:

 

«Должностные лица таможенных органов несут обязанности, предусмотренные  статьей 33 настоящего Кодекса,...». Налоговый  кодекс РФ п. 2. ст.34 //СЗ РФ.1998.№31.Ст.3824.

 

Выделяют и бланкетную (открытую) диспозицию, то есть такое  правило, которое апеллирует к нормам права из других нормативных актов.

 

Например: УК РФ устанавливает  ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, перечень которых  определяется Правилами дорожного  движения РФ.

 

Теперь, о санкции, то есть той части нормы, которая указывает  на неблагоприятные (физические, психические, моральные и иные) последствия, возникающие  у адресата нормы в результате нарушения им диспозиции, применение адресатом нормы диспозиции в  противоречии с гипотезой и т. п. нарушениях. Теория права выделяет следующие характеристики санкции. Это всегда неодобрительное отношение  государства к тому или иному  нарушению требований правовой нормы. Неодобрительное отношение может  выражаться в порицании нарушителя, его наказании. До тех пор, пока существуют правонарушения, санкция будет оставаться действенным средством соблюдения и исполнения юридических норм, а  тем самым - средством укрепления законности и правопорядка.