Основные права гражданина РФ

требований, содержащихся в нормах права, применяется  государственное

принуждение.

 Учитывая  все вышесказанное более широко  Л.И.Спиридонов определяет право

как “нормативное выражение исторически сложившегося порядка общественно

значимых  отношений между свободными и  равными субъектами.”[7] Отклонения от

этого порядка  могут быть устранены средствами государственного принуждения. 

По мнению другого российского правоведа - Л.И.Четвернина, специфическим

принципом права, отличающим его от других социальных регуляторов - в

соответствии  с историко-материалистической концепцией - является принцип

формального равенства. Объясняется это тем, что всеобщность права как

равной  меры свободы возможна лишь в отношениях между формально равными,

независимыми  друг от друга субъектами. 

2. Права  и обязанности гражданина РФ.

2.1 Основные  права человека и гражданина  в Конституции РФ.

Референдум 12 декабря 1993 года принял Конституцию  РФ, действующую и по сей

день. Именно в ней  по логике построения, первая статья провозглашает

основы  устройства общества, на которые опираются  права и свободы человека и

гражданина, члена этого общества, провозглашенные  уже во второй статье

Конституции, а вторая глава Основного закона Российской федерации целиком

посвящена этому правовому институту. «Человек признан источником своей

свободы, существующей не по соизволению государства. Обладание правами и

свободами, на которые не может посягать государство, обеспечивает индивиду

возможность быть самостоятельным субъектом, способным  самоутвердиться  в

качестве  достойного члена общества»[8]

Содержание  главы 2 Конституции РФ соответствует  общепризнанному в

международном праве перечню прав и свобод. Новым  шагом в приближении норм

отечественного  законодательства общепризнанным международным  стандартам в

области прав человека стало вступление России в Совет Европы 15 января 1996

года и  принятие, в числе прочих, положения  о необходимости ратификации

Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, включая

протокол  № 6, касающийся отмены смертной казни  в мирное время. Часть

условий по вступлению в эту международную  организацию Россия уже выполнила,

часть –  находится  в стадии принятия,  так этот процесс требует пересмотра

некоторых нормативно-правовых актов.

Следуя  положению «Всеобщей декларации прав человека», принятой Генеральной

Ассамблеей  ООН 10 декабря 1948 г. о том, что «все люди рождаются свободными

и равными  в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и

должны  поступать в отношении друг друга  в духе братства», Конституция РФ

1993 г.  провозглашает, что « основные  права и свободы человека

неотчуждаемы  и принадлежат каждому от рождения»[9].

Важно отметить, что Конституция  признает права  и свободы как основные, не

предусматривая  их деления на более и менее  значимые. Тем самым

подтверждается  их равноценность.

Конституция определяет  основные свойства прав и свобод:

Неотчуждаемость – т.е. ни одно из прав не может быть изъято государством

или ограничено в объеме без указания этих ограничений (лишь в строго

установленных случаях – на основе Конституции  и закона). Кроме того,

человек не может  взять на себя ответственность  пред кем бы то ни было не

пользоваться  своим правом или совокупностью  прав (ст. 60 Конституции РФ).

Естественный  характер - т.е.  момент возникновения  основных прав

совпадает с моментом рождения человека.

Вместе  с тем,   осуществление прав и свобод индивида  должно быть основано

на принципе уважения  чужих  прав и свобод  - это декларируется в ч. 3 ст.

17 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, так как  ни одно общество не может

предоставить  человеку чрезмерную свободу.

Таким образом,  устанавливается необходимое равновесие любого гражданского

общества, в котором каждый, обладая правами  и свободами человека и

гражданина, защищен государством от посягательства на них. 

2.2. Гражданство  РФ, как основание возникновения  прав. 

Тем не менее, говоря об основных правах и свободах нельзя не сказать, что в

отличие от основных личных прав,  которые  по своей природе неотчуждаемы и

принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы

связаны с обладанием гражданством государства. «Каждый гражданин Российской

Федерации обладает на ее территории всеми правами  и свободами и несет

равные  обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации»[10]

- данное  положение определяет устойчивую  правовую связь человека с

государством, определенную международным Пактом «О гражданских и

политических  правах»: «Каждое участвующее в  настоящем Пакте государство

обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся  в пределах его территории

под его  юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого

бы то ни было различия….»[11].

В соответствии со ст.6 ч.2 Конституции РФ гражданин, а не какое-либо иное

лицо обладает  на территории Российской Федерации  всей полнотой прав и

свобод, предусмотренных  Конституцией. Иначе говоря, все  основные права

граждан России отличаются от других прав и  обязанностей основанием

возникновения – принадлежностью к гражданству  Российской Федерации.

В качестве субъектов права можем рассмотреть  лица со следующими статусами:

ГРАЖДАНЕ  РФ

ИНОСТРАНЦЫ

ЛИЦА БЕЗ  ГРАЖДАНСТВА

Законодательство  определяет гражданство как «устойчивую   правовую   связь

 человека   с  государством,  выражающаяся   в   совокупности  их

взаимных   прав,  обязанностей и  ответственности, основанная  на признании

 и уважении  достоинства, основных прав и  свобод человека.»[12].  Данное

положение определяет  важность принадлежности к  гражданству, так как

только  в этом случае возникают   права  и свободы, защищаемые государством,

где бы гражданин  ни находился.

Кроме того, очень важным моментом в данном определении  является то, что

именно  признание государством и готовность защищать права и свободы

характеризует государство как демократическое  и правовое.

Кроме того, граждане Российской Федерации по сравнению  с другими лицами,

законно находящимися на территории РФ, наделены правами в сфере

осуществления политической власти. Например, только граждане могут избирать

и быть избранными в представительные органы Российской Федерации и ее

субъектов. Иначе говоря,  «личные права» – каждому, «политические» –

гражданам.

Связь политических прав с гражданством не означает, однако, что

политические  права – вторичны и производны от воли государства. Гражданство

и связанные  с ним права и обязанности  возникнув (по рождению или в

соответствии  с установленным Законом порядком) длятся до тех пор, пока  не

наступит  смерть гражданина или не прекратятся  иным законным способом.

Важно отметить, что от того, каким статусом обладает лицо – является ли оно

гражданином или нет – зависит объем  гарантий, которые Конституция дает по

защите  прав и свобод – так называемое субъективное право, когда

«гражданство  опосредуется правами личности по поводу гражданства.»[13]

Говоря  о наделении субъектов основными  правами и свободами, можно сказать,

что именно гражданин Российской Федерации  «обладает на ее территории всеми

правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные

Конституцией  Российской Федерации»[14]. Однако, права  и свободы любого

человека, не являющегося гражданином России признаются, соблюдаются и

защищаются  в виде прав и свобод иностранного гражданина или лица без

гражданства. Это также является обязанностью Российского государства, ибо

оно взяло  на себя обязанность соблюдать права  и свободы любого человека.

Таким образом, мы можем определить основные права  человека и гражданина,

как права, закрепленные конституционно.

Помимо  этого, существует еще немало прав (и  соответственно обязанностей – в

этом проявляется  дуализм  права) связанных с различными статусами лиц –

авторские права, права собственников и  т.д.  Все эти права регулируются

отраслевым  законодательством и, поскольку  все законодательство Российской

Федерации  строится на приоритете Основного закона, соответствуют основным

правам,  закрепленным в Конституции.

«Только конституционные права и свободы  имеют такой всеобъемлющий адрес  –

как каждый человек и гражданин, или каждый гражданин Российской

Федерации»[15].

2.3. Конституционные  права и свободы человека и  гражданина

Как уже  отмечалось, правой статус личности включает совокупность прав и

свобод  человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей

действующего  права.

К основам  правового статуса личности относятся  конституционно закрепленные

права и  свободы. Понятие основных прав и  свобод человека и гражданина может

быть сформулировано следующим образом: конституционные (основные) права и