Основные права гражданина РФ

свободы человека и гражданина – это его  неотъемлемые права и свободы,

принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях  в силу его

гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса

личности1.

Конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы:

личные; политические; социально-экономические.

2.3.1.Личные  права и свободы

Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

1) эти  права и свободы являются по  своей сущности правами и свободами

человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к

гражданству государства, не вытекают из него;

2) эти  права и свободы неотчуждаемы  и принадлежат каждому от рождения;

3) это  такие права и свободы, которые  необходимы для охраны жизни,  свободы,

достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с

его индивидуальной, частной жизнью.

Основным  личным правом человека является право  на жизнь (ст. 20

Конституции). Оно впервые было закреплено в  российской Конституции после

принятия  Декларации прав и свобод человека и гражданина. Это – естественное

право человека, защита которого охватывает широкий  комплекс активных

действий  всех государственных и общественных структур, каждого конкретного

человека  по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды

обитания, условий жизни.

К личным правам человека относится право  на охрану государством достоинства

личности (ст. 21 Конституции). Уважение достоинства  личности – неотъемлемый

признак цивилизованного общества. Ничто  не может быть основанием для его

умаления. Любые меры воздействия на неправомерное  поведение лица не должны

быть сопряжены  с умалением его достоинства. Конституция устанавливает, что

никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или

унижающему  человеческое достоинство обращению  или наказанию.

Значительное  место в системе личных прав и  свобод занимают права на

неприкосновенность  личности, жилища, частной жизни, тайну  переписки,

телефонных  переговоров, почтовых, телеграфных  и иных сообщений (ст. 22-25

Конституции).

Неприкосновенность  личности (ст. 22 Конституции) как личная свобода

заключается в том, что никто не вправе насильственно  ограничить свободу

человека  распоряжаться в рамках закона своими действиями, пользоваться

свободой  передвижения. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению

под стражу и содержанию под стражей иначе, как на основании судебного

решения (однако, пока данные положения не действуют (пункт 6 раздела 2

Конституции «Заключительные и переходные положения»).

Гарантия  неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции) означает, что никто

не имеет  права без законного основания  войти в жилище, а также оставаться в

нем против воли проживающих в нем лиц.

Впервые в Конституции закреплено право  человека на защиту своей чести и

доброго имени (ст. 23 Конституции). Причем законодательно установлен

судебный  порядок защиты (ст. 152 Гражданского кодекса РФ)[16], включая

право на возмещение морального вреда (ст. 1100 Гражданского кодекса РФ)2.

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну

проявляется в запрещении без согласия лица сбора, хранения, использования и

распространения информации о его частной жизни (ст. 24 Конституции).

Каждому должна быть предоставлена возможность  ознакомления с материалами и

документами, непосредственно затрагивающими его  права и свободы, если иное

не предусмотрено  законом.

Новом в  конституционном закреплении личных прав и свобод является включение

такой формы  свободы личности, как свобода  передвижения. В ч. 1 ст. 27

Конституции РФ указывается, что каждый, кто законно  на территории

Российской  Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место

пребывания  и жительства. В прошлом это  право не только не закреплялось

конституционно, но и не могло быть реализовано  фактически.

Конституция признает право каждого, кто законно  находится на территории

России, свободно выезжать за ее пределы и право  гражданина Российской

Федерации беспрепятственно возвращаться в нее (ст. 27 Конституции). Ранее –

в советском  государстве – многие десятилетия  был фактически запрещен

инициативный  выезд граждан за границу. Какая-либо законодательная

регламентация в этой области отсутствовала.

К личным правам и свободам относится право  определять и указывать

национальную  принадлежность (ст. 26 Конституции). Закрепление  этого права

конституционно  вытекает из отрицания правового  значения признака

национальности  для каждого конкретного человека, означает его свободу

ассимилироваться  в инонациональной среде, которая  стала для него родной и

близкой по языку и образу жизни.

Важное  место в системе личных прав и  свобод занимают свобода совести,

свобода вероисповедания. В соответствии со статьей 28 Конституции каждому

гарантируются свобода совести, свобода вероисповедания, включая право

исповедовать  индивидуально или совместно  с другими любую религию или  не

исповедовать  никакой, свободно выбирать, иметь и  распространять религиозные

и иные убеждения  и действовать в соответствии с ними.

Важной  сферой личных прав и свобод человека и гражданина являются свобода

мысли и  слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и

распространять  информацию любым законным способом (ст. 29 Конституции).

Мысли, убеждения, мнения человека относятся к сфере  его внутренней жизни, в

которую без его согласия никто не может  вторгаться. Конституция, признавая

эту свободу, устанавливает, что никто не может  быть принужден к выражению

своих мнений и убеждений или отказу от них.

2.3.2.Политические  права и свободы

В отличие  от основных личных прав и свобод, которые  по своей природе

неотчуждаемы  и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические

права и  свободы (ст. 30-33 Конституции) связаны  с обладанием гражданством

государства. Это различие отражает Конституция, адресуя личные права

каждому, политические – гражданам. Связь  политических прав и свобод с

гражданством  не означает, однако, что они вторичны, производны от воли

государства. Политические права и свободы  выступают как естественные права

и свободы  каждого гражданина демократического государства. В силу такого их

характера эти права и свободы нельзя рассматривать в качестве

установленных, предоставленных государством. Так  же, как и личные права и

свободы человека, государство признает, соблюдает  и защищает политические

права и  свободы. Это прямо закреплено в  статье 2 Конституции Российской

Федерации.

Естественный  характер прав и свобод гражданина вытекает из того, что

носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской

Федерации является ее многонациональный народ. Граждане, ассоциированные

как народ, осуществляют власть. Каждый гражданин  как таковой участвует в

осуществлении власти. В соответствии с Конституцией гражданин Российской

Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и

обязанности с 18 лет (ст. 60).

Наиболее  общим, объединяющим все другие политические права и свободы

является  право участвовать в управлении делами государства (ст. 32

Конституции). Право каждого члена любого сообщества, ассоциации, в том

числе государственной, участвовать в управлении общими делами –

неотъемлемое  демократическое начало в ее организации. Данное право

адресовано  каждому гражданину, а не политически  организованной совокупности

граждан, ассоциированных как народ, т.к. народ  не участвует в управлении, а

осуществляет  власть, является субъектом этой власти. Рассматриваемое право

осуществляется  в различных формах, как непосредственно, так и через

представителей. Непосредственными формами являются участие граждан в

референдуме, а также реализация их права избирать и быть избранными в

органы  государственной власти и органы местного самоуправления. Участие

граждан в управлении делами государства  осуществляется также путем их

воздействия на деятельность представительных органов  всех уровней – своих

депутатов, через различные формы выражения  общественного мнения о

руководстве государственными делами, о направлениях политики государства, о

его деятельности, связанной с удовлетворением  социальных потребностей

общества.

Граждане  Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе

(ч. 4 ст. 32 Конституции) в соответствии со  своими способностями и

профессиональной  подготовкой.

Формой  привлечения граждан к решению  государственных дел является их

участие в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32 Конституции). Это право

осуществляется  гражданами, привлекаемыми в качестве присяжных и народных

заседателей.

Конституционно  закреплено право граждан обращаться лично, а также

направлять  индивидуальные и коллективные обращения  в государственные органы

и органы местного самоуправления (ст. 33). Это  право – важное средство