Основы организации бухгалтерского учета на предприятии

Общее руководство  методологией и организацией учета  осуществляет правительство РФ. При  этом основным методологическим центром  по бухгалтерскому учету в Российской Федерации является Министерство финансов Российской Федерации, которое разрабатывает и издает нормативные акты по бухгалтерскому учету и отчетности. Все эти нормативные акты обязательны к исполнению всеми предприятиями, функционирующими на территории России.

 

На основе этих нормативных актов Министерство финансов РФ, Центральный Банк РФ, Федеральная  комиссия по рынку ценных бумаг, Федеральная  служба по надзору за страховой деятельностью  и различные ведомства издают отдельные нормативные акты, определяющие особенности учета в соответствующих  предприятиях, учреждениях организациях и др.

 

При разработке нормативных актов Минфин взаимодействует  с заинтересованными ведомствами  через специально созданный при  Минфине Методологический совет  по бухгалтерскому учету и отчетности, который формируется из представителей государственных органов, академических  институтов, представителей различных  хозяйствующих субъектов, общественных организаций и ассоциаций бухгалтеров  и других специалистов по бухгалтерскому учету.

 

Основными задачами этого методологического совета являются:

 

разработка  концепций бухгалтерского учета  и отчетности в стране,

 

разработка  проектов закона о бухгалтерском  учете и отчетности,

 

разработка  национальных бухгалтерских стандартов

 

содействие  внедрению нормативных актов  в учетную практику и обобщение  опыта применения этих нормативных  актов,

 

разработка  рекомендаций по дальнейшему совершенствованию  нормативных актов и улучшению  бухгалтерского образования

 

В законодательном  регулировании бухгалтерского учета  и отчетности в РФ важная роль отводится  и Государственной Думе Российской Федерации, которая разрабатывает  и принимает законодательные  акты по бухгалтерскому учету. В 1994 году в составе Думы создан экспертный совет по аудиту, бухгалтерскому учету  и финансовой статистике. Он создан при комитете Госдумы по бюджету, налогам, банкам и финансам. Экспертный совет формируется из специалистов, экспертов по бухгалтерскому учету  и др.

 

Экспертный  совет занимается разработкой концепций  построения законодательства и дает экономическое обоснование этих проектов, проводит экспертизу и дает заключения по этим законопроектам.

 

Большую помощь в работе совета оказывают общественные организации:

 

ассоциация  бухгалтеров и аудиторов РФ,

 

ассоциация  бухгалтеров и аудиторов стран  СНГ,

 

Международный консультативный комитет по бухгалтерскому учету и аудиту в РФ, который  оказывает большую помощь в разработке законодательных актов по бухгалтерскому учету и аудиту в условиях рыночной экономики, содействует в гармонизации отечественных и международных  стандартов по бухгалтерскому учету  и аудиту.

 

Сами ассоциации бухгалтеров и аудиторов призваны оказывать содействие при создании норм профессиональной этики бухгалтеров  и аудиторов. Ассоциации оказывают  содействие в организации профессиональной подготовки и переподготовки бухгалтерских  кадров.

 

В РФ в 1997 году создан институт профессиональных бухгалтеров, целями которого являются:

 

объединение профессиональных бухгалтеров и  обеспечение с их помощью реформирования бухгалтерского учета на предприятиях с использованием новых нормативных  актов, повышение престижа профессии,

 

защита интересов  бухгалтеров в органах законодательной  и исполнительной власти,

 

оказание  квалифицированной помощи и консультационных услуг по организации бухгалтерского учета, формированию налогооблагаемой базы, новых форм бухгалтерского учета  и др.

 

При общей  методологической основе бухгалтерского учета при реорганизация учета на каждом отдельном предприятии учитываются различные факторы, влияющие на организацию бухгалтерского учета на данном предприятии:

 

формы собственности  на средства производства и другое имущество предприятия,

 

разнообразие  видов предпринимательской деятельности,

 

отраслевая  специфика,

 

структура предприятия  и др.

 

Прежде всего нужно отметить, что бухгалтерский учет своей хозяйственной деятельности должны вести все юридические лица не зависимо от организационно-правовой формы, а физические лица, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью, ведут учет своих доходов и расходов в соответствии с действующим налоговым законодательством.

 

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст.48 – 123) юридическим лицом  признается организация, которая имеет  в собственности, хозяйственном  ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом; может от своего имени приобретать  и осуществлять имущественные и  неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

 

Юридические лица обязаны иметь самостоятельный  баланс.

 

Коммерческие  организации – юридические лица, имеющие основной целью своей  деятельности получение прибыли  и распределения её между участниками, некоммерческие организации не имеют  основной целю получение прибыли (благотворительные фонды и др.)

 

Коммерческие  юридические лица могут создаваться  в форме товариществ, обществ, производственных кооперативов, государственных и  муниципальных предприятий.

 

Хозяйственные товарищества:

 

полное

 

на вере (коммандитное)

 

участники –  коммерческие организации или частные  лица

 

Общества: ООО, АО, ОДО – и в зависимости  от участия одних обществ в других: зависимые и дочерние.

 

Формы некоммерческих организаций:

 

потребительские организации

 

общественные  и религиозные

 

благотворительные фонды и др.

 

Некоммерческие  организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность, лишь постольку поскольку это  служит достижению целей, ради которых  они созданы.

 

Допускается создания объединений коммерческих и некоммерческих организаций в  форме ассоциаций или союзов.

 

Все юридические  лица подлежат государственной регистрации. Принципиальным здесь является то, что юридическое лицо считается  созданным не с момента принятия решения об образовании юридического лица, а с момента государственной  регистрации. Юридическое лицо действует  на основании устава и/или учредительного договора.

 

В условиях многообразных форм собственности  и различных организационно-правовых форм на предприятиях по-разному формируются  финансовые ресурсы. Так, на государственных  предприятиях основным источником средств  являются средства, полученные от государства; кроме того, такие предприятия  для увеличения своего имущества  могут использовать прибыль, амортизационные  отчисления, кредиты банков.

 

У предприятий  других форм собственности (негосударственных) источником финансовых ресурсов кроме  прибыли, амортизации, кредитов банков являются средства, полученные от продажи  ценных бумаг, взносы акционеров в АО, паевые взносы учредителей и другие поступления, не противоречащие законодательству.

 

Все это вызывает особенности бухгалтерского учета  формирования уставного капитала, расчетов с учредителями, акционерами и  инвесторами.

 

Создание  совместных предприятий потребовало  переход российских предприятий  на унифицированные стандарты, так  как отношения между предприятием с участием иностранного капитала, иностранными инвестициями и его финансовыми кредиторами существенно меняются с выходом его на международные рынки. В этом случае при организации учета на предприятии возникает необходимость удовлетворять информационные запросы не только российских, но и внешних кредиторов за рубежом.

 

На организацию  учета на предприятии оказывает  влияние и отраслевая специфика. В зависимости от отраслевой специфики  в организации бухгалтерского учета  следует обращать внимание на объекты  бухгалтерского учета, определяющиеся хозяйственной деятельностью предприятия.

 

На организацию  учета на предприятии оказывает  влияние структура самого предприятия, то есть наличие филиалов, представительств, дочерних предприятий и др., выделенных на отдельный (самостоятельный) баланс. В этих условиях необходимо организовать учет расчетов с этими подразделениями, составлять сводную консолидированную  отчетность.

 

Предприятию предоставлено право осуществлять внешнеэкономическую деятельность. В этом случае должен быть организован учет экспортно-импортных и валютных операций.

 

Кроме производственных подразделений, на предприятии могут  быть непромышленные производства и  хозяйства. Их наличие требует разделения учета промышленных и непромышленных хозяйств. Это необходимо для определения  себестоимости промышленной продукции  и продукции и услуг непромышленных хозяйств, а также для контроля за сметами расходов.

 

В зависимости  от величины предприятия по-разному  организуется структура бухгалтерской  службы.

 

Таким образом, среди основных факторов, влияющих на организацию бухгалтерского учета  на том или ином предприятии можно  выделить:

 

многообразие  форм собственности,

 

отраслевую  специфику,

 

уровень внешнеэкономических  связей.

 

Лекция №3

 

В конце 1997 года была принята правительственная  программа по адаптации бухгалтерского учета в РФ к системе международных  стандартов. За последние годы в  бухгалтерском учете и отчетности произошли определенные изменения, связанные с переходом экономики  страны на рыночные отношения. Прежде всего это создание документов (правовые вопросы, методологическая база бухгалтерского учета и т.д.). Среди основных нормативных актов по методологии: Положение о бухгалтерском учете и отчетности, План счетов, ПБУ 1.94. и др. Все эти документы заложили основу нормативного регулирования бухгалтерского учета. Были введены новые объекты бухгалтерского учета (лизинг, аренда, нематериальные активы и т.д.). Изменена методология учета многих объектов. Ответственность за организацию бухгалтерского учета на предприятиях возложена на руководителя, который получил право привлекать сторонние организации на контрактной основе. Изменения в бухгалтерской отчетности (состав, содержание, адреса в значительной мере соответствуют международным стандартам). Эти и другие изменения дают основание считать их первым этапом перехода национальной системы бухгалтерского учета к системе, отвечающей требованиям рыночной экономики.

 

к последующим этапам развития бухгалтерского учета относятся:

 

Совершенствование правового регулирования бухгалтерского учета

 

Разработка  отечественных стандартов (положений) по бухгалтерскому учету и отчетности, ориентированные на международные  стандарты и в полной мере отвечающие специфике национального учета.

 

Разработка  организационной системы бухгалтерского учета, связанной с выделением финансового  и управленческого учета

 

Разработка  стратегической системы учета, основанной на гармонизации учета и маркетинга, подготовка и переподготовка бухгалтерских  кадров и международное сотрудничество.

 

Все большее  влияние на развитие отечественного бухгалтерского учета оказывает  международная практика. Определение  основных тенденций регулирования  бухгалтерского учета позволяет  прогнозировать направление развития национальной системы нормативного регулирования бухгалтерского учета  и соответствующих требований к  ней.

 

Подходы к  регулированию бухгалтерского учета (международная практика)

 

Выделяется 2 основных подхода к организации бухгалтерского учета: британо-американская и континентальная модели бухгалтерского учета.

 

Британо-американская модель – исключительное саморегулирование  бухгалтерского учета. Государство  формально не руководит учетной  практикой. Эта система учета  развивается различными профессиональными  ассоциациями бухгалтеров, гибкие учетные  стандарты (их разрабатывают на основе накопленного опыта, доводов и т.д.). В основе этой модели – система  законодательства общеправовой ориентации (законы общего права, разрешено то, что не запрещено). Такое законодательство детально не регламентирует жизнь физических и юридических лиц, а устанавливает  границы свободы действий. Распространена в США, Англии, Голландии и т.д. Основным органом, занятым изданием учетных стандартов является Совет по стандартам финансового учета (FASB). Главная цель Совета – разработка и совершенствование учетных норм, предназначенных для использования в частном секторе экономики, аудиторами и пользователями бухгалтерской отчетности.

 

Совет является независимым. Независимость обеспечивается тем, что наблюдение за деятельностью  Совета осуществляется Фондом финансового  учета. Помимо Совета сформирован Совет  по стандартам учета в государственных  учреждениях. Параллельно с этим Советом регулированием учетной  практики занимается правительственная  организация Комиссия по ценным бумагам  и биржам (представление и защита интересов инвесторов в соответствии с законом о ценных бумагах).

 

Совокупность  норм, регулирующих финансовый учет, образует общепринятые нормы бухгалтерского учета (GAAP). Эти методы исходят из приоритета потребностей внешних пользователей  финансовой отчетности. Применяются  многими частными компаниями. Хотя для многих частных компаний не существует обязательного аудита и т.д., они  часто придерживаются этих общепринятых норм.