Особенности направления работников в служебные командировки

 

Министерство  образования и науки российской федерации

Федеральное агентство по образованию

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 

Факультет экономики и управления 

Кафедра учетно-аналитических дисциплин 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Руководитель:  Михайлова О.А. 

Исполнитель: Студенты гр. 07 ЭУП-3

Байназарова Р.Р, Ишутина М.В  
 
 
 
 
 

Оренбург 2010

 
 

Содержание 
 

  Введение…………………………………………………………………... 

1. Особенности направления работников в служебные командировки…...4

1.1 Понятие командировки………………………………………………..4

1.2 Срок командировки…………………………………………………...5 

2. Оформление командировки……………………………………………….7

          2.1 Гарантии и компенсации………………………………………………8

    2.2 Командировки по России……………………………………………...9

3. Зарубежные командировки…………………………………………...15

 

  Заключение………………………………………………………………..17 

Список  использованной литературы………………………………………..19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

   Особенности направления работников в служебные  командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. До октября 2008 года соответствующего нормативного документа не было. Организации и учреждения всех форм собственности руководствовались Инструкцией Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам, Всесоюзного центрального совета профсоюзов от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» (далее – Инструкция № 62), которая не совсем отвечала нормам действующего трудового законодательства, поскольку за 20 лет актуальность данного документа утратилась. Это послужило причиной издания Правительством РФ Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением от 13.10.2008 № 749 (далее - Положение). Рассмотрим, каковы особенности направления работников в командировки в соответствии с новым Положением.

   Первая  отличительная особенность нового Положения – регламентация общего порядка направления работников в служебные командировки как  на территории РФ, так и на территории иностранных государств 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 Особенности направления  работников в служебные  командировки 

   Особенности направления работников в служебные  командировки устанавливаются в  порядке, определяемом Правительством РФ. До октября 2008 года соответствующего нормативного документа не было. Организации и учреждения всех форм собственности руководствовались Инструкцией Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам, Всесоюзного центрального совета профсоюзов от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» (далее – Инструкция № 62), которая не совсем отвечала нормам действующего трудового законодательства, поскольку за 20 лет актуальность данного документа утратилась. Это послужило причиной издания Правительством РФ Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением от 13.10.2008 № 749 (далее - Положение).

   Рассмотрим, каковы особенности направления  работников в командировки в соответствии с новым Положением.

   1) регламентация общего порядка направления работников в служебные командировки как на территории РФ, так и на территории иностранных государств;

   2) направление работника в командировку  за пределы территории РФ производится  по распоряжению работодателя  без оформления командировочного  удостоверения (исключение - командировки в государства - участники СНГ);

   3) полностью снято ограничение  на срок командировки;

   4)полностью  конкретизирован список документов, которые необходимы для оформления  командировки;

   5) решен вопрос об учете затрат  на услуги такси. 
 

1.   Понятие командировки

 
 
 

   Согласно  ст. 166 ТК РФ служебной командировкой  признается поездка работника по распоряжению руководителя организации  на определенный срок в другую местность  для выполнения служебного поручения  вне места его постоянной работы.

     Пунктом 3 Положения дано четкое определение  места постоянной работы. Это место  расположения организации (ее обособленного  структурного подразделения), работа в  которой обусловлена трудовым договором. Согласно ст. 57 ТК РФ обязательным условием для включения в трудовой договор является в том числе и место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, – место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

     Поездка работника по распоряжению работодателя в обособленное подразделение командирующей  организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой (п. 3 Положения).

     Однако  руководителям бюджетных учреждений следует помнить, что Трудовой кодекс содержит определенные ограничения  при направлении сотрудников  в служебные командировки. Категорически  нельзя направлять в командировку беременных женщин (ст. 259 ТК РФ), работника в период действия ученического договора, если только командировка не связана с ученичеством (ст. 203 ТК РФ), и несовершеннолетних сотрудников, которые не являются творческими работниками (ст. 268 ТК РФ). Женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, можно направить в командировку только с их письменного согласия и в случае, если отсутствуют какие либо медицинские противопоказания. Данное правило распространяется и на отцов, воспитывающих детей без матери, и на опекунов (ст. 264 ТК РФ).

     Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или  имеет разъездной характер, служебными командировка-ми не признаются (ст. 166 ТК РФ). 
 
 
 

2.   Срок командировки

 
 

   Согласно  Инструкции № 62 срок командировки был  ограничен 40 днями, не считая времени нахождения в пути. Исключение было сделано для рабочих, руководителей и специалистов, направляемых для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, в таких случаях срок не должен был превышать одного года. И отдельные условия предполагались для руководителей министерств и ведомств СССР и Совминов союзных республик.

   Отмена  ограничения в Положении по срокам командировки важна для тех учреждений, работники которых могут направляться в длительные командировки, превышающие 40 дней. Пунктом 4 данного документа установлено, что срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки – дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее – последующие сутки.

   В случае если место отправления находится  за чертой населенного пункта, учитывается  время, необходимое для его проезда.

Вопрос  о явке на работу решается по договоренности работодателя и работника. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2 Оформление командировки 

   Ранее Минфин в Письме от 26.12.2005 № 03 03-04/1/442 указывал, что перед направлением работника в командировку необходимо оформить: 

– приказ о направлении в командировку;

– командировочное  удостоверение. 

     В настоящее время данные требования закреплены в п. 7 Положения.

     В приказе обязательно указывают  фамилию и инициалы командируемого работника, его должность, структурное  подразделение, где он работает, цель, время и место командировки, а также источник оплаты командировочных расходов (за счет бюджетных или внебюджетных средств учреждения).

     Приказ  о направлении работника в  командировку подписывает руководитель учреждения. Причем сотрудники, направляемые в командировку, должны ознакомиться с приказом и поставить в нем свою подпись. Данный приказ служит основанием для выписки работнику командировочного удостоверения.

     Особое  внимание следует обратить на правильное оформление командировочного удостоверения. Если приказ о направлении в командировку в случае необходимости можно дооформить и после окончания командировки, так как данный документ является внутренним, то командировочное удостоверение дооформить сложно. Это связано с тем, что в каждом пункте назначения работник должен сделать отметки о времени прибытия и убытия, которые заверяются печатью той организации, куда он был направлен в командировку.

     Командировочное удостоверение является основным документом, который подтверждает сам факт, а  также количество дней нахождения работника в командировке.

     Согласно  п. 26 Положения работник по возвращении  из командировки обязан представить  работодателю в течение трех рабочих  дней:

     – авансовый отчет об израсходованных  в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой;

     – отчет о выполненной работе в командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения работодателя, в письменной форме.

   В соответствии с п. 15 Положения направление  работника в командировку за пределы  территории РФ производится по распоряжению работодателя без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства – участники СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы. 
 
 
 

2.1. Гарантии и компенсации 
 

   В соответствии со ст. 167 ТК РФ работнику, направленному в служебную командировку, гарантируется сохранение места  работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Данные нормы трудового законодательства сейчас закреплены и в п. 9 Положения.

   Порядок расчета средней заработной платы  установлен ст. 139 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ № 922. При ее расчете  учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат: зарплата за отработанное время (выполненную работу), выданная в денежной или неденежной форме, вознаграждения, гонорары, различные надбавки, выплаты, связанные с условиями труда, премии (с учетом особенностей, предусмотренных п. 15 Постановления № 922) и другое. В расчет не включаются больничные, оплата отпусков, иные аналогичные выплаты.

   Средний заработок за время нахождения в  служебной командировке определяется как произведение среднедневного заработка на количество дней, подлежащих оплате.

   Согласно  ст. 168 ТК РФ работнику подлежат возмещению расходы: