Рынок труда

     Похожие данные у компании SuperJob.ru. «За сентябрь объем предложений вырос на 9,6% по сравнению с августом. Среди  лидеров спроса рынка — менеджеры  по продажам, инженеры и квалифицированные рабочие. В сфере «Кадры» прирост составил 22,7%, а по категории «Бухгалтерия/финансы» прирост вакансий составил 18%», — сообщил BFM.ru президент рекрутингового портала SuperJob.ru Алексей Захаров.

     У крупнейшего международного кадрового агентства в России — Kelly Services количество вакансий в работе за сентябрь выросло на 12%. Однако это вдвое меньше по сравнению с прошлым годом. «Нынешний сентябрь по своим объемам меньше сентября 2008 года фактически в два раза. Наибольший прирост мы наблюдаем в административной сфере, в продажах и в маркетинге. Больше всего сегодня востребованы специалисты по продажам; компании продолжают нанимать специалистов, способных привлечь «живые» деньги. В фармацевтической отрасли, помимо традиционно популярных медицинских представителей, ощущается стабильный спрос на менеджеров по продукту (особенно в сфере онкологии/гематологии)», — уточнила в интервью BFM.ru вице-президент и генеральный директор Kelly Services Екатерина Горохова.

     Рост  количества заявок на поиск работы в сентябре был вполне ожидаем, отмечает заместитель генерального директора компании «Велес Персонал» Марина Миронова. «На рынок труда возвращаются руководители, посвятившие лето отдыху, специалисты, занимавшиеся приусадебным участком, а также люди, искренне убежденные, что летом искать невозможно, так как это «сонный сезон». Рост кандидатов на 15-20% в этом случае вполне нормален», — полагает эксперт.

     «Рост вакансий не столь существенен, —  говорит Марина Миронова. — Мне  кажется, что +10% — это округление в большую сторону, в сторону так ожидаемого подъема очень проблемной отрасли — рекрутинга. Да, некоторые компании осторожно подбирают единичных кандидатов на рынке, то это скорее отдельные всплески, чем общая тенденция. Рынок вакансий еще очень долго не вернется к уровню начала 2008 года, особенно в нынешней ситуации, когда вовсю обсуждается вторая волна кризиса. В целом работодатели еще очень и очень осторожны, и мало кто планирует вернуть численность персонала хотя бы на докризисный уровень».

     Как бы то ни было, численность зарегистрированных безработных в России на 7 октября  текущего года снизилась на 1,2% и  составила 2,04 млн человек. Падение  зарплат на рынке, происходившее  вплоть до конца первого квартала 2009 года, также остановилось, отмечают рекрутеры.

     «Зарплаты, по большому счету, остались на прежнем  уровне. Бытует ошибочное мнение, что  в кризис можно за сравнительно небольшие  деньги собрать «команду мечты». Но за высококлассных специалистов работодатели держатся, и переманить их можно  только очень заманчивым предложением. В первую очередь это относится к наиболее профессиональным руководителям, а также узким специалистам», — поясняет Екатерина Горохова.

     «В  течение конца весны и лета наблюдался даже небольшой рост зарплатных предложений от работодателей», — добавляет президент рекрутингового портала SuperJob.ru Алексей Захаров. Однако за этот же период вырос разрыв между средним уровнем московских и региональных зарплат. «Если до кризиса разрыв Москвы с регионами составлял в среднем 40-45%, то сейчас – 45-50%», — отметил эксперт.

     Напомним, средний доход россиянина за первое полугодие 2009 года составил чуть более 15 тысяч рублей, по данным Росстата. Реальные денежные доходы за эти шесть  месяцев не изменились, начисленная  заработная плата в среднем по стране сократилась на 2,4%. Средняя зарплата в Москве за этот период — 41,5 тысяч рублей. Примерно столько же за месяц получают 8 среднестатистических жителей Ингушетии.

     В результате мирового кризиса до 59 миллионов  человек потеряют работу по итогам текущего года. Такой прогноз обнародовал глава Всемирного Банка (ВБ) Роберт Зеллик (Robert Zoellick) на открытии сессии Международного валютного фонда (МВФ) и ВБ в Стамбуле.

     Кроме этого, число людей, живущих в  крайней нищете, увеличится к концу  этого года на 90 миллионов, добавил Зеллик. А до конца года от 30 до 50 тысяч младенцев могут умереть в странах Африки, расположенных южнее пустыни Сахара, предупредил глава ВБ.

     «Мы не можем защитить наш мир от кризиса. Действительное, если есть вещь в будущем, в которой можно быть уверенным — это возникновение нового потрясения. Но мы можем сделать выводы из текущего кризиса. Однако нынешние потрясения не появились из ниоткуда. Их семена были посеяны в прошлом», — рассуждает Зеллик.

     Россия  заняла первое место в рейтинге европейских стран по количеству компаний, нанимающих менеджеров среднего и высшего звена. С начала года этот показатель увеличился на 20% и составил 62% от общего числа опрошенных работодателей, говорится в сообщении исследовательской компании Antal International, размещенном на сайте ее российского подразделения.

     По  активности найма управленческого  персонала Россия опередила такие  страны, как Чехия (60%), Великобритания (58%), Болгария (54%), Франция (54%) и Польша (53%).

     Кроме того, 53% опрошенных российских компаний планируют подбирать персонал в ближайшие три месяца (в среднем в мире этот показатель составляет 48%). По данным Antal International, количество компаний, увольняющих менеджеров в России, с начала года уменьшилось с 58% до 41%. Однако 31% компаний все еще планируют сокращать управленцев в ближайшем квартале.

     В планах «АвтоВАЗ» — сокращение к 1 декабря 2009 года 36 тысяч работников, то есть почти 33% от списочной численности  сотрудников предприятия. Сегодня  это подтвердил источник РИА «Новости» в Министерстве здравоохранения и социального обеспечения России.

     «Информацию о предполагаемом высвобождении  к 1 декабря 36 тысяч человек мы получили на прошлой неделе», — сообщил  собеседник агентства. По его словам, в числе работников, находящихся под угрозой увольнения, 5,5 тысячи человек предпенсионного возраста, еще 13 тысяч — пенсионеры. Подтверждается и информация о планах сокращения на автозаводе 5 тысяч управленцев в рамках «реструктуризации организационной структуры».

     Источник  в Минздравсоцразвития сообщил, что в группе «ГАЗ» по итогам 2009 года будут сокращены 14 тыс. человек. Основные сокращения коснутся двух предприятий компании — ОАО «ГАЗ» и «Автозавод ГАЗ». Среди тех, кого группа «ГАЗ» планирует сократить до конца года, также сотрудники ряда мелких компаний, входящих в группу.

     На  ОАО «ГАЗ» до конца года планируется  сократить 5840 человек, то есть будут  уволены 36,5% от общей численности  персонала, которая на сегодняшний  день составляет 16 тысяч человек. Почти 2400 человек уже уволены. Другая крупная компания, которая входит в группу и в которой работали 7 тысяч 781 человек, — ООО «Автозавод ГАЗ» до конца года намерена сократить 5840 сотрудников, или 75% от общего числа работников.

     «Уже  сокращены 2 тысячи 471 человек, из них 2 тысячи 12 зарегистрированы в качестве безработных, 117 трудоустроены на том же предприятии, а 513 - на других предприятиях», — цитирует РИА «Новости» представителя Минздравсоцразвития.

     Крупнейший  российский авиаперевозчик «Аэрофлот» планирует до конца этого года сократить 2 тысячи 215 сотрудников. Об этом сообщила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, передает РИА «Новости».

     17 сентября 2009 года об увольнении 2 тысяч сотрудников компании заявлял  гендиректор «Аэрофлота» Виталий  Савельев. Топ-менеджер также отметил, что кризис — это хороший повод для сокращения разросшегося до 15500 человек штата и добавил, что авиакомпания уже уволила 500 человек. Ранее Савельев сообщал, что «Аэрофлот» хочет уволить 6 тысяч сотрудников в течение 2-3 лет. 

3.2 РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА

     На  рубеже 2008-2009 годов государство приняло  целый ряд важных решений, связанных  с регулированием рынка труда. Одни были разработаны и намечены к  принятию еще в период быстрого экономического роста, другие стали непосредственной реакцией на начавшийся кризис. Неожиданно высокая активность, проявленная государством впервые кризисные месяцы, вполне могла изменить привычный ход работы российского рынка труда, направив его реакцию по иному руслу, чем прежде.

     Как ни парадоксально, но в большинстве случаев действия государства скорее разгоняли безработицу, нежели способствовали ее снижению:

• в конце 2008 года размер минимальной заработной платы был повышен до 4330 рублей. Следствием этого могло стать выталкивание из занятости в безработицу части работников с низкой производительностью. Необходимость оплачивать таких работников по более высоким ставкам должно подталкивать предприятия к тому, чтобы отказываться от их услуг. Причем если прежние раунды повышения минимального размера оплаты труда затрагивали, как правило, не более 1-1,5% работников, занятых на крупных и средних предприятиях, то на этот раз оно могло затронуть порядка 6% (оценка ориентировочная). С учетом же тех, кто трудится в секторе малого предпринимательства, эта цифра может приблизиться к 10%, что представляется весьма существенной величиной. Кроме того, на предприятиях, где минимальная заработная плата используется в качестве "якоря" при построении общей шкалы оплаты труда, это могло дать толчок к смещению вверх ставок заработной платы для всего персонала. В этих случаях эффект, связанный с выталкиванием в безработицу работников с низкой производительностью, будет еще сильнее;
• в конце 2008 года началось 30%-ое повышение оплаты труда бюджетников. В той мере, в какой предприятия небюджетного сектора конкурируют с государством за одни и те же группы работников, это может обернуться для них заметным удорожанием рабочей силы. Как следствие, обозначившаяся в ходе кризиса тенденция к сокращению занятости, приобретет еще большие масштабы;
• на 2009 год оказалось запланировано сокращение численности вооруженных сил на 200 тысяч человек. Поскольку не все из тех, кто попадет под это сокращение, смогут сразу найти работу или же отправятся на пенсию, его результатом станет возросший приток в безработицу (впрочем, количественно этот эффект едва ли будет очень значительным);
• с 2009 года были уменьшены квоты на привлечение иностранной рабочей силы. Как ожидается, эта мера должна способствовать снижению напряженности на российском рынке труда за счет реэкспорта безработицы в те страны, откуда в Россию прибывает основная часть трудовых мигрантов. Вероятность такого реэкспорта действительно высока, однако стимулироваться он будет, по-видимому, не столько сокращением квот, сколько общим резким снижением активности в российской экономике;
• с 2009 года максимальный размер пособий по безработице был повышен до 4900 рублей. Это привело к заметному увеличению коэффициента возмещения (соотношения между пособием по безработице и заработной платой безработных на последнем месте работы), резко усилив привлекательность регистрации в ГСЗ для многих низко- и даже среднеоплачиваемых работников. В результате приток в безработицу (прежде всего – регистрируемую) должен был заметно активизироваться, что, как можно судить, и стало происходить с первых же месяцев 2009 года;
• аналогичный, но только еще более сильный эффект могли иметь поправки, внесенные в конце 2009 года в Закон о занятости. В результате этих поправок безработные, уволившиеся по собственному желанию, были практически уравнены в правах с безработными, уволенными по сокращению штатов. Теперь безработным, уволившимся по собственному желанию, должны также выплачиваться пособия, исчисляемые в процентном отношении к заработной плате по последнему месту их работы, тогда как до этого они могли претендовать лишь на пособие в минимальном размере (в настоящее время оно составляет 850 рублей). Так как основная часть выбытий с российских предприятий приходится на тех, кто увольняется сам, это должно было значительно увеличить поток обращений в ГСЗ (данные за первые месяцы 2009 года согласуются с этим предположением);
• с 2009 году в рамках ГСЗ начал работу общероссийский банк вакансий. Это, пожалуй, единственная мера, вероятный эффект которой с точки зрения сдерживания роста безработицы может быть оценен как однозначно положительный;
• в условиях кризиса новые импульсы получила тенденция к ужесточению инфорсмента трудового законодательства, набиравшая силу на протяжении всех 2000-х годов. Пока до конца не ясно, как именно это повлияет на ситуацию на рынке труда. С одной стороны, государство явно настроено на то, чтобы пресекать любые попытки предприятий действовать в обход закона, что должно делать сохранение ими избыточной рабочей силы более дорогостоящим и, следовательно, ускорять темпы сокращения занятости. С другой стороны, оно стало намного более жестко контролировать планы предприятий по высвобождению работников, что должно, напротив, замедлять темпы этого процесса. Однако в той мере, в какой давление государства станет увеличивать издержки предприятий, связанные с оборотом рабочей силы (наймом и выбытием персонала), оно станет оказывать на занятость серьезное негативное влияние;
• в том же направлении будет действовать новая норма, обязывающая предприятия в трехдневный срок после принятия решений о введении нестандартных режимов работы информировать об этом ГСЗ (соответствующая поправка в Закон о занятости также была принята в конце 2009 года). Жесткий контроль со стороны государства за использованием нестандартных режимов работы хотя и может замедлить процесс перехода неполностью занятых в безработицу, но лишь на ограниченное время. В длительной перспективе он, скорее всего, будет иметь обратный результат, провоцируя сильные разовые выбросы "лишних" работников на рынок труда.

     Помимо  перечисленных шагов, правительством была разработана и принята специальная  антикризисная программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. Программа адресована не столько безработным, сколько "работникам, находящимся под риском увольнения" - намеченным к сокращению, переведенным на нестандартные режимы работы и т.д. Определены четыре основных направления ее реализации: организация опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения (предполагаемый охват – свыше 200 тыс. человек); организация общественных работ и создание временных рабочих мест для работников, находящихся под риском увольнения (предполагаемый охват – порядка 1 млн. человек; сюда же относятся меры по предоставлению стажировок на предприятиях выпускникам образовательных учреждений); содействие переезду работников, находящихся под риском увольнения, для замещения рабочих мест в других регионах (предполагаемый охват – около 50 тыс. человек); содействие малому предпринимательству и самозанятости среди безработных (предполагаемый охват – 15 тыс. человек).

     На  эти цели из федерального бюджета  планируется потратить примерно 43 млрд. рублей. Средства должны выделяться на условиях софинансирования исходя из примерного соотношения – доля федерального бюджета не выше 95%, доля региональных бюджетов не ниже 5%. При выделении помощи регионам предполагается использовать три основных критерия: темпы роста регистрируемой безработицы; темпы роста численности работников, находящихся под угрозой массового увольнения; наличие в регионе градообразующих предприятий.

     Из  высказываний представителей государства  можно заключить, что программе  дополнительных мероприятий на рынке  труда отводится роль едва ли не главного инструмента по противодействию  угрозе массовой безработицы. Насколько оправданы возлагаемые на нее надежды?

     Начнем  с того, что масштабы этой программы  трудно признать значительными. Средний  срок участия в ней не превышает  трех месяцев, а это значит, что  максимально возможное снижение уровня безработицы, которое она способна обеспечить, составляет не более 0,4 п.п. Но так как программа рассчитана не только на действительных или потенциальных безработных, но также и на лиц, являющихся занятыми, ее чистый эффект с точки зрения сдерживания роста безработицы будет намного слабее. Кроме того, при ее реализации едва ли удастся избежать сильного эффекта замещения, поскольку у регионов она будет создавать стимулы к тому, чтобы покрывать за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, расходы, которые они могли бы и были бы готовы профинансировать сами. Трудно также ожидать, что качество услуг, предоставляемых в рамках этой программы, будет высоким. Так, при запланированных объемах финансирования расходы на одного получателя опережающей подготовки составят чуть более 8 тыс. рублей (менее 3 тыс. рублей в месяц), а на одного безработного, решившего организовать собственное дело, – около 60 тыс. рублей. Маловероятно, чтобы этого было достаточно для получения качественной профессиональной подготовки или для инициирования успешных предпринимательских проектов.