Таможенная процедура, таможенный склад

3) у лиц, указанных в  подпунктах 1) и 2) настоящего пункта, - когда товары задерживаются  в соответствии с главой 21 настоящего  Кодекса, а также в случаях,  установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.

3. Сроком уплаты ввозных  таможенных пошлин, налогов считается:

1) у декларанта:

- в случае утраты товаров до размещения их на таможенном складе, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада;

- в случае утраты или передачи иному лицу до помещения товаров под иную таможенную процедуру, если хранение товаров осуществлялось не на таможенном складе, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада;

2) у владельца таможенного  склада:

- в случае утраты товаров, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день размещения товаров на таможенном складе;

- в случае выдачи товаров с таможенного склада без представления в отношении таких товаров документов, подтверждающих помещение их под таможенную процедуру, - день выдачи, а если этот день не установлен - день размещения товаров на таможенном складе;

4. Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.

 

1.10. Особенности исчисления таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления после их хранения на таможенном складе.

В целях исчисления таможенных пошлин, налогов в соответствии с  настоящим Кодексом после хранения товаров на таможенном складе при  их помещении под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления  таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в  натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика) определяются на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под  таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, как если бы они в этот день были ввезены на таможенную территорию таможенного союза.

            2. Документальное  оформление импортных  операций.

 

Введение

В целом под внешнеторговыми  операциями понимается предпринимательская  деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными  правами на них (интеллектуальная собственность).

Различают экспортные и импортные  внешнеторговые операции. В данной работе мы рассмотрим только операции, касающиеся импорта товаров. Сразу  же оговоримся, что под товарами понимается любое импортируемое  имущество (основные средства, сырье  и материалы, товары для перепродажи  и т.п.). Более подробно порядок  отражения в учете импортных  товаров будет представлен ниже.

Под импортными операциями подразумевается ввоз товаров на таможенную территорию РФ из-за границы  без обязательства об обратном вывозе. При этом факт импорта фиксируется  в момент пересечения товаром  таможенной границы РФ.

Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности (в т.ч. операций импорта), порядок  ее осуществления российскими и  иностранными лицами, права, обязанности  и ответственность органов государственной  власти РФ и органов государственной  власти субъектов РФ в области  внешнеторговой деятельности определены Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с последующими изменениями) (далее  по тексту — Федеральный закон  о регулировании внешнеторговой деятельности).

Государственная внешнеторговая политика осуществляется посредством  таможенно-тарифного регулирования (применения импортного таможенного тарифа) и нетарифного регулирования (например, путем ограничения, квотирования и лицензирования отдельных сделок) внешнеторговой деятельности в соответствии с действующим законодательством (статьи 19, 20 Федерального закона о регулировании внешнеторговой деятельности).

Так, таможенно-тарифное регулирование (установление ввозных таможенных пошлин) применяется в целях контроля операций по импорту, в том числе для защиты внутреннего рынка России и стимулирования прогрессивных структурных изменений в российской экономике, в соответствии с федеральными законами и международными договорами РФ.

С 1 января 2002 г. введен в действие Таможенный тариф Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства  РФ от 30 ноября 2001 г. № 830 (с последующими изменениями). Данный тариф представляет собой свод ставок ввозных (импортных) таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ (ТН ВЭД), основанной на Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г. и Соглашении о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 г.

На практике большинство  расчетов по внешнеторговым операциям  осуществляется с использованием иностранной  валюты.

Соответственно, такого рода процессы также не могут остаться без контроля со стороны государства.

Принципы осуществления  валютных операций в России, полномочия и функции органов валютного  регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических  и физических лиц в отношении  владения, пользования и распоряжения валютными ценностями определены Федеральным  законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (с последующими изменениями) (далее по тексту — Федеральный  закон о валютном регулировании).

Основным органом валютного  регулирования в РФ является Центральный  банк Российской Федерации (ЦБР) (статья 8 Федерального закона о валютном регулировании).

Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные  ЦБР, а также организации, подотчетные федеральным органам исполнительной власти, в соответствии с российским законодательством.

 

  2.1. Документальное оформление импортных операций.

 Основными документами, на основании которых совершаются все внешнеторговые импортные операции, являются:

- внешнеторговый договор (контракт) на поставку товаров;

- паспорт импортной сделки;

- таможенная декларация (ТД);

- товарно-транспортные документы (накладные, коносаменты и т.п.).

По своей сути внешнеторговый договор (контракт) является договором  купли-продажи (поставки) товаров. По договору поставки организация — поставщик (продавец), обязуется передать в  обусловленный срок производимые или  закупаемые ею товары покупателю для  использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 ГК РФ).

При этом в нашем случае одной из сторон такой сделки (продавцом) будет являться иностранное лицо (юридическое или физическое).

Содержание таких договоров (реквизиты, сроки поставки, порядок  расчетов и т.п.) определено гражданским  законодательством (статьи 506–524 ГК РФ). Однако в целях унификации подобных документов к внешнеторговому контракту  могут предъявляться дополнительные специфические требования, исходя из положений о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности.

Такого рода требования изложены в виде Рекомендаций по минимальным  требованиям к обязательным реквизитам и форме внешнеторговых контрактов, утвержденных МВЭС РФ 29 февраля 1996 г. и  доведенных до сведения заинтересованных сторон письмом ЦБР от 15 июля 1996 г. № 300 «О «Рекомендациях по минимальным требованиям к обязательным реквизитам и форме внешнеторговых контрактов».

Данные рекомендации применяются  как к импортным, так и к  экспортным договорам. Подробно они  были рассмотрены в статье, посвященной  экспортным операциям, опубликованной в предыдущем номере журнала. Поэтому  в настоящей статье кратко остановимся  только на перечне рекомендуемых  реквизитов договора.

Итак, в соответствии с  вышеуказанными рекомендациями, во внешнеторговом контракте на поставку импортных  товаров целесообразно указывать  следующие реквизиты:

1) унифицированный номер  контракта;

2) дату подписания контракта;

3) место подписания контракта;

4) полные официальные  наименования сторон (продавца и  покупателя);

5) страну иностранного  партнера (продавца) и страну назначения  товара (соответственно при импорте  товаров — Российская Федерация). В данном случае приводятся  полные наименования этих стран  и их трехзначный код в соответствии  с вышеуказанным классификатором  «Страны мира», используемым для  целей таможенного оформления (для  Российской Федерации — код  643 либо RU или RUS);

6) в Предмете контракта  должны быть указаны:

- наименование и полная характеристика товара (полное коммерческое наименование товара, ассортимент, размеры, модели, комплектность, страна происхождения товара и другие данные, необходимые для описания товара, включая ссылки на международные и/или национальные стандарты на продукцию);

- тара/упаковка, маркировка товара. Наименование тары или упаковки указывается в соответствии с международным классификатором «Коды для видов груза, упаковок и материалов упаковок (с дополнительными кодами для наименований упаковок)»;

- описание и требования к маркировке товара;

- объем, вес (с упаковкой (брутто) или без нее (нетто) в согласованных единицах измерения), количество товара. В случае необходимости приводится количество товара в единицах измерения в соответствии с таблицей единых измерений, приведенной в ТН ВЭД;

7) в разделе «Цена и  сумма» контракта указываются  общая сумма договора-поставки  и цена за единицу товара  в иностранной валюте, а также  цены с приведением краткого  наименования базиса поставки  в соответствии с международными  правилами толкования стандартных  формулировок условий поставки  товара «Инкотермс-90» или «Инкотермс-2000» (Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс»). Наименование и код валюты, в которой оценен товар, приводятся в соответствии с классификатором валют, используемым для целей таможенного оформления (Общероссийский классификатор валют ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 25 декабря 2000 г. № 405-ст) (например, доллар США — USD 840, евро — EUR 978);

8) при описании условий  платежа приводятся наименование  и код валюты, в которой будет  производиться платеж, в соответствии  с классификатором, используемым  для целей таможенного оформления, сроки платежа и условия рассрочки  при ее предоставлении, а также  обязательный перечень документов, передаваемых продавцом покупателю  и подтверждающих факт отгрузки, стоимость и номенклатуру отгруженных  товаров (товарно-сопроводительные  документы, счета (инвойсы) и  т.п.);

9) полные наименование  и почтовые адреса банков (филиалов) сторон, номера счетов, платежные  реквизиты;

10) обязательно должен  быть указан порядок поставки  товаров (дата завершения поставок  и/или график поставок конкретных  партий товара) с указанием срока  действия контракта, в течение  которого должны быть завершены  поставки товаров и взаимные  расчеты по контракту;

11) в числе условий приемки  товара по качеству и количеству  указываются место и сроки  проведения инспекции качества  и количества товара, наименование независимой экспертной организации, порядок предъявления рекламаций;

12) в разделе «Форс-мажор»  формулируются форс-мажорные обстоятельства;

13) в специальных пунктах  или разделах контракта могут  оговариваться и другие условия  и обстоятельства сделки (страхование  груза, гарантийные обязательства,  лицензионные платежи, техническая  помощь, сборка, наладка и монтаж  оборудования, обучение персонала,  информационные и другие услуги);

14) в разделе «Рассмотрение  споров» приводятся порядок предъявления  и рассмотрения неурегулированных  претензий, порядок платежей по  претензиям, рассмотрение спорных  вопросов в арбитраже. При этом во избежание значительных недоразумений целесообразно согласовывать, правом какого государства будут регулироваться отношения по данному контракту;

15) за ненадлежащее исполнение  обязательств сторон, в частности, за просрочки в поставке товара и/или просрочки в оплате стоимости товара, а также поставки товара ненадлежащего количества и качества, указываются соответствующие санкции (пени, неустойка и т.п.);

16) в заключении указываются  юридические и почтовые адреса (включая индексы) продавца и  покупателя, контактные телефоны, факс, адрес электронной почты организаций  продавца и покупателя, а также  подписи лиц, уполномоченных организациями  продавца и покупателя заключить  данный контракт, заверенные печатью,  с указанием их Ф.И.О. и должностей.