МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ 

УЧРЕЖДЕНИЕ  ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИЖЕВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ» 

Кафедра бухгалтерского учета и аудита 
 
 
 

Допускается к защите

Зав. кафедрой д.э.н., профессор

____________Р.А.  Алборов

«____»__________2007 г. 
 
 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА 
 

на тему: Учетная политика организации. Проблемы выбора и оптимизации 

(на примере  ФГУ ИК-12 УФСИН России Удмуртской Республики) 

Специальность 080109 – Бухгалтерский учет, анализ и аудит 
 
 

Дипломник         Ю.В. Рыбакова  
 

Научный руководитель       Р.А. Алборов

д.э.н., профессор    

Рецензент          О.Ю. Абашева

к.э.н., доцент 
 
 
 
 
 
 

Ижевск 2007 г.

СОДЕРЖАНИЕ 

ПРИЛОЖЕНИЯ 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

 

     На  основе анализа отдельных положений  российских стандартов бухгалтерского учета может сложиться мнение, что бюджетные учреждения не должны составлять учетную политику.

     При этом можно сослаться на ПБУ 1/98 "Учетная политика организации", в котором говорится, что оно не применяется в отношении бюджетных организаций.

     Однако  бухгалтерский учет в России регулируется, прежде всего, Законом "О бухгалтерском учете", п. 3 ст. 5 которого гласит: "Организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности".

     Таким образом, с переходом к рыночным отношениям изменились подходы к постановке бухгалтерского учета в организациях. От жесткой регламентации учетного процесса со стороны государства в прошлом в настоящее время перешли к разумному сочетанию государственного регулирования и самостоятельности организаций в постановке бухгалтерского учета.

     Учетная политика – это принятая совокупность способов ведения учета – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей  группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности организации.

     Сущность  новых подходов к постановке бухгалтерского учета заключается, в основном, в том, что на основе установленных государством общих правил бухгалтерского учета бюджетные организации самостоятельно разрабатывают учетную политику для решения поставленных перед учетом задач.

     В связи с этим необходимо делать вывод об актуальности выбора темы дипломной работы и практической значимости проводимого исследования.

     Принимая  во внимание то, что бюджетные учреждения являются налогоплательщиками, и не только в случае, если они занимаются предпринимательской деятельностью, они обязаны формировать приказ по учетной политике для целей налогообложения.

     Специальной инструкции по формированию учетной  политике бюджетных учреждений нет, а Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98, утвержденное Приказом Минфина Российской Федерации от 9 декабря 1998 года №60н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98» не рекомендована к применению в бюджетных организациях, поэтому в ходе выполнения дипломной работы будут тщательно изучены теоретические положения и практические рекомендации по порядку формирования Приказа по учетной политике.

     Объект  исследования дипломной работы - ФГУ ИК-12 УФСИН России Удмуртской Республики. Предмет исследования дипломной работы – учетная политика организации.

     Цель  данной дипломной работы – на основе изучения проблем выбора и оптимизации  учетной политики разработать проект учетной политики ФГУ ИК-12 УФСИН России Удмуртской Республики.

     Для достижения данной цели дипломной работы в процессе ее выполнения необходимо решить ряд задач:

     -исследование  теоретических аспектов учетной политики организации;

     -дать  организационно-экономическую и правовую характеристику ФГУ ИК-12 УФСИН России Удмуртской Республики;

     -изучение состояния и принципов ведения бухгалтерского учета в ФГУ ИК-12 УФСИН России Удмуртской Республики;

     -проведение исследований по оптимизации учетной политики ФГУ ИК-12 УФСИН России Удмуртской Республики.

     Структурно  дипломная работа состоит из введения, основной части, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений.

     Дипломная работа включает в себя четыре главы. В первой главе рассматриваются теоретические аспекты учетной политики организации.

     Вторая  глава дипломной работы включает в себя анализ местоположения, правового  статуса организации и видов  ее деятельности.

     При этом также проанализировано организационное  устройство и основные экономические показатели хозяйствующего субъекта.

     В третье главе дипломной работы дан  анализ состояния организации бухгалтерской службы ФГУ ИК-12 УФСИН России Удмуртской Республики, исследованы аспекты первичного учета имущества и обязательств, состояние аналитического, синтетического учета и отчетности организации.

     В четвертой главе представлен  выбор методологических, технических  и организационных аспектов бухгалтерского учета  ФГУ ИК-12 УФСИН России Удмуртской Республики, выполнена разработка проекта учетной политики.

     Методологической основой разработки темы дипломной работы являются труды отечественных и зарубежных ученых экономистов, а также нормативные, инструктивные и законодательные документы.

     Информационной  основой работы являются данные регистров  бухгалтерского учета, первичных документов, отчетности ФГУ ИК-12 УФСИН России Удмуртской Республики.

     В процессе выполнения дипломной работы были использованы общенаучные и специальные методы исследования: анализ, синтез, моделирование, экономико-статистический, приемы обследования, систематизации и обобщения теоретического и практического материала. 
 
 
 
 
 
 
 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ

 

     Бухгалтерский учет в  организации ведется согласно Федеральному закону Российской Федерации «О бухгалтерском учете», Положению по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации и другим нормативным (инструктивным) документам с учетом последующих изменений и дополнений в них.

     Как указывает Алборов Р.А. [14, с.263], основными задачами бухгалтерского учета в организации являются:

     -формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним и внешним пользователям;

     -обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых 
ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

     -предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения 
ее финансовой устойчивости.

     Учетная политика организации в целях бухгалтерского учета – это принятая организацией совокупность способов ведения бухгалтерского учета – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности [9, с.2].

     Богатырева  Е.И. указывает [15, с.14], что учетная политика должна, как минимум, определять все перечисленное в отношении тех направлений и объектов учета, где на уровне нормативного регулирования не установлено единых правил и организациям предоставлено право выбора из нескольких возможных вариантов.

     До 1 января 2007 года в налоговом законодательстве отсутствовало определение понятия «учетная политика для целей налогообложения».

     Как пишет Шаповалова Е.И. [37, с.30], о важности и необходимости учетной политики говорит и тот факт, что это понятие законодатель с 1 января 2007 г. включил в ст. 11 НК РФ "Институты, понятия и термины, используемые в настоящем Кодексе".

     Согласно  новой редакции названной статьи учетная политика для целей налогообложения - это выбранная налогоплательщиком совокупность допускаемых Налоговым кодексом способов (методов) определения доходов и (или) расходов, их признания, оценки и распределения, а также учета иных необходимых для целей налогообложения показателей финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика.

      Касьянова Г.Ю. указывает [35, с. 4], что учетная политика для целей налогообложения должна обеспечивать получение данных налогового учета, которые отражают (ст. 313 НК РФ):

     -порядок формирования суммы доходов и расходов;

     -порядок определения доли расходов, учитываемых для целей 
налогообложения в текущем налоговом (отчетном) периоде;

     -сумму остатка расходов (убытков), подлежащую отнесению на расходы в следующих налоговых периодах;

     -порядок формирования сумм создаваемых резервов;

     -сумму задолженности по расчетам с бюджетом по налогу на прибыль.

     Подтверждением  данных налогового учета являются:

     -первичные учетные документы (включая справку бухгалтера);

     -аналитические регистры налогового учета;

     -расчет налоговой базы.

     Формы аналитических регистров налогового учета для определения налоговой базы, являющиеся документами для налогового учета, в обязательном порядке должны содержать следующие реквизиты:

     -наименование регистра;

     -период (дату) составления;

     -измерители операции в натуральном (если это возможно) и в де 
нежном выражении;

     -наименование хозяйственных операций;

     -подпись (расшифровку подписи) лица, ответственного за составление указанных регистров.

     Новикова  Т.А. указывает [28, с.17], что учетная политика организации является основным элементом документооборота хозяйствующего субъекта.

     Таким образом, при разработке и утверждении  учетной политики организации в целях бухгалтерского учета преследуются две основные цели:

     -закрепление выбранных способов ведения бухгалтерского учета;

     -регулирование (на уровне внутреннего нормативного акта) максимально возможного количества элементов организации бухгалтерского учета, включая организацию документооборота, организацию работы бухгалтерской службы, организацию горизонтального (с другими структурными подразделениями) и вертикального (с руководящими органами и персоналом) взаимодействия бухгалтерской службы.

     При этом достижение первой цели является обязательным. О выбранных способах бухгалтерского учета должны быть извещены все группы заинтересованных пользователей. Налоговые органы не являются самыми приоритетными пользователями бухгалтерской отчетности, однако разногласия во взаимоотношениях именно с ними с высокой степенью вероятности могут повлечь за собой наложение финансовых санкций и, как следствие, ощутимые материальные потери.