Характеристика бюджетно-налоговой системы субъекта Российской Федерации (на примере Мурманской области)

Продолжение табл. 2.1. 

Продолжение табл. 2.1. 

      * В скобках приведены нормативы  за 2010 г. по налогам, которым нормативы в 2011 г. изменились 

      Таким образом, в федеральный бюджет в  размере 100% зачисляются доходы от налога на прибыль организаций (в части  доходов иностранных организаций, не связанных с деятельностью  в РФ через постоянное представительство, а также в части доходов, полученных в виде дивидендов и процентов  по государственным и муниципальным  ценным бумагам); налога на добавленную  стоимость; акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением  пищевого; акцизов на табачную продукцию; акцизов на автомобили легковые и  мотоциклы; акцизов по подакцизным  товарам и продукции, ввозимым на территорию РФ; налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного  сырья (газ горючий природный); налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением  газа горючего природного); налога на добычу полезных ископаемых на континентальном  шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, за пределами территории РФ; регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (газ горючий природный); водного налога; регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, за пределами территории РФ при выполнении соглашений о разделе продукции.

      В 2011 г. в бюджеты субъектов РФ в размере 100% начали зачисляться налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и налог, взимаемый в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения. В 2010 г. норматив был равен 90%.

      В 2011 г. с 90% до 100% увеличился норматив отчислений единого налога на вмененный доход для отдельный видов деятельности в бюджеты городских округов и муниципальных районов.

      Норматив  зачисления единого сельскохозяйственного  налога увеличился с 60% до 70% для бюджетов городских округов, с 30% до 35% для  бюджетов муниципальных районов  и бюджетов поселений.

      Также в 2011 г. на 10% (с 60% до 70%) увеличился норматив зачисления единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, в бюджеты муниципальных районов.

     Помимо  представленных выше нормативов распределения  действующих налогов между различными бюджетами, федеральным законом  «О федеральном бюджете на 2011 год  и плановый период 2012 и 2013 годов» определены следующие (дополнительные) нормативы:

     - в части погашения задолженности  прошлых лет по действующим  налогам и сборам;

     - в части погашения задолженности  и перерасчетов по отмененным  налогам, сборам и иным обязательным  платежам.

   Касательно  Мурманской области нормативы прописаны  в законе мурманской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

     Рассмотрим  нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами Мурманской области на 2011 год и на плановый период         2012 и 2013 годов. (табл. 2.2). 

      Таблица 2.2. Нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами Мурманской области на 2011 год и на плановый период         2012 и 2013 годов., %

      * В скобках приведены нормативы  за 2010 г. по налогам, которым нормативы в 2011 г. изменились 

      В 2011 г., по сравнению с 2010 г., нормативы отчислений в областной бюджет и местные бюджеты не изменились, кроме нормативов по налогу на игорный бизнес и транспортному налогу до 2011г. нормативы отчислений входили в бюджеты городских округов и муниципальных образований в полном размере, с 2011г отчисления в полном размере в областной бюджет. Следует также отметить, что погашение задолженности по пеням и штрафам за несвоевременную уплату налогов и сборов в части отмененных налогов и сборов осуществляется по нормативам зачисления соответствующих налогов и сборов соответствующего бюджета. Таким образом, нормативы распределения налоговых доходов определяются на каждый финансовый год, что позволяет регулировать доходы бюджетов различных уровней бюджетной системы и тем самым поддерживать ее сбалансированность. 
 
 

3. Анализ  структуры основных статей доходов бюджетов за 2009 – 2011г.

      Доходы  любого уровня бюджетной системы  Российской Федерации состоят из трех основных групп:

1. налоговые доходы;
2. неналоговые доходы;
3. безвозмездные поступления.

      Важно оценить удельный вес каждой группы в общей величине доходов бюджета, для того, чтобы получить представление об источниках формирования бюджетов разных уровней.

      Проанализируем структуру основных статей доходов федерального бюджета РФ. Для этого сгруппируем статьи по вышеперечисленным группам, основываясь на официальных данных Федерального Казначейства РФ об исполнении бюджета за 2009 и 2010 годы, и за 3 квартала 2011 года [2]. Полученные данные о структуре доходов федерального бюджета сведем в табл. 3.1. 

Таблица 3.1. Структура доходной части федерального бюджета за 2009 – 2011 гг.