Реформирование системы налогобложения

 

       Основное  неисполнение плана наблюдается  по акцизам на бензин и дизтопливо на сумму 709,6 млн.тенге за счет уменьшения объема реализации нефтепродуктов. Из данных видно, что по неналоговым поступлениям в 2009 году поступило 75,8 млрд.тенге, приращение в сранении с 2008 годом составило 136,6%.

 

       Рис. 2 – Доля налога на транспортные средства в общем поступлении в 2007-2009 гг.

       Основное  перевыполнение плановых показателей объясняется за счет поступлений дивидендов по итогам деятельности 2007 года и досрочным поступлениями по итогам 2008 года в сумме 8,3 млрд.тенге, в связи с поступлениями в сумме 7,6 млрд. тенге, по которым план в отчетном периоде не устанавливался.

     Итак, обоснованность тактических действий при проведении налоговой политики играет огромную роль в формировании доходов бюджета. Бюджетные задания на очередной финансовый год должны согласовываться с общей стратегией налогообложения.

     2.3 Анализ налоговых поступлений в государственный бюджет в 2007-2009 гг.

 

     Проведем анализ исполнения государственного бюджета по акцизам. Поступления в государственный бюджет по акцизам представлены в таблице 3.  

     Таблица 3 – Динамика поступления в бюджет налоговых платежей по акцизам                                                                                                

        (млн.тенге)

 

     Из  данных таблицы видно, что всего  по акцизам в 2009 году в бюджет поступило 51,6 млрд.тенге, или 94,4% по отношению  в 2008 году, неисполнение составило 3,0 млрд.тенге. По акцизам на товары внутреннего производства план исполнение составило 98,2% к 2008 году, или при плане 33,5 млрд.тенге поступления составили 32,9 млрд.тенге.

     Основное  неисполнение плана наблюдается  по акцизам на бензин и дизтопливо на сумму 709,6 млн.тенге за счет уменьшения объема реализации нефтепродуктов.

     По  акцизам на импортируемые товары при плане 21,1 млрд.тенге фактически поступило 18,6 млрд.тенге, недоисполнение сложилось за счет снижения объемов покупательской способности подакцизных автомобилей, что в первую очередь отразился на спаде спроса на дорогие автомобили с большими объемами двигателя импорта; 

     Таблица 4 – Исполнение государственного бюджета РК по отдельным видам налогов 

 

     Из  таблицы видно, что по неналоговым  поступлениям в 2009 году поступило 75,8 млрд.тенге, приращение в сранении с 2008 годом  составило 136,6%.

     Основное  перевыполнение плановых показателей  объясняется за счет поступлений дивидендов по итогам деятельности 2007 года и досрочным поступлениями по итогам 2008 года в сумме 8,3 млрд.тенге, в связи с поступлениями в сумме 7,6 млрд. тенге, по которым план в отчетном периоде не устанавливался.

     По  поступлениям от продажи основного  капитала недоисполнение составляет сумму 21,4 млрд.тенге. План государственного бюджета на по налоговым поступлениям исполнен 100,9 % или перевыполнен на 22,0 млрд.тенге. Неналоговые    поступления   перевыполнены   на   20,3  млрд.тенге, или на 136,6%. Поступления   от    продажи  основного  капитала  не  исполнены  на 21,4 млрд. тенге (Таблица 5). 

     Таблица 5 – Исполнение бюджета Республики Казахстан  

 

     За  отчетный период 2009 года неисполнение плана по налоговым поступлениям сложилось:

     - по  корпоративному   подоходному  налогу  при плане 808,4 млрд.тенге в бюджет поступило 783,0 млрд.тенге, или 96,9%, недоисполнение составило 25,4 млрд.тенге, что связано со сдачей дополнительных расчетов авансовых платежей к уменьшению, в результате чего образовалось переплата в лицевых счетах, и в этой связи налогоплательщиками оплата налогов не производилась;

     - по социальному налогу при  плане 230,7 млрд.тенге, в бюджет  поступило 225,6 млрд.тенге, или  97,8%.

     Так, план по индивидуальному подоходному  налогу исполнен на 102,8%, при плане 234,6 млрд. тенге в бюджет поступило 241,3 млрд.тенге.

     По  налогу на имущество план исполнен на 111,5%, или при плане 67,5 млрд.тенге  в бюджет поступило 75,2 млрд.тенге, за счет увеличения налогооблагаемой базы (Таблица 6). 

     Таблица 6 – Поступления НДС в бюджет Республики Казахстан 

 

     Из  таблицы видно, что по налогу на добавленную  стоимость при плане 677,0 млрд.тенге  в бюджет поступило 611,8  млрд.тенге, или 90,4%, в том числе:

     - по налогу на добавленную стоимость  на товары внутреннего производства при плане 181,4 млрд.тенге в бюджет поступило 154,3 млрд.тенге, исполнен на 85,1%. По состоянию на 1 декабря 2009 года возмещение из бюджета составило 207,1 млрд.тенге.

     - по налогу на добавленную стоимость  на импортируемые товары при  плане 495,7 млрд.тенге в бюджет поступило 457,5 млрд.тенге, или исполнен на 92,3%. Невыполнение плана связано с проблемами с кредитованием и замедлением темпов роста в строительной и других отраслях экономики. 

      Негативное  влияние на пополнение доходной части  бюджета оказывает образовавшаяся недоимка по налогам. 

      Таблица 7 - Налоговые поступления