Совершенствование демографической политики в Забайкальском крае

Их название происходит от двух греческих слов: таксис (что означает расположение, порядок) и номос (закон, правило, принцип). Таким образом, таксономия – это наука о правилах благоустройства и классификации.

Первичное это  понятие употреблялось лишь для  определения науки, классификацией растений и животных. В настоящий момент понятие и методы таксономии находят употребления для благоустройства и разбивки на группы объектов разной природы, а не лишь биологических. Ими стали пользоваться антропологи, потом географы, а в последнее время к таксономии все чаще прибегают представители разной экономической дисциплины.

Информацию о свойствах  распределения многомерной случайной  величины, которые относятся к  понятию спектра распределения, можно получить с помощью таксономических методов. Эти методы позволяют разбить совокупность данных, определяемую выражением и понимаемую как объект таксономических исследований, на непустые и непересекающиеся подмножества. Тем самим будет получена информация, близкая к той, которая дает исследование спектра распределения.

При расчете таксономического показателя предложен алгоритм использования таксономического анализа. (Рис. 2)

Рисунок 2 - Алгоритм использования таксономического анализа

При построении таксономического показателя применяется матрица данных или составленная из стандартизованных реализации признаков. Стандартизация позволяет избавиться от единицы измерения, как стоимостной, так и натуральной. Одновременно происходит выравнивание дисперсии (каждая дисперсия становится равной единице), а также значений признаков (все средние арифметические равняются нулю), что нежелательно, так как из-за этого каждый признак в одинаковой мере влияет на результаты анализа. Поэтому в некоторых случаях устанавливают иерархию признаков, используя соответствующие коэффициенты иерархии, дифференцирующие признаки по их важности для проводимого исследования. Коэффициенты определяются на основе качественного анализа либо с помощью соответствующих методов.

В приведённом исследовании проведено сравнение воздействия  групп факторов на демографические процессы нескольких муниципальных образованиях Забайкальского края. Проведено ранжирование интегрального показателя, характеризующего воздействие нескольких групп факторов на демографическую ситуацию и репродуктивное поведение, рассматриваемых муниципальных образований.

2.5 Применение корреляционно-регрессионного анализа в исследовании демографической ситуации

Применение корреляционного анализа для оценки влияния социально-демографических, медицинских, социально-экономических, экологических и других факторов на состояние демографического развития городов и районов Забайкальского Края позволило определить характер и действия каждого из них.

Придерживаясь требований системного отображения  влияния проанализированной совокупности социально-экономических факторов на состояние развития, целесообразно использовать интегральный показатель. Величина данного показателя характеризируется уровнем развитости муниципальных образований под влиянием вышеуказанных факторов.

Для построения интегрального показателя  применялся метод многомерного сравнительного анализа, в частности метод таксономии. Данный метод позволяет дать обобщающую оценку уровню развития экономического явления или процесса.

Важным этапом в построении показателя является разделение элементов стандартизированной матрицы наблюдений на стимуляторы и дестимуляторы. Их выбор обусловливается характером влияния — положительным или отрицательным на исследуемый фактор.

Операция разделения элементов стандартизированной  матрицы наблюдений на стимуляторы  и дестимуляторы является основой  для построения эталонов развития территории, население которой под влиянием существующих социально-экономических условий имеет предрасположенность к высокому уровню развития.

Такой эталон — идеальная административная территория, которая характеризуется самым высоким показателем среди стимуляторов и минимальным уровнем показателей среди дестимуляторов. Как стимуляторы, так и дестимуляторы выбраны из множества показателей, характеризующих различные аспекты социально-экономических условий, влияющих на развитость района.

На основе определения  элементов матрицы наблюдений (ее элементами являются города и районы Забайкальского Края) описывается избранная совокупность социально-экономических факторов. Каждую административную территорию можно рассматривать как точку n-измеряемого пространства. Ее координаты — значение показателей, избранных для оценки факторов влияния на уровень развития.

За исходную базу было взято 30 факторов, выделенных в 6 групп, характеризующих различные аспекты социально-экономических, демографических, экологических, медицинских условий развития в 10 муниципальных районах Забайкальского Края. Для расчетов приняты данные территориального органа федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю. Расчеты произведены на основе прикладного пакета программ Microsoft Excel-2010.

В ходе работы сравнивалось численное значение того или иного  фактора и средний коэффициент рождаемости в муниципальном образовании. Целью было выявление прямой взаимосвязи между отдельным фактором и уровнем рождаемости.  Для этого были подсчитаны коэффициенты корреляции между каждым фактором и средним коэффициентом рождаемости. Средний коэффициент рождаемости для каждого муниципального образования посчитан за 2005-2011 годы в связи с тем, что изменения в демографических процессах наиболее заметны во времени.

Коэффициент корреляции рассчитывается по следующей формуле: ,                                                                                                   (1), где

, – средние значения факторов, для которых мы считаем коэффициент корреляции.

X,Y – значения факторов.

Для более наглядного представления  взаимосвязей значений факторов и значения коэффициента рождаемости были построены диаграммы (Рис. 3-33).

Чем ближе интегральный показатель к 1, тем теснее взаимосвязь. Таким образом, применив корреляционно-регрессионный анализ и сопоставив интегральные значения,  нам удалось достичь вышеуказанной цели и выявить конкретные факторы, влияющие на рождаемость в наибольшей степени, чем все остальные, а именно это оказались два фактора из группы «Образование»: «Дошкольное образование» и «Духовно-нравственное воспитание».

Следовательно, сообразно этому стало возможным предложить систему мер и мероприятий, которые будут способствовать  достижению главной цели – улучшению демографической ситуации в Забайкальском крае.

ГЛАВА 3. Совершенствование  направлений развития демографической  политики в Забайкальском крае

3.1 Предложения по совершенствованию региональной демографической политики

Сделав анализ основных демографических факторов, влияющих на уровень рождаемости при помощи таксономии, и изучив характер репродуктивного поведения населения Забайкальского края методом анкетирования, мы пришли к выводу, что любые изменения в социально-экономическом и политическом развитии страны в целом, и в т.ч. в Забайкальском крае, ведут к пересмотру репродуктивных установок и изменению репродуктивного поведения.

Из проведенного в  процессе исследования анкетирования по одному из вопросов был сделан вывод, что большинство респондентов считает, что повышение рождаемости возможно при наличии удовлетворительного материального положения, наличии собственного жилья, высокого качества предоставляемых социальных услуг и хорошего состояние собственного здоровья. Это говорит о том, что реализация репродуктивных установок населения сдерживается в значительной степени социально-экономическим неблагополучием.

Демографическая политика, призванная оказать влияние на репродуктивное поведение населения с целью повышения уровня рождаемости, должна быть направлена на решение следующих задач:

– это создание благоприятных  условий жизни семьям для рождения и воспитания желаемого числа детей путем общего социально-экономического развития региона; повышения уровня жизни; проведения активной демографической политики.

– формирование потребности  семей в детях путем повышения  общественного престижа и значимости семьи с несколькими детьми; формирования у детей и подростков позитивного образа полной, состоящей в зарегистрированном браке семьи с несколькими детьми; возрождения традиционных ценностей семьи и детей, то есть духовно-нравственное воспитание.

Только в комплексе решение этих двух задач даст желаемый эффект.

В настоящее время  в России в качестве экономических мер предусмотрены федеральные и региональные пособия; налоговые льготы; государственная поддержка в улучшении жилищных условий молодых семей и др. Такие меры материальной поддержки материнства и детства как, например, материнский капитал, льготы по оплате услуг детских дошкольных учреждений, нацелены не только на улучшение материального благосостояния семей с детьми, но и на стимулирование рождаемости.

Пусть и небольшой рост рождаемости, произошедший в последние годы, имеет потенциал дальнейшего ее увеличения за счет повышения материального достатка населения, т. к. низкий уровень доходов ограничивает репродуктивные установки населения. Следовательно, политика доходов в первую очередь должна быть сосредоточена на увеличении реальной заработной платы, которая является основным источником доходов большей части населения. В

В действительности, отдельно оценить эффективность мер материального стимулирования рождаемости достаточно трудно, поскольку во-первых, экономические меры проводятся одновременно с другими мерами демографической политики, во-вторых, снижение или увеличение рождаемости может быть вызвано изменениями численности в те годы, когда заключалось много браков, и воспроизводство населения росло (т. н. эффект демографический структуры и репродуктивного поведения населения, характерных для предшествующего периода, но зависящий от уровня рождаемости еще более раннего периода), в-третьих, введение экономических мер может совпасть по времени с такими ослабляющими или усиливающими их действие событиями, как экономический спад или подъем, и последнее – реакция на эти меры в зависимости от социального слоя и поколения будет различной.

Среди условий, которые  мешают иметь желаемое количество детей, у респондентов в ходе проведенного анкетирования, был распространен ответ «Неудовлетворительные жилищные условия». Они сдерживают рождение детей в молодых семьях. Исходя из этого, в целях обеспечения доступности жилья, помимо увеличения количества и повышения качества жилищного строительства, необходимо на региональном и муниципальных уровнях предусмотреть содействие семьям с детьми и молодым семьям в улучшении жилищных условий.

Относительно такого нередкого в настоящее время  явления, как аборт, следует разработать  и активно реализовывать такую стратегию поведения населения, оптимальную как для интересов семьи, так и общества в целом. Нужно сделать доступной для широких слоев населения, особенно молодежи, информацию о безопасном сексе, о нарушениях детородной функции после аборта; прекратить рекламу медицинских услуг по проведению абортов как легкого способа решения проблемы нежелательной беременности.