Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 г. N 100-1 О гражданской обороне

Международное сотрудничество в области   
                 гражданской обороны      

1. Международное сотрудничество  в области гражданской обороны  предполагает:   
      участие в международных проектах по гражданской обороне, осуществление свободного обмена научно-техническими достижениями в этой области;  
      привлечение сил Гражданской обороны к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций за пределами территории Республики Казахстан, которое осуществляется на основании международных договоров.  
      2. Если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, предусмотрены иные нормы, чем те, что установлены настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров.     

Президент  
Республики Казахстан 

 

О чрезвычайных ситуациях  природного и техногенного характера

Закон Республики Казахстан от 5 июля 1996 года N 19

ОГЛАВЛЕНИЕ     

 Защита населения, окружающей  среды и объектов хозяйствования  от чрезвычайных ситуаций и  последствий, вызванных ими, является  одной из приоритетных областей  проведения государственной политики.      

 Настоящий закон регулирует  общественные отношения на территории  Республики Казахстан по предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера.  

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

 

 

     Основные понятия, используемые в настоящем Законе 

 

 

      В настоящем Законе используются  следующие основные понятия: 

 

 

      авария - нарушение технологического  процесса, повреждение механизмов, оборудования и сооружений; 

 

 

      катастрофа - разрушительное явление,  повлекшее чрезвычайную ситуацию  регионального или глобального  масштаба; 

 

 

      стихийное бедствие - бедствие, вследствие которого возникла  чрезвычайная ситуация; 

 

 

      бедствие - разрушительное явление,  вследствие которого возникла  чрезвычайная ситуация; 

 

 

      декларация безопасности промышленного  объекта - документ, информирующий  о характере и масштабах возможных  чрезвычайных ситуаций на промышленном  объекте и объявляющий о принятых  собственником мерах по их  предупреждению и ликвидации  на этапах ввода в эксплуатацию, его функционирования и вывода  из эксплуатации; 

 

 

      уполномоченный орган в области  чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера (далее  - уполномоченный орган) - государственный  орган, осуществляющий государственное  регулирование и контроль в  области предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера; 

 

 

      зона чрезвычайной ситуации - определенная территория, на которой  возникла чрезвычайная ситуация. По масштабу распространения  и объему причиненного ущерба  чрезвычайные ситуации природного  и техногенного характера подразделяются  на объектовые, местные, региональные  и глобальные; 

 

 

      чрезвычайные ситуации природного  характера - чрезвычайные ситуации, вызванные стихийными бедствиями (землетрясениями, селями, лавинами, наводнениями и другими), природными  пожарами, эпидемиями и эпизоотиями,  поражениями сельскохозяйственных  растений и лесов болезнями  и вредителями; 

 

 

      чрезвычайные ситуации техногенного  характера - чрезвычайные ситуации, вызванные промышленными, транспортными  и другими авариями, пожарами (взрывами), авариями с выбросами (угрозой  выброса) сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически  опасных веществ, внезапным обрушением  зданий и сооружений, прорывами  плотин, авариями на электроэнергетических  и коммуникационных системах  жизнеобеспечения, очистных сооружениях;  

 

 

      чрезвычайная ситуация - обстановка  на определенной территории, возникшая  в результате аварии, бедствия  или катастрофы, которые повлекли  или могут повлечь гибель людей,  ущерб их здоровью, окружающей  среде и объектам хозяйствования, значительные материальные потери  и нарушение условий жизнедеятельности  населения; 

 

 

      ликвидация чрезвычайных ситуаций - спасательные, аварийно-восстановительные  и другие неотложные работы, проводимые  при возникновении чрезвычайных  ситуаций и направленные на  спасение жизни и сохранение  здоровья людей, снижение размеров  ущерба и материальных потерь, а также на локализацию зон  чрезвычайных ситуаций; 

 

 

      предупреждение чрезвычайных  ситуаций - комплекс мероприятий,  проводимых заблаговременно и  направленных на максимально  возможное уменьшение риска возникновения  чрезвычайных ситуаций, сохранение  здоровья и жизни людей, снижение  размеров ущерба и материальных  потерь.      

 

 

      . Законодательство Республики  Казахстан в               

 области чрезвычайных  ситуаций природного и               

 техногенного  характера 

 

 

      Законодательство Республики  Казахстан в области чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона, а также иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.     

 Настоящий Закон не  регулирует правовые отношения  при чрезвычайных ситуациях социального  и экологического характера. 

 

. Основные принципы  защиты населения,               

 окружающей  среды и объектов хозяйствования                

 при чрезвычайных  ситуациях природного и               

 техногенного  характера 

 

 

      Основными принципами защиты  населения, окружающей среды и  объектов хозяйствования при  чрезвычайных ситуациях природного  и техногенного характера являются:      

- гласность и информирование  населения и организаций о  прогнозируемых и возникших чрезвычайных  ситуациях, мерах по их предупреждению  и ликвидации;     

- заблаговременное определение  степени риска и вредности  деятельности организаций и граждан,  если она представляет потенциальную  опасность, обучение населения  методам защиты и осуществление  мероприятий по предупреждению  чрезвычайных ситуаций;     

- обязательность проведения  спасательных, аварийно-восстановительных  и других неотложных работ  по ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказание экстренной медицинской помощи, социальная защита населения и пострадавших работников, возмещение вреда, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования. 

 

 

     Участие сил гражданской  обороны в              

 мероприятиях по предупреждению и ликвидации              

 чрезвычайных  ситуаций природного и              

 техногенного  характера 

 

 

      Силы гражданской обороны  (воинские части, территориальные  и ведомственные невоенизированные  формирования, специализированные  аварийно-спасательные службы) в  соответствии с законодательством участвуют в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

 

Обязанности организаций  в области               

 чрезвычайных  ситуаций природного и               

 техногенного  характера 

 

 

      Организации обязаны в области  чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера:     

- планировать и проводить  мероприятия по повышению устойчивости  своего функционирования и обеспечению  безопасности работников и населения;      

- предоставлять в установленном порядке информацию, оповещать работников и население об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;      

- обучать работников методам  защиты и действиям при чрезвычайных  ситуациях в составе невоенизированных  формирований, создавать и поддерживать  в постоянной готовности локальные  системы оповещения о чрезвычайных  ситуациях;     

- проводить защитные мероприятия,  спасательные, аварийно-восстановительные  и другие неотложные работы  по ликвидации чрезвычайных ситуаций  на подведомственных объектах  производственного и социального  назначения и на прилегающих  к ним территориях в соответствии  с утвержденными планами;     

- в случаях, предусмотренных законодательством , обеспечивать возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций работникам и другим гражданам, проводить после ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятия по оздоровлению окружающей среды, восстановлению хозяйственной деятельности организаций и граждан.     

 Организации, деятельность  которых имеет повышенный риск  возникновения чрезвычайных ситуаций  по перечню , определенному Правительством Республики Казахстан, обязаны формировать резервы финансовых и материальных ресурсов, обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.     

 Организации представляют  в уполномоченный орган декларации  безопасности промышленных объектов  в порядке, установленном законами  Республики Казахстан.    

   Перечень сведений, содержащихся в декларации безопасности промышленного объекта, и порядок ее оформления определяются уполномоченным органом.     

 Руководители организаций  несут персональную ответственность  за выполнение мероприятий по  предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций, предписаний  специально уполномоченных государственных  органов, имеющих обязательную  силу.     

 Сноска. Статью 5 с изменениями,  внесенными законами РК от 12.03.1999 N 347 ; от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст. 2 ) 

 

 

     . Участие общественных  объединений в              

 предупреждении  и ликвидации чрезвычайных              

 ситуаций природного  и техногенного характера 

 

 

      Общественные объединения могут  участвовать в мероприятиях по  предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера, защите  от них населения, окружающей  среды и объектов хозяйствования  в соответствии с законодательством  Республики Казахстан и их  уставами.     

 Участники ликвидации  чрезвычайных ситуаций от общественных  объединений должны иметь специальную  подготовку, подтвержденную государственной  аттестацией. 

 

 

  Глава 2

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ  НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И

ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА  

 

 

      . Права граждан Республики  Казахстан в области               

 чрезвычайных  ситуаций природного и               

 техногенного  характера 

 

 

      Граждане Республики Казахстан  имеют право в области чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера:     

- быть информированными  о риске, которому они могут  подвергаться в определенных  местах пребывания на территории  Республики Казахстан, и о мерах  необходимой безопасности;     

- обращаться лично, направлять  в государственные органы и  органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты граждан, окружающей среды и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций и последствий, вызванных ими;      

- участвовать в мероприятиях  по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций, использовать  средства коллективной и индивидуальной  защиты, другое имущество, предназначенное  для защиты граждан;     

- на защиту жизни, здоровья  и личного имущества в случае  возникновения чрезвычайных ситуаций;      

- на получение компенсаций  и льгот за ущерб, причиненный  их здоровью при привлечении  их для выполнения обязанностей  в ходе ликвидации чрезвычайных  ситуаций;     

- на социальное обеспечение  в случае потери трудоспособности  в связи с увечьем или заболеванием, потери кормильца, погибшего или  умершего от увечья или заболевания,  если они произошли вследствие  выполнения обязанностей по ликвидации  чрезвычайных ситуаций, в соответствии  с законодательством Республики Казахстан о государственных социальных пособиях;      

- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и  имуществу вследствие чрезвычайных  ситуаций.     

 Сноска. Статья 7 с изменениями,  внесенными Законом РК от 7 мая  2007 года N 244 . 

 

 

      Обязанности граждан Республики Казахстан в               

 области чрезвычайных  ситуаций природного               

 и техногенного  характера 

 

 

      Граждане Республики Казахстан  обязаны в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:     

- соблюдать законодательство  Республики Казахстан в области  чрезвычайных ситуаций и защиты  от них граждан, окружающей  среды и объектов хозяйствования;      

- информировать соответствующие  органы об угрозе аварий, бедствий  и катастроф, могущих привести  к возникновению чрезвычайных  ситуаций;