Архивоведение

3. Становление архивного дела в Московской Руси. Государственный архив России. Центральным архивом Московской Руси стала Государева каз­на, располагавшаяся на Казенном дворе между Архангельским и Благовещенским соборами Московского Кремля., В ней хра­нились московские и удельные архивы. На их основе входившие в Боярскую Думу хранители-казначеи разрабатывали внутрен­ние и внешнеполитические документы. Государева казна соче­тала функции казны, архива, канцелярии. С конца 90-х годов XV в. (сразу после свержения монголе-татарского ига) начина­ется отделение документов от казны и формирование Государе­ва архива, а в XVI в. - формирование первоначальной сети архи­вов Московской Руси.              Во главе архивов находился Государев (царский) архив - глав­
ный государственный архив России. Реконструкция С.О. Шмид­
та, произведенная на основе опубликованной в 1836 г. в I томе
"Актов Археографической комиссии" его описи, позволяет нам
представить его. В основе архива были документы Московского
великокняжеского архива Х1У-ХУ в.в. Во главе его находился
непосредственно Государь, Царь и Великий князь Иван IV
Грозный. В нем служили думные дьяки. Архив пополнялся за счет
личной канцелярии царя, делопроизводства Боярской Думы и прика­
зов, прежде всего Посольского приказа. Московские и удельные,
ставшие историческими, документы сочетались с выделенны­
ми в архив документами текущего делопроизводства, поэтому
 

4. Архивное дело в XVIII в. Влияние реформ Петра I на архивное дело.В XVIII в. изменяется организация архивного дела. Архивы от­деляются от делопроизводства,становятся самостоятельны­ми Изменяется сам подход к документам и архивному делу. Реформы Петра I, проводившиеся в первой четверти XVIII в., которые привели к реорганизации органов власти и местного управления, модернизации жизни общества, затронули и ар­хивное дело. Задачи создания новых ведомственных архивов и систематизации архивов ликвидированных учреждений предо­пределили направление развития архивного дела в петровский и постпетровский периоды. В XVIII в. изменилась и система местных архивов. Архивы хранились при губернских и провинциальных канцеляриях, земских уездных комиссариатах, городских ратушах (органах, образованных в соответствии с новым административно-террито­риальным делением). Архивы использовались как место хране­ния не только исторических, но и текущих хозяйственных до­кументов.

5. Министерская система начала XIX в. и архивное дело  1. Административные реформы начала XIX в. привели к созданию министерской системы в России. Важнейшими изменениями, коснувшимися архивного дела, были:учреждение министерств (1802 г.); создание при них текущих архи­
вов; децентрализация архивного дела;учреждение Государственного Совета и архива при нем (1810 г.);введение "Общего учреждения министерств" (1811 г.); регламента­
ция делопроизводства и архивного дела; создаются архивы при департаментах под руководством главы департамента и дроб­ные ведомственные архивы без единого руководства. Центральными были архивы Комитета министров, Государст­венного Совета,  Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, министерств.В 1828 г. был создан Общий контрольный архив Государствен­ного контролера России, в который вошли документы, отра­жающие движение казенных сумм и капиталов, правительст­венного контроля финансов России. На местах продолжали развиваться прежние архивы, передан­ные из старых в новые местные учреждения. Их особенностью стало нарастание бумажного вала в связи с дальнейшей бюро­кратизацией российского государственного аппарата. Выходом из него стали перевод архивов из одних помещений в другие, далеко не всегда приспособленные для их хранения, уничто­жение документов без их предварительной экспертизы. Поэто­му начинается перевод особо ценных документов из местных ар­хивов в центральные.

6. Учет архивов, эволюция архивного дела в начале и середине XIX в. Вторая четверть XIX века характеризовалась развитием историче­ских архивов Велась работа по упорядоче­нию, описанию, использованию документов. В связи с ликвидацией его деления на секретную и несекретную части расши­рился допуск в него исследователей. Во вторую четверть XIX в. архивное дело приобрело историческую направленность. Улучшились условия использования архивных материалов, созда­ны первые читальные залы, был открыт допуск к использованию через разрешение руководителей ведомств, но с правом исполь­зования только несекретных документов. Началось развитие археографии — в 1804 г. создано Московское об­щество истории и древностей российских при МУ, в котором про­ходила разработка проблем архивоведения. В 1823 г. П.М. Строев предложил проект регулярного проведения археографических экспе­диций по России — обследование местностей с целью выявления документов, их изучения и публикации.

7. Архивное дело во второй половине XIX в. Влияние реформ Александра II на архивное дело. Эпоха реформ 1860—1870-х гг  затронула все сферы развития русского общества.К этому времени в архивном деле России:устоялась министерская система архивов; архивы были отделены от делопроизводства;были созданы исторические архивы. Главной проблемой стало преодоление бумажного вала. Необхо­димо было продолжать хранить документы прежних лет и, од­новременно, принимать на хранение новые документы. Выхо­дом из ситуации, особенно в провинции, стало уничтожение, зачастую без экспертизы ценности, старых архивов и заполнение их помещений новыми архивами. Тем не менее, архивная систе­ма развивалась. Создавались новые, реорганизовывались ста­рые архивы. Министерские архивы начинали централизовы­ваться, переводились из отдельных департаментов в департа­менты общих дел или канцелярии. Тем самым создавались единые министерские архивы.

8. Система архивного дела и его совершенствование во второй половине XIX в.   Развитие архивного дела, общий подъем российской историче­ской науки, рост национального самосознания требовали со­вершенствования архивной системы в России, На это были на­правлены проекты и практическая деятельность. Экспертиза документов проходила в несколько этапов. Разбо-
рочные комиссии архивов разделяли документы на справочные
и исторические. Исторические документы отправлялись в спе­
циально создаваемые исторические архивы.  В исторических
губернских архивах разборочные комиссии проводили вторую
экспертизу и направляли исторические дела либо в министер­
ские архивы либо в губернские, часть дел, в случае их мало­
значительности, отправлялись на уничтожение. Судьбу спор­
ных документов (о их дальнейшем хранении или уничтожении)
окончательно решала фазборочная комиссия при ГАК МНП
после рассмотрения представленных ей описей и актов на
уничтожение.

9. Архивное дело на рубежеXIX – XX в.в. Состояние архивного дела в этот период.  Главными особенностями состояния архивного дела на рубеже Х1Х-ХХвв были              устоявшаяся система исторических и текущих архивов — всего
до 120 тыс архивов,раздробленность, децентрализация архивов,              неполнота комплектования дел в канцеляриях, текущих архи­
вах, исторических архивах. Особенности хранения документов отсутствие единой системы классификации документов,хранение преимущественно по тематике с единым содержани­ем и внутренней хронологией,ведение фондового хранения со сложившейся фондообразующей
структурой. Описи имели следующие особенностираспространилось включение в описи содержания документов,
хронологии, объема, физического состояния дел,началось составление обзоров, путеводителей, указателей, кар­
тотекВ конце XIX — начале XX в в появились новые виды доку­ментов — кинофонофотодокументы, машинописная документа­ция, научно-техническая документация Началась разработка вопросов, связанных с их архивным хранением

10. Архивные комиссии. Первая мировая война. В   1912 г   архивные  комиссии были  переподчинены Особой комиссии  Русского  исторического  общества,  им поручалось обследовать местные архивы, выявить наиболее ценные доку­менты, перевезти их в свои архивохранилища, систематизиро­вать, описать, издать   Съезд представителей архивных комис­сий (1914 г) принял Положение об архивных комиссиях 01 08 1914 Россия вступила в Первую мировую войну (пере­росшую в революционный процесс 1917 года)   В связи с этим в архивном деле возникли новые проблемы

проблема сохранности архивов, которые или уничтожались или эвакуировались в связи с военными действиями, проблема собирания военных документов в центральные архивы (для этого были созданы Центральное хранилище военно-истори­ческих дел  действующей армии в Лефортовском архиве (1914 г), открыто Московское отделение Военно-ученого архива (1916 г)) После  буржуазно-демократической революции,  осуществлен­ной в феврале—марте 1917 г , происходило массовое уничтоже­ние документов царского режима  Началось формирование ар­хивов новой власти - Временного правительства и советов

11. Становление советской архивной системы. Первые декреты советской власти в области архивов. В связи с преобразованиями, начавшимися после прихода к власти большевиков в октябре (ноябре) 1917 г., возникла про­блема сохранения дореволюционных архивов, которые стихийно уничтожались в массовом порядке, особенно на местах. Ар­хивное дело включало в себя охрану уже существовавших ар­хивов, собирание документов ликвидировавшихся учреждений, организаций, предприятий, собирание частных и церковных ар­хивных коллекций, формирование архивов новой власти. Можно выделить следующие основные мероприятия в области архивного дела, проведенные в первые месяцы после прихода к власти боль­шевиков:Декрет СНК РСФСР от I июня 1918 года о реорганизации и цен­
трализации архивного дела в РСФСР (основные принципами ко­
торого были национализация, централизация, демократизация);  31.01.1919 был издан Декрет СНК РСФСР о губернских архивных        фондах, 30.01.1922 Декретом ВЦИК РСФСР утверждено Положение о Центрархиве РСФСР. Данным Положением: все архивные учреждения РСФСР объединены в Центрархив РСФСР в ведении ВЦИК РСФСР;

20.11.1922 было принято Временное положение о губернских (об­ластных) архивных бюро, которое регламентировало деятельность губархбюро исходя из Положения о Центрархиве РСФСР.

Таким образом, в 1917—1922 гг. была создана правовая основа для развития советского архивного дела.

12. Новые архивы, созданные при советской власти. Первыми документами, на основании которых проходило форми­рование новых советских архивов, были:Декрет СНК РСФСР от 20.01.1918 об отделении церкви от государства и школы от церкви, на основании которого была произведена национализация церковно-монастырских архивов; Декрет СНК РСФСР от 27.03.1919 об архивах и делах расфор­мированной прежней армии — была создана Военно-историчес­кая комиссия и национализированы военные архивы;Декрет СНК РСФСР от 29.07.1919 об отмене права частной собственности на архивы умерших русских писателей, компози­торов, художников и ученых, хранившиеся в библиотеках и музе­ях, которые также были национализированы и включены в ЕГАФ и архивное хранение.в 1920 г. был открыт Архив Октябрьской революции (будущий ЦГАОР — первый советский архив), в котором хранились рево­люционные документы (до 1925 г. собрано более 200 фондов); • в 1920 г. также был создан Музей марксизма, ставший первым партийным архивом, позднее, на его основе был открыт Цен­тральный партийный архив при Институте Маркса-Энгельса-Ленина.17.09.1920 был создан Госархив РСФСР на базе МАМИД и МАМЮ, в который также вошли:              древнехранилище (до XVIII века);              хранилище документов новой русской истории (XVIII век —
01.03.1917);хранилище документов истории революции и общественного движения (до 01.03.1917);архив Октябрьской революции. 03.02.1925 было издано Положение об организации ЕГАФ РСФСР, котррым все архивы разделены на дореволюционные и по­слереволюционные; центральные и местные; ценность докумен­тов стала определяться по идеологическому признаку. 13.04.1928 принято Постановление СНК РСФСР о порядке лик­видации не подлежащего хранению архивного материала, преду­сматривавшее:

ужесточение отбора документов на госхранение; создание в учреждениях, предприятиях, организациях разбороч­ных комиссий с участием представителя архивных органов; передачу на госхранение только общественно значимых докумен­тов по описям.

13.Новый порядок пользования и управления архивами в советское время. 04.07.1924 были приняты Правила пользования архивными ма­териалами ЕГАФ, которыми: введено анкетирование пользователей для выявления их соци­ального происхождения, партийности, цели посещения архива, предполагаемого выхода архивной работы; введен обязательный просмотр заведующим читальным залом архивных выписок (без этого их вынос был запрещен). Несмотря   на   разгром   дореволюционного   архивного   дела, 41917—1927 гг. были "Золотым веком" отечественного краеведе­ния; имело место массовое использование архивных материалов в историко-краеведческих трудах.. 2801 1929 было принято ВЦИКом и СНК РСФСР Положение об архивном управлении РСФСР, которое подвело итоги архив­ного строительства 1920-х годов: документы делились на дореволюционные и советские, централь­ные и местные;соответственно архивы также делились на дореволюционные и советские, центральные и местные;во главе архивной системы находилось Центральное Архивное Управление РСФСР при Президиуме ВЦИК РСФСР, состоящее из секретариата, отделов центральных и местных архивных уч­реждений, редакционно-издательского и административно-ма­териального отделов; 10.04.1929 было принято Постановление ЦИК и СНК СССР о
создании ЦАУ СССР, которым: была ликвидирована самостоятельная архивная система РСФСР;она была включена, наравне с архивными системами других
союзных республик, в единую архивную систему СССР;на ЦАУ СССР было вожвжено руководство всем архивным делом в СССР;в ведение ЦАУ переданы фонды союзного значения дореволю­ционных и советских центральных учреждений, документы Ок­тябрьской революции и гражданской войны союзного значения; создана сеть союзных архивов, подчиняющихся непосредственно ЦАУ СССР.История российского дореволюционного архивного дела за­вершилась. Началась история архивного дела СССР.

14.Развитие архивного дела в довоенный и военные периоды. Создание новых архивов. Влияние тоталитарной системы на архивное дело. В 1930-1933 гг. в СССР выли образованы новые архив1.Архив профсоюзного движения (в составе Архива Октябрьской революции);Центральный архив Красной Армии',Центральный государственный архив звукозаписей, который вме­сте с Центральным государственным фотокиноархивом был (Объединен в Центральный государственный фотофонокиноархив при ЦАУ СССР.20.04.1932 было принято Положение о краевых (областных) архивных управлениях и краевых (областных) архивах, на осно­вании которого архбюро реорганизованы в Архивные управления при край(обл) исполкомах и ЦАУ РСФСР.В 1933 г. было принято Постановление ЦИК СССР "Об упоря­дочении архивов в колхозах, совхозах, МТС".10.12.1934 принято Постановление ВЦИК и СНК РСФСР "О районных архивах" - началось формирование сети районных архивов для хранения особо ценных документов социалистиче­ского строительства на местах.К концу 1920 - началу 1930-х годов в СССР окончательно сфор­мировался тоталитарный режим. Это сказалось и на деятель­ности архивов.  В 1930 г. ЦАУ СССР приняло решение о коммунизации и орабочивании архивных кадров. В результате данной политики к середине 1930-х гг, архивы превратились в звено в системе тоталитарного режима. В 1933 г. была ликвидирована коллегия ЦАУ СССР — в архивном деле вводилось единоначалие. В 1940—1941 гг. вводятся новые правила, ужесточающие кон-троль государства над архивным делом в СССР.В фондах выделяется секретная часть;определяется перечень документов, не подлежащих хранению в госархивах по идеологическим признакам; начинается уничтоже-1 ние документов, не нужных для социалистического строительства. |15.08.1931 Постановлением СНК РСФСР были закреплены но­вые принципы использования архивных материалов: в основе использования — выявление и публикация материалов, связанных с социалистическим строительством; ' в этих целях обследование архивов, составление тематических картотек по направлениям соцстроительств публикация преимущественно документов, раскрывающих ис­торию соцстроительства.Во исполнение этого постановления началось издание серийных изданий — История гражданской войны в СССР, История фаб­рик и заводов, публикации в журнале "Красный архив".

15. Архивное дело в послевоенный период. В период 1945—1956 гг продолжалась довоенная политика в архивном деле. На архивное дело в 1945-1956 гг. повлияла завершившаяся вторая мировая война  Основными событиями данного , периода были:1945—1954 гг — переучет сохранившихся после войны архивов и их документов;1946 г   — перевозка в Москву Центрального государственного ' особого архива Германии;1946              г — перевозка в ЦГАОР Пражского Русского зарубежного исторического архива; 1946 г. - преобразование ГАУ НКВД СССР в ГАУ МВД СССР;1947г. — создание отдела использования ГАУ МВД СССР как особого отдела секретных фондов;усиление цензуры ГАУ МВД СССР в области использования " архивных документов; создание методической комиссии при ГАУ МВД СССР и в архивах, подготовка и публикация путеводителей по ряду центральных архивов.05.03.1953 умер ИВ Сталин, что положило начало изменениям 'Общественно-политической обстановки в стране.14-25.02.1956 состоялся XX съезд КПСС В связи с разоблаче­нием "культа личности" И.В Сталина и началом "оттепели" начался процесс ослабления тоталитарных методов в архивном де­ле. Были приняты следующие документыПостановление Совета Министров СССР "О мерах по упорядоче­нию режима хранения и лучшему использованию архивных мате-Г, риалов министерств и ведомств" 1956 г (положило начало поли­тики открытия архивов);Правила работы архивов учреждений, организаций и предприятий СССР 1956 г, которые разрешили открытие документов для исследователей 1953—1964 гг произошло расширение архивных изданий, пре­имущественно посвященных советскому периоду истории России и СССР, началось более широкое издание архивных справочников.В 1956 г. ГАУ МВД СССР вступило в Международный совет ар­хивов ЮНЕСКО.