Полномочия Центрального банка Российской Федерации

(абзац введен  Федеральным законом от 29.07.2004 N 97-ФЗ)

– о размещении облигаций  Банка России;

(абзац введен  Федеральным законом от 18.06.2005 N 61-ФЗ)

10) вносит в Государственную  Думу предложения об изменении  величины уставного капитала  Банка России;

11) утверждает порядок  работы Совета директоров;

12) представляет в Национальный  банковский совет для назначения  кандидатуру главного аудитора  Банка России;

13) утверждает структуру  Банка России, положения о структурных  подразделениях и учреждениях  Банка России, уставы организаций  Банка России, порядок назначения  руководителей структурных подразделений  и организаций Банка России;

14) определяет в соответствии  с федеральными законами условия  допуска иностранного капитала  в банковскую систему Российской  Федерации;

15) утверждает перечень  должностей служащих Банка России;

16) устанавливает правила  проведения банковских операций  для банковской системы Российской  Федерации, правила бухгалтерского  учета и отчетности для банковской  системы Российской Федерации,  за исключением Банка России;

17) готовит и представляет  в Национальный банковский совет  на утверждение:

– предложения по правилам бухгалтерского учета и отчетности для Банка России; 
– предложения по порядку формирования провизий Банка России и порядку распределения прибыли Банка России, остающейся в распоряжении Банка России; 
– отчет о расходах Банка России на содержание служащих Банка России, пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России, капитальные вложения и прочие административно-хозяйственные нужды;

17.1) утверждает решение  о выпуске (дополнительном выпуске)  облигаций Банка России;

(п. 17.1 введен Федеральным  законом от 18.06.2005 N 61-ФЗ)

18) выполняет иные функции,  отнесенные настоящим Федеральным  законом к ведению Совета директоров.

Решения Совета директоров по вопросам изменения процентных ставок, размера резервных требований, размеров обязательных нормативов для кредитных  организаций и банковских групп, прямых количественных ограничений, участия (членства) Банка России в капиталах  организаций (организациях), обеспечивающих деятельность Банка России, его организаций  и служащих, выпуска банкнот и  монеты Банка России нового образца, изъятия из обращения банкнот  и монеты Банка России старого  образца, порядка формирования резервов кредитными организациями подлежат обязательному официальному опубликованию  в официальном издании Банка  России – "Вестнике Банка России" в течение 10 дней со дня принятия этих решений.

Статья 19. Члены Совета директоров не могут быть депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, депутатами органов местного самоуправления, государственными служащими, а также членами Правительства Российской Федерации.

Сложение депутатских  полномочий или отставка члена Правительства  Российской Федерации, а также увольнение с государственной службы должны быть произведены в течение одного месяца со дня назначения на должность  члена Совета директоров, после чего вновь назначенный член Совета директоров приступает к исполнению своих должностных  обязанностей.

Члены Совета директоров не могут состоять в политических партиях, занимать должности в общественно-политических и религиозных организациях.

На членов Совета директоров распространяются ограничения, установленные  статьей 90 настоящего Федерального закона.

Статья 20. Председатель Банка России:

1) действует от имени  Банка России и представляет  без доверенности его интересы  в отношениях с органами государственной  власти, кредитными организациями,  организациями иностранных государств, международными организациями, другими  учреждениями и организациями;

2) председательствует на  заседаниях Совета директоров. В  случае равенства голосов голос  Председателя Банка России является  решающим;

3) подписывает нормативные  акты Банка России, решения Совета  директоров, протоколы заседаний  Совета директоров, соглашения, заключаемые  Банком России, и вправе делегировать право подписания нормативных актов Банка России лицу, его замещающему, из числа членов Совета директоров;

4) назначает на должность  и освобождает от должности  заместителей Председателя Банка  России, распределяет между ними  обязанности;

5) вправе делегировать  свои полномочия своим заместителям;

6) подписывает приказы  и дает указания, обязательные  для исполнения всеми служащими  и организациями Банка России;

7) несет всю полноту  ответственности за деятельность  Банка России;

8) обеспечивает реализацию  функций Банка России в соответствии  с настоящим Федеральным законом  и принимает решения по всем  вопросам, отнесенным федеральными  законами к ведению Банка России, за исключением тех, по которым  в соответствии с настоящим  Федеральным законом решения  принимаются Национальным банковским  советом или Советом директоров.

Глава IV. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ  БАНКА РОССИИ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Для реализации возложенных на него функций Банк России участвует в разработке экономической политики Правительства Российской Федерации. Председатель Банка России или по его поручению один из его заместителей участвует в заседаниях Правительства Российской Федерации, а также может принимать участие в заседаниях Государственной Думы при рассмотрении законопроектов, касающихся вопросов экономической, финансовой, кредитной и банковской политики.

Министр финансов Российской Федерации и министр экономического развития и торговли Российской Федерации  или по их поручению по одному из их заместителей участвуют в заседаниях Совета директоров с правом совещательного голоса.

Банк России и Правительство  Российской Федерации информируют  друг друга о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, координируют свою политику, проводят регулярные взаимные консультации.

Банк России консультирует  Министерство финансов Российской Федерации  по вопросам графика выпуска государственных  ценных бумаг Российской Федерации  и погашения государственного долга  Российской Федерации с учетом их воздействия на состояние банковской системы Российской Федерации и  приоритетов единой государственной  денежно-кредитной политики.

Статья 22. Банк России не вправе предоставлять кредиты Правительству Российской Федерации для финансирования дефицита федерального бюджета, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, за исключением тех случаев, когда это предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете.

Банк России не вправе предоставлять  кредиты для финансирования дефицитов  бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Статья 23. Средства федерального бюджета и средства государственных внебюджетных фондов хранятся в Банке России, если иное не установлено федеральными законами.

Банк России без взимания комиссионного вознаграждения осуществляет операции со средствами федерального бюджета, средствами государственных  внебюджетных фондов, средствами бюджетов субъектов Российской Федерации  и средствами местных бюджетов, а  также операции по обслуживанию государственного долга Российской Федерации и  операции с золотовалютными резервами.

Полномочия Банка России по обслуживанию государственного долга  Российской Федерации определяются федеральными законами.

Банк России и Министерство финансов Российской Федерации в  необходимых случаях заключают  соглашения о проведении указанных  выше операций по поручению Правительства  Российской Федерации.

Глава V. ОТЧЕТНОСТЬ БАНКА РОССИИ

Статья 24. Отчетный период (отчетный год) Банка России устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно.

Статья 25. Банк России ежегодно не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, представляет в Государственную Думу годовой отчет Банка России.

Годовой отчет Банка России включает:

– отчет о деятельности Банка России, в том числе перечень мероприятий по реализации единой государственной  денежно-кредитной политики, проведенных  Банком России, и анализ выполнения основных параметров единой государственной  денежно-кредитной политики; 
– анализ состояния экономики Российской Федерации, в том числе анализ денежного обращения и кредита, банковской системы Российской Федерации, валютного положения и платежного баланса Российской Федерации; 
– годовую финансовую отчетность Банка России; 
– аудиторское заключение по годовой финансовой отчетности Банка России; 
– заключение Счетной палаты Российской Федерации по результатам проверки счетов и операций Банка России, на которые распространяется действие Закона Российской Федерации "О государственной тайне".

В целях настоящего Федерального закона под годовой финансовой отчетностью  Банка России понимаются:

– годовой баланс, счет прибылей и убытков, в том числе отчет  о полученной прибыли и ее распределении; 
– отчет о формировании и об использовании резервов и фондов Банка России; 
– отчет об управлении Банком России ценными бумагами и долями участия в капиталах организаций, входящими в состав имущества Банка России; 
– отчет о расходах на содержание служащих Банка России; 
– отчет об исполнении сметы капитальных вложений.

Государственная Дума направляет годовой отчет Банка России Президенту Российской Федерации, а также на заключение в Правительство Российской Федерации.

Государственная Дума рассматривает  годовой отчет Банка России до 1 июля года, следующего за отчетным, и  принимает решение.

Годовой отчет Банка России публикуется не позднее 15 июля года, следующего за отчетным.

Банк России ежемесячно публикует  свой баланс, данные о денежном обращении, включая динамику и структуру  денежной массы, обобщенные данные об операциях Банка России.

Действие предложения  первого части первой статьи 26 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 года Федеральным  законом от 23.12.2004 N 173-ФЗ.

Статьей 23 Федерального закона от 23.12.2004 N 173-ФЗ установлено, что в 2005 году после утверждения годовой  финансовой отчетности Центрального банка  РФ Советом директоров Центрального банка РФ Центральный банк РФ перечисляет  в федеральный бюджет 80 процентов  фактически полученной по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов  и сборов в соответствии с Налоговым  кодексом РФ.

Действие части первой статьи 26 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 года Федеральным законом  от 23.12.2003 N 186-ФЗ.

Статьей 21 Федерального закона от 23.12.2003 N 186-ФЗ установлено, что в 2004 году после утверждения годовой  финансовой отчетности Центрального банка  Российской Федерации Советом директоров Центрального банка РФ Центральный  банк РФ перечисляет в федеральный  бюджет 80 процентов фактически полученной по итогам года прибыли, остающейся после  уплаты налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Оставшаяся прибыль Центрального банка РФ направляется Советом директоров Центрального банка  РФ в резервы и фонды различного назначения.

Статья 26. После утверждения годовой финансовой отчетности Банка России Советом директоров Банк России перечисляет в федеральный бюджет 50 процентов фактически полученной им по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Оставшаяся прибыль Банка России направляется Советом директоров в резервы и фонды различного назначения.

Налоги и сборы уплачиваются Банком России и его организациями  в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ  НАЛИЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ

Статья 27. Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек.

Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и  выпуск денежных суррогатов запрещаются.

Статья 28. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается.

Статья 29. Эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России.

Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа  на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.

Статья 30. Банкноты и монета Банка России являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами.

Банкноты и монета Банка  России обязательны к приему по нарицательной  стоимости при осуществлении  всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории Российской Федерации.

Статья 31. Банкноты и монета Банка России не могут быть объявлены недействительными (утратившими силу законного средства платежа), если не установлен достаточно продолжительный срок их обмена на банкноты и монету Банка России нового образца. Не допускаются какие-либо ограничения в отношении сумм или субъектов обмена.