Состояние архивного дела в Российской империи (XVIII в.)

     Во  второй половине XVIII в. архив принял дела упраздненной Московской конторы КИД: указы Сената и Коллегии, протоколы конторы, приходо-расходные книги и другие материалы за 1748—1782 гг. Дела принимались по описям, что было довольно редким явлением при сдаче в архив бумаг упраздненных учреждений. В это время продолжалась работа по уточнению профиля архива. В архив Сената были переданы в 1760 г. «Малороссийские дела и книги»; наследникам А. Д. Меншикова в 1775 г. — вотчинные и поместные дела за 1706—1727 гг. из фонда «домовой канцелярии Меншикова»; Вотчинной коллегии к 1778 г.—около 170 книг (писцовых, дозорных).

     Упорядочение  дел в архивах продвигалось слабо. Поэтому в феврале 1744 г. в КИД  «имелось рассуждение» об архиве, «в котором  дела и поныне не токмо еще не описаны, но порядочно и не разобраны, а дело сие весьма нужное». В связи с этим сотруднику публичной экспедиции КИД асессору М. Г. Собакину «определено быть при архиве». Это был образованный человек, знавший многие «иностранные языки», энергичный руководитель и хороший организатор. Архив он возглавлял в 1744— 1747 гг. и в 1760—1772 гг. При новом руководителе упорядочение дел велось активно. Всего к декабрю 1747 было разобрано и описано «столпов и книг 46 412». Но много документов еще не было упорядочено: «11 сундуков больших, 7 ящиков, 2 коробья да в 2 кучах».

     В 1748 г. Собакина перевели в Петербург, и работа по разбору и описанию дел фактически прекратилась.

Во второй половине XVIII в. Н. Н. Бантыш-Каменский, А. Ф. Малиновский и другие архивисты  составили ряд описей на документы Посольского приказа.. Эти справочники подробно раскрывают состав и содержание источников. За основу группировки материала в описательных статьях взят номинальный признак: книги, дела, грамоты, трактаты. Внутри этих рубрик материал расположен по хронологическому принципу. Этими описями пользуются исследователи и в настоящее время.

     К началу XIX в. в архиве насчитывалось около 180 описей, в которых давалась обстоятельная характеристика содержания материалов, времени их возникновения, палеографических особенностей. Н. Н. Бантыш-Каменский составил «реестр реестров» — перечень всех имевшихся в то время описей с лаконичной, но емкой характеристикой. Этот справочник помогал ориентироваться в сложной структуре архива.

     Ценным  дополнением к источникам Московского архива КИД являлась его библиотека. Она ведет свое начало с библиотеки Посольского приказа. Книги для нее приобретались во время заграничных поездок русских дипломатов, поступали от частных лиц. С упразднением Посольского приказа библиотека перешла в Московский архив КИД. Комплектование ее продолжалось. Большие коллекции поступили в библиотеку при конфискации имущества попавших в «немилость» князей Долгоруких, А. П. Волынского, А. И. Остермана и других государственных деятелей XVIII в.

В 1782 г. за огромную для того времени сумму (20 тыс. руб.) были приобретены богатое собрание документов и библиотека Г.-Ф. Миллера, причем до смерти последнего вся «коллекция оставлялась в его распоряжении». Вместе с ней поступили такие уникальные издания, как сочинения М. В. Ломоносова «Полидор» (СПб., 1763), «Известия о сочиняемой российской минералогии» (СПб., 1763), «Слово похвальное Петру Великому» (СПб., 1754). Два года продолжалась работа по описанию этой коллекции. В 1784 г. она была объединена с библиотекой архива, которая продолжала расти за счет книг, приобретаемых в России и за границей. На ее «умножение и содержание» ежегодно выделялось 250 руб. Ее книгами и рукописными материалами пользовались сотрудники архива и историки.

     Во  второй половине XVIII в. произошли существенные изменения в составе и организации архивов. В 1763 г. в связи с реформой Сената ликвидировалась его Московская контора, а ее документы слились с фондом Разрядного приказа и составили самостоятельный Разрядно-Сенатский архив. Одновременно в Петербурге функционировал при Сенате свой архив как архив действующего учреждения.

     Разрядно-Сенатский  архив находился в ведении 1-го и 6-го департаментов Сената, которые  заведовали делами по герольдии. Это  должно было «герольдию поставить в  такое состояние, чтоб оная полное сведение имела с надлежащим доказательством всех фамилий Российского дворянства»". Штат архива состоял из восьми человек, общее руководство осуществлял секретарь. Он «кроме распределения работ и наблюдения за их исполнением делал отметки о поведении, усердии чиновников, представлял их к чинам и повышению по службе».

     К моменту создания архива его дела размещались в пяти местах: под  Оружейной палатой, в подвалах Вотчинной  коллегии, на Потешном дворе, под Черниговскими  воротами Кремля и под Благовещенским собором. Только в 1793 г., когда архив переехал во вновь сооруженное здание присутственных мест в Кремле, построенное по проекту М. Ф. Казакова.

     Основу  архива составили документы Разрядного приказа. С присоединением архива Московской сенатской конторы количество дел сильно увеличилось за счет материалов по осуществлению контроля за деятельностью коллегий и контор, располагавшихся в Москве; административно-судебных дел по центральным районам; документов о различных сборах (таможенных, кабацких); о казенном строительстве в Москве и других городах. Сюда стали также поступать материалы ликвидируемых учреждений: Московской и Петербургской печатных контор, Раскольничьей конторы, Герольдмейстерской конторы, Сибирского приказа. Материалы часто передавались в плохом состоянии. Так, из Сибирского приказа было получено около 2200 столбцов, но из них одна треть оказалась настолько ветхой, что «и развернуть оные невозможно».

     Архив стал крупным хранилищем источников по внутренней истории России XVI—XVIII вв., сосредоточившим около 500 тыс. дел. Сенат следил за разработкой справочников в архиве. Разборка и описание дел самого Разрядного приказа проводилась с начала XVIII в. Но протекала работа медленно, причем составленные описи по своему качеству были хуже описей XVII в. Это объяснялось тем, что в XVIII в. довольно широко практиковалось прикомандирование сотрудников других учреждений к Разрядному  архиву для  проведения  описательных  работ.   Как  правило, сюда  присылались «служители  престарелые»,  которые жаловались на слабое зрение, или совсем молодые, не подготовленные «к чтению старинного письма».  Поэтому до  1763 г.  материалы Разрядного приказа не удалось привести в порядок. В 1787 г. был назначен четырехлетний срок для окончания разборки и описания дел. На этот срок именным указом увеличивались его штаты до восемнадцати человек. О ходе работы руководство архива должно было сообщать генерал-прокурору Сената. Архивистам было дано специальное «наставление», характеризующее заботу дворянства преимущественно  об   описании   своих  документов.   Необходимо было распределить материалы по учреждениям, затем расположить их по хронологии. Дела, важные в справочном отношении, следовало подробно описать, на остальные — составить лаконичные реестры. Кроме того, к делам, по которым выдавались справки о дворянских фамилиях, следовало составлять алфавиты.

     За  четыре года сотрудникам архива удалось  лишь описать дела о дворянских фамилиях. Затем прикомандированные чиновники  были отправлены в свои учреждения, а обер-прокурор 6-го департамента Сената, которого удовлетворила проделанная работа, потребовал от архива, чтобы дела впредь не пришли «в беспорядок и замешательство», завершить описание своими силами. К концу XVIII в. разборка дел Разрядного приказа была завершена, на его материалы составили описи.

     Реорганизация Сената и местных учреждений в 60—70-е  годы XVIII в. привела к затуханию деятельности коллегий и их ликвидации (кроме коллегий иностранных дел, военной и морской). Большое количество документов коллегий, их контор и канцелярий передавались в Петербургский и Московский государственные архивы старых дел, учрежденные в 1780 и 1782 гг. Архивы получили свои штаты и самостоятельное вневедомственное положение, подчиняясь Сенату. Петербургский архив пользовался преимуществами по сравнению с Московским. Его штат насчитывал 22 человека, и на его содержание отпускалось ежегодно 5203 руб. В Московском архиве всего было 19 сотрудников, и отпускалось ему 4343 руб., хотя в последнем количество дел было в шесть раз больше. Советник архива, асессоры и секретарь составляли «присутствие», на заседаниях которого решались наиболее важные вопросы. Архив размещался  в шестнадцати кладовых нижнего этажа коллежского здания. Здесь материалы «страдали от сырости, глухоты и темноты».

     По  подсчетам, сделанным в 1830 г., в Петербургском  архиве здесь находилось свыше 1 млн. дел сорока девяти ликвидированных  центральных и местных учреждений: петербургские конторы Вотчинной, Экономии, Коммерц-, Мануфактур-коллегий, Петербургской соляной конторы, конторы Главного магистрата, в которых получила освещение история промышленности, торговли, сельского хозяйства за XVIII в. Интересны также материалы Юстиц-, Ревизион- и Штатс-контор, Розыскной и Монетной экспедиций, канцелярий Ямской, Главной полиции.

     В начале XIX в. поступили документы органа политического розыска. Вместе с фондом Тайной экспедиции сюда передавались в запечатанных пакетах следственные материалы по Крестьянской войне 1773—1775 гг. Упорядочение и описание дел продвигалось медленно. Основная причина заключалась в том, что подавляющее большинство материалов поступало в архив в плохом состоянии, зачастую без сопроводительных описей. К тому же дела сильно страдали от наводнений. Описи составлялись на фонды, по которым больше всего поступало запросов (Вотчинная контора, Юстиц-контора).

     Московский  государственный  архив старых дел также возглавляло присутствие, в состав которого входили советник и два асессора. Штаты архива были несколько меньше Петербургского, но зато он имел право принимать «приказных служителей... сверх штата на свое содержание... впредь до освобождения вакансии». Уже в 1786 г. насчитывалось 16 сверхштатных служителей. Присутствие архива могло принимать на службу иностранцев.

     В начале 1783 г. архиву отвели пять «покоев» в Потешном дворце в Кремле. В основном это были подвальные, «находившиеся прежде под арестантами покои». Отсутствие притока свежего воздуха и дневного света, большая влажность делали эти помещения малопригодными для хранения документов. Архивистам приходилось работать в тяжелых условиях. Широкое распространение получили заболевания («в голове и ногах болезни», «тусклое зрение и внутренняя болезнь»), из-за чего некоторые сотрудники оставили службу. Лишь в 1787 г. «архив был помещен в новом кремлевском здании, где для него довольное число покоев и шкафов уже приготовлено».

     После этого комплектование, которое раньше сдерживалось нехваткой помещения, пошло быстрыми темпами В Московский государственный архив старых дел поступило около 6 млн. дел из сорока учреждений (фонды коллегий — Ревизион, Камер, Юстиц, Мануфактур, Экономии; контор — Берг и Главной соляной; приказов—Судного, Сыскного, Каменного).

     В мае 1802 г. был принят комплекс документов Московского отделения тайной экспедиции Сената (1762—1801), вместе с которым поступили материалы Тайной канцелярии (1718—1726), Московской конторы тайных розыскных дел (1731 —1762) и др. Дела передали в 52 сундуках, в которых они и хранились в архиве, запечатанные сенатской и архивной печатями.. Документы содержали сведения о Крестьянской койне под предводительством Е. И. Пугачева 1773—1775 гг. (в архиве отложилась часть делопроизводства Оренбургской и Казанской следственных комиссий), о следствии над А. Н. Радищевым, Н. И. Новиковым.

     Материалы в архив предписывалось сдавать  в упорядоченном состоянии, в сопровождении реестров и описей. Однако упраздненным и упраздняемым учреждениям было трудно выполнить эти требования. Разбор дел продвигался медленно, и сроки их сдачи отодвигались. Так, московской Штатс-конторе предписывалось к маю 1783 г. закончить «разбор... и решение дел». Фактически материалы Штатс-конторы передавались по 1785 г.

     Поступавшие в архив документы оказались  в лучшем состоянии, чем в Петербурге. Но и здесь  были случаи сдачи  попорченных материалов. Так, от Юстиц-коллегии поступило 10 сундуков с делами, обгоревшими во время пожара 1773 г.Материалы в новом здании присутственных мест в Кремле в основном размещались в соответствии с их практической значимостью. В верхних комнатах, более пригодных для хранения дел, находились фонды коллегий: Мануфактур, Юстиц, Экономии, частично Камер-коллегии, Московской полицмейстерской канцелярии, Розыскной экспедиции, Судного приказа, так как документы этих учреждений чаще требовались для выдачи справок.

     Из-за нехватки помещений были сложены в подвалах фонды  Ревизион-коллегии, часть дел Камер-коллегии, Соляной конторы, Берг-конторы. Условия хранения здесь были такие, «что не только самые дела, но даже и шкафы, куда они положены, тлеют от сырости». Неоднократные просьбы о перемещении документов архива были безрезультатны. Только в 1808 г. эти фонды (кроме Ревизион-коллегии) перенесли в верхние этажи.

     Работа  по описанию документов в Московском государственном архиве старых дел  продвигалась медленно, поэтому упорядочивались  только дела, необходимые для наведения справок.

     Концентрация  фондов в Петербургском и Московском государственных архивах старых дел не была прочной. В самом конце XVIII в. коллегии были восстановлены, и  некоторые из учреждений затребовали  документы обратно. Возвратили дела Берг-конторе и Соляной конторе, а материалы Мануфактур-коллегии даже перевезли в Петербург. Но количество возвращенных дел было невелико; из-за неупорядоченности их отказывались брать назад.