Структура управления организацией

  2. Проектирование. Большое разнообразие организационно- технических условий производства, возможностей получения информации, квалификация разработчиков обусловили различные методы проектирования организационных структур управления в зависимости, которые можно условно объединить в следующие четыре группы:

1. метод сравнения и аналогий использует опыт проектирования структуры управления в аналогичных организациях;
2. экспертный метод базируется на изучении предложений экспертов-специалистов. Они могут (в зависимости от поставленных задач) либо сами спроектировать варианты организационной структуры, либо оценить (провести экспертизу) разработанных проектировщиками структур;
3. метод структуризации целей вырабатывает систему целей организации и ее последующее совмещение с разрабатываемой структурой. В этом случае организационная структура управления строится на основе системного подхода, который проявляется в форме графических описаний этой структуры с качественным и количественным анализом и обоснованием вариантов ее построения и функционирования;
4. метод организационного моделирования дает четкие формулировки критериев оценки степени рациональности организационных решений. Его суть состоит в разработке формализованных математических, графических или машинных описаний распределения полномочий и ответственности в организации.

  В процессе проектирования организационных  структур управления организацией, как правило, решаются следующие задачи:

• определение типа структуры управления;
• уточнение состава и количества подразделений по уровням управления;
• численность административно-управленческого персонала;
• определение характера соподчиненности между звеньями организации;
• расчет затрат на содержание аппарата управления.

  В конечном итоге устанавливаются  управленческие функции для каждого  структурного подразделения, потоки информации, взаимосвязи и документооборот, полномочия, ответственность и права  подразделений и работников.

  Вместе  с тем, проектируя новую организационную  структуру управления, нельзя забыть о требованиях, предъявляемых к  организационным структурам.

  Оптимальность. Структура управления признает оптимальной, если между звеньями и ступенями управления на всех уровнях устанавливаются рациональные связи при наименьшем числе ступеней управления.

  Оперативность. Суть данного требования состоит том, чтобы за время от принятия решения до его исполнения в управляемой системе не успели произойти необратимые отрицательные изменения, которые делают ненужной реализацию принятых решений.

  Надежность. Структура аппарата управления должна гарантировать достоверность передачи информации, не допускать искажений управляющих команд и других передаваемых данных, обеспечивать бесперебойность связи в системе управления.

  Экономичность. Задача состоит в том, чтобы нужный эффект от управления достигался при минимальных затратах на управленческий аппарат. Критерием этого может служить соотношение между затратами ресурсов и полезным результатом.

  Гибкость. Способность изменяться в соответствии с изменениями внешней среды.

  Устойчивость  структуры управления. Неизменность ее основных свойств при различных внешних воздействиях, целостность функционирования системы управления и ее элементов.

  Совершенство  организационной структуры управления во многом зависит от соблюдения принципов проектирования:

• целесообразное число звеньев управления и максимальное сокращение времени прохождения информации от высшего руководителя до непосредственного исполнителя;
• четкое обособление составных частей оргструктуры (состава ее подразделений, потоков информации и др.);
• обеспечение способности быстрого реагирования на изменения в управляемой системе;
• предоставление полномочий на решение проблем подразделению, располагающему наибольшей информацией по данному вопросу;
• приспособление отдельных подразделений аппарата управления ко всей системе управления организацией в целом и к внешней среде в частности.

  В различных организациях (с учетом специфики их работы) используются и другие принципы построения организационных  структур, наиболее полно отражающие особенности их функционирования.

  Таким образом, процесс проектирования организационных  структур имеет три стадии:

5. аналитическую (изучение существующей практики и требований к построению организационных структур);
6. проектную (проектирование, т.е. моделирование, структуры управления);
7. организационную (организация внедрения спроектированной организационной структуры).

  3. Оценка эффективности организационной структуры проводится по степени ее совершенства (эффективность управления, конечные результаты ее деятельности и др.).