История зарождения таможенного дела в РФ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования 

Санкт-Петербургский  Государственный Университет Технологии и Дизайна

Кафедра материаловедения 
 
 
 
 

Реферат 

На тему:

«Зарождение таможенного дела и история его  развития в РФ» 
 
 

Выполнил:

Подойницына М

Проверил:

Дресвянина  Е.Н. 
 
 
 

Санкт-Петербург

2011 
 

Содержание

1. Введение
2. Зарождение внешней торговли на Руси и ее влияние на развитие таможенного дела
3. Восстановление государственности на Руси и ее влияние на внешнеторговые связи
4. Таможенные органы и их структура
5. Таможенный доход в России
6. Характеристика таможенных органов в XIX – начале ХХ веков
7. Таможенные органы советского государства
8. Заключение
9. Список литературы

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Введение

     Таможенное  дело берет свое начало от зарождения товарного хозяйства и торгового обмена, от простейших форм налогообложения. Точное время его возникновения определить невозможно, но известно, что в III веке до н. э. в городе Тарифа, в провинции Кадис, на юге Испании была впервые составлена таблица, в которую вносилось название товара, единица его измерения и указана величина пошлины (сбора) за его провоз через Гибралтарский пролив. Таблица (перечень товаров) систематизировала порядок и величину пошлины и была названа в честь города - тариф. Таможенный тариф стал для государства важным инструментом пополнения казны. Ставки тарифа ежегодно увеличивались или уменьшались с учетом экономической ситуации.

     В России история таможенного дела имеет более чем 1000-летний период своего существования и прослеживается от взимания денежных сборов и пошлин с продаваемых или обмениваемых предметов в оживленных торговых пунктах и на перекрестках древних торговых путей, от возникновения там сборных торговых, «гостиных» мест, пунктов промышленного обмена, перевалки и складирования товаров. Их появление историки относят к VIII веку. В Киевской Руси среди многочисленных сборов и пошлин были распространены «осмничее» и «мыт» - сбор за провоз товаров через внешние или внутренние заставы, за пользование участком, отведенным для торга, либо за покровительство, оказываемое купцам.

Сильное влияние  на развитие таможенного дела в России оказали монголо-татарские завоеватели. В этот период в оборот вошло тюркское слово «тамга», т. е. пошлина, от которой  произошли слова «там-жить», т. е. взыскивать пошлину, «таможня» - место на ярмарке или рынке, где таможили товар,  «таможенник» - человек, взимавший тамгу.

Развитие таможенного дела в России и других государствах во многом сходно. Его основной целью всегда было удовлетворение потребностей государственной казны посредством взимания торговых пошлин и сборов и регулирование внешнеторговых связей.

Таможня, став неотъемлемым атрибутом внутренней и внешней  торговли, посредством своей деятельности всегда оказывала мощное влияние на формирование благоприятного торгово-экономического развития. В начале XVI века, когда завершилось создание Московского государства, предпринимаются первые попытки унификации сбора пошлин с товаров. В грамоте таможенникам Дмитрова 1521 г. содержались отдельные правовые нормы и о порядке сбора пошлин с некоторых товаров. Позже, в Таможенной Новгородской грамоте о сборе пошлин от 17 марта 1571 г., наряду с росписями о ставках пошлин с товаров, впервые было отражено требование о ведении таможенных книг. Таким образом, постепенно складывалось таможенное законодательство и упорядочивались процедуры его применения.

Бурное развитие таможенное дело в России получило в период царствования Петра I. Этому способствовал подъем промышленности, мануфактур, сельского хозяйства, выход России к Балтийскому морю, многочисленные внешнеполитические акции правительства, открывшие путь русским товарам в Европу.

Свидетельств  влияния российской таможенной политики на международные отношения, международную  торговлю очень много. Например, Наполеон избрал в качестве повода для вторжения в Россию принятый ею в 1811 году таможенный тариф, сорвавший установленную им экономическую блокаду Англии.

Немало в истории  и так называемых «таможенных  войн». Примером могут послужить  взаимоотношения России и Германии в период 1893-1894 гг., когда в течение полугода эти страны в отношении друг друга трижды поднимали ставки ввозных таможенных пошлин. Причиной этого послужило не предоставление Германией льгот для ввоза и транзита русских товаров.

     Создание  таможенной системы России в современный  период опирается на ее предшествующий опыт, в том числе накопленный  и в советский период развития русского государства.

     Становление и развитие современного таможенного  дела в РФ началось момента с конца 1991 года. Распад СССР на ряд независимых государств, становление новой российской государственности, либерализация внешнеэкономической деятельности и ряд других факторов нашли свое отражение и в изменении таможенной политики обновленной России и вызвали необходимость преобразования таможенной системы. 
 
 
 

2. Зарождение  внешней торговли на Руси и ее влияние  на развитие таможенного  дела

 
 

     Проживая  на территории от Финского залива до берегов  Черного моря, славяне в IX веке вели оседлый образ жизни, занимались земледелием, ремеслами и торговлей. Наиболее важным торговым путем был знаменитый путь из “варяг в греки”. Он пролегал от Финского залива до Черного моря по Неве, Волхову, Ловати, Днепру. Возникли и другие торговые пути: по Днепру, Дону, Волге. На них появились города: Ладога, Новгород, Торопец, Полоцк, Смоленск, Любеч, Чернигов, Вышгород, Киев, Витичев, Родня, Волоколамск. Славяне торговали с греками и вывозили хлеб, медь, воск, рабов.

     Развивалась и внутренняя торговля. Росло число  торговых людей. Появляются элементы таможенного дела - торговые пошлины, распространенным видом которых было мыто. При Ярославе Мудром возникает таможенное законодательство. Оно нашло воплощение в “Русской правде” и других документах.

В Древней Руси налаживалось денежное дело. Вначале появляются монетные знаки в виде куска кожи или меха, затем слитков серебра и золота. Фунт серебра назывался гривной, полфунта - гривенником, четверть фунта - рублем. В конце XI - начале XII века отчеканены первые монеты.

Развитие внешней  и внутренней торговли способствовало товарообмену, совершенствованию таможенного дела.

В связи с  нашествием татаро-монгол в 1236 - 1242 годах  торговля замирает, наступает развал хозяйства. И только спустя столетия появляются ростки нового.

Возникают торговые города. Среди них Нижний Новгород, Москва, Тверь, Кострома, Ярославль и другие, в которые приезжали купцы из Германии, Полоши, Литвы, Греции, Италии, Персии.

Развитие торговых отношений привело к возникновению  новых торговых путей: от верховьев  Дона до Азова и по Азовскому морю через Керченский пролив до Феодосии. В начале XV века существовал торговый путь по Северной Двине от Устюга до Холмогор.

В этот период появляется новая пошлина - тамга. Хотя пошлины, выступающие в различных разновидностях мыта и тамги, мало изменились, но их число увеличилось.

На западе России самыми крупными торговыми городами стали Смоленск и Полоцк, на юге - Киев, притягивающий своим местоположением  купцов из Польши, Австрии, Константинополя  и Италии. Хлебная же торговля переместилась  на берег Черного моря.

     Торговля расширялась, но внешнеэкономические связи сдерживались рутинным хозяйством и отсутствием широкой дорожной сети. Одновременно с развитием торговли возникает русский политический центр - Москва, что способствовало формированию централизованного Российского государства.

Первое упоминание о Москве относится к 1147 году, который  традиционно считается ныне временем основания города.

Московское княжество  возникло в 70-е годы XIII века. Первоначально  это было очень небольшое удельное владение младшего сына Александра Невского - Даниила. В 1303 году Даниил умер, значительно расширив границы княжества. После многолетней борьбы московских князей с тверскими за великое княжение, в 1375 году они получили его. Михаил Тверской вынужден был признать великокняжеский владимирский стол наследственным владением, “отчиной” московских князей. После разгрома Мамая на Куликовом поле Москва превратилась фактически в национальный центр, в столицу Северо-Восточной Руси.

После ряда военных  походов к Москве были присоединены Нижегородское, Муромское, Тарусское, Ярославское и Ростовское княжества. Подчинилась Новгородская республика, возросло влияние Москвы в Рязани и других землях. В 1485 году в результате военного похода к Москве было присоединено Тверское княжество. Отныне подавляющая часть северо-восточных земель входила в состав Великого княжества Московского, Иван III стал именоваться государем всея Руси. В целом единое государство было создано и окончательно утвердило свою независимост 
 
 
 

3. Восстановление государственности на Руси и ее влияние на внешнеторговые связи

 

  
 

     Исторические  документы свидетельствуют, что  в середине XVI века в русской торговле начинается новый период. Этому способствовало создание и укрепление Московского  государства. С расширением территории открылись более широкие возможности развития торговых отношений с Западом и Востоком.

     Особенность русской торговли в этот период состояла в том, что, с одной стороны, государство  располагало огромными сырьевыми  запасами, с другой, отсутствовала даже скудная промышленность. В стране была слабо развита сеть дорог, не было людей опытных в ведении торговли.

     Торговля  Руси с Западом имеет глубокие корни, что позволило Новгороду  в XIII веке вступить в Ганзейский союз. Это помогло новгородским купцам расширить связи с немецкими и скандинавскими торговыми союзами. Иностранным купцам были предоставлены в Новгороде беспошлинные льготы для торговли. Они организовали в городе свои купеческие дворы, торговые склады, куда привозили различные изделия. К концу XIV века Новгород торговал с Киевом, Черниговом, Суздалем, Литвой, Москвой, Рязанью, Тверью.

     В Ганзейский союз также вступил Псков, а затем Смоленск. Расширяется круг торговых отношений других русских городов с Западом. Пермь была связана со Швецией и Норвегией, Архангельск - с Ливорно.

Однако вступление русских городов в Ганзейский союз имело и негативные последствия. Постепенно, начиная с XIV века вся  торговля в Новгороде перешла  полностью к Ганзе. Ганзейские города достигли поставленной цели, они задавили русскую торговлю, а Новгород и Псков оказались в экономической зависимости от них.

     Ганзейские  города до 1478 года вывозили из новгородской и псковской земли несметные  богатства. Они обогащались, используя  льготные условия торговли, беспошлинный ввоз своих товаров. Поэтому в 1478 году по приказу Ивана III в завоеванном им Новгороде был закрыт немецкий купеческий двор, а ганзейские купцы лишены всех привилегий. Первенство в торговле было предоставлено городам Дерпту, Ревелю, Риге. На российских рынках появились англичане и голландцы.

     Однако  Ганзейский союз не сдавался. Он всячески пытался восстановить свой торговый статус в России. Более ста лет  шли переговоры с русским правительством, но тщетно. Лишь в 1603 году представители 58 городов, входящие в Ганзу, направили в Москву свое посольство. В “инструкции” посольству были изложены ходатайства к русскому царю о восстановлении прежних привилегий в торговле. В частности, речь шла о восстановлении купеческих дворов и предоставлении права беспошлинной торговли.