Организация складских процессов с элементами логистики

Рис. 3. Форма погрузочного листа

 

 

 

 

 

Глава 3

 

Хранение на товарном складе

В странах с развитой рыночной  экономикой  хранение  как  разновидность услуг является  необходимым  и  выгодным   направлением  предпринимательской деятельности. В качестве профессиональных хранителей выступают  коммерческие и некоммерческие юридические лица.

        Как средство хранения особое место занимают товарные  склады.  Развитие внутренней и внешней торговли способствует постоянному росту потребности  во временном складировании товаров.

        Гражданский Кодекс РФ и специальные  законы  регулируют  такие  аспекты деятельности  по  складскому  хранению,  как:  открытие  товарных   складов, внесение владельцами складов денежных залогов в обеспечение  исправности  их работы,  выписка   складами   товарораспорядительных   документов,   порядок проведения и учёта отдельных операций и т.п.

       Поскольку в законодательстве заложены основные  теоретические  принципы договора  складского  хранения,  то  не  исключено,  что  некоторые  аспекты складского хранения ещё не нашли в нём своего отражения.

 

Сущность договора складского хранения

По договору складского хранения товарный склад (хранитель) обязуется  за вознаграждение   хранить    товары,    переданные    ему    товаровладельцем (поклажедателем), и возвратить эти товары в сохранности (п.1 ст.907 ГК  РФ).

Этот договор является одной из разновидностей  договора  хранения,  на  него соответственно распространяются  общие положения договора  хранения.  Вместе с  тем  в  ГК  есть  ряд  норм,  регулирующих  только  данный  договор,  что обусловлено спецификой его субъектного  состава,  его  объектов,  а  так  же особенностями содержания  и  оформления,  что  в   свою   очередь   вызвано необходимостью ускорения и упрощения товарного оборота.

    В качестве  хранителя  выступает  товарный  склад,  которым  признаётся товарная  организация,  осуществляющая  хранение   товаров   и   оказывающая связанные с хранением услуги (ч.2 п.1 ст.907 ГК  РФ).  При  этом  необходимо иметь    специальную    лицензию,    которая    выдаётся     уполномоченными государственными органами в соответствии с постановлением  Правительства  РФ от 24 декабря 1998 года №1418.

    Гражданский Кодекс  не требует вести реестр  складских   свидетельств,  а также реестр товаров, принятых на хранение, однако без этих документов –  на бумажных  ли  они  носителях  или  на  электронных  –  работать  практически невозможно. По общему  правилу  реестр  должен  вести  сам  товарный  склад, однако  возможны  ситуации,  когда  это  может  быть  поручено  по  договору коммерческой организации.

    Связанные   с  хранением  товаров   услуги  относятся  ко  вторичным   по отношению к собственно хранению. В их число входят услуги,  направленные  на сохранность   свойств    товаров,    транспортные    услуги,    транспортно- экспедиционные услуги и т.д.

    Хранителями   могут  быть  как  коммерческие,   так   и   некоммерческие юридические лица  (при  условии,  что  подобная  деятельность  разрешена  их уставными  документами)  любой  организационно-правовой  формы.   Физические лица,  зарегистрированные  в   качестве   индивидуальных   предпринимателей, хранителями быть не могут.

 

 

 

Типы складов

Принято различать товарные склады общего  пользования  (зернохранилища, холодильники и т.д.) и ведомственные склады, которые  обслуживают  одну  или несколько  организаций  (последние,  как  правило,   являются   структурными подразделениями  других  юридических  лиц  или  ведомств,  их   деятельность регулируется  внутренними  нормативными  актами  этих  юридических   лиц   и ведомств). Примером ведомственных товарных складов могут служить  таможенные склады. Там  хранятся товары, являющиеся предметом залога лиц,  пересекающих государственную  границу  Российской   Федерации,   в   обеспечение   уплаты таможенных пошлин и иных таможенных сборов при предоставлении  отсрочки  или рассрочки указанных платежей.

    Договоры хранения, заключённые складами общего  пользования, являются по своей правовой природе публичными договорами. Это  значит,  что  они  должны заключаться с любым  и  каждым  на  одинаковых  условиях  и  в  обязательном порядке (кроме случаев, предусмотренных законом). При необоснованном  отказе или уклонении  от  заключения  публичного  договора  другая  сторона  вправе обратиться в суд. Поскольку склады общего  пользования  являются  по  общему правилу коммерческими организациями, то они сами извещают своих  клиентов  о готовности принять товары на хранение.

    В качестве  обоснованных можно рассмотреть  три причины отказа  товарного склада общего пользования принять товар на хранение:

• если хранение вещи  требует мер,  которые товарный  склад не  в состоянии осуществить;
• если  владелец  товара  требует заключить договор на  условиях, которые не могут быть выполнены товарным складом;
• если владелец товара требует принять на хранение вещь  с  опасными свойствами.

    Что касается  ведомственных товарных складов,  то они принимают товары на хранение по общему правилу от заранее определённого круга  товаровладельцев, однако при наличии свободных мощностей могут так  же  выступать  в  качестве складов общего пользования. Об этом они должны  информировать  потенциальных поклажедателей путём публичной оферты. Однако и в этом случае  хранитель  не вправе требовать от них обязательного заключения договора.

Склады  временного   хранения.   Склады   временного   хранения   (СВХ) учреждается таможенным  органом  РФ  либо  юридическим  лицом,  созданным  в соответствии  с  законодательством  РФ  с  местонахождением  в  России,   во владении и пользовании или  в  собственности  которого  находятся  помещения склада и территория, прилегающая к помещению склада.

    Таможенный  орган,  учредивший  СВХ,  и  владелец  склада,   получивший лицензию  на  учреждение  СВХ,  являются   владельцами   склада   временного хранения. СВХ является зоной таможенного контроля.

    Сроки временного  хранения устанавливает таможенный  орган РФ, исходя  из времени, необходимого на подачу таможенной декларации,  характера  товара  и используемого транспортного  средства.  Таможенный  орган  может  продлевать данные сроки.

    Общий срок  нахождения товаров и транспортных  средств на  СВХ  не  может превышать двух месяцев. В случаях, предусмотренных некоторыми  статьями  ТК, эти сроки могут изменяться. Государственный Таможенный Комитет  (ГТК)  может устанавливать более короткие предельные  сроки  хранения  товаров  отдельных

категорий.

    Существует два  типа  СВХ:  закрытого  и   открытого.  Открытого  типа  - доступные для использования любыми лицами; закрытого типа -  предназначенные для  хранения  товаров  определенных  лиц.  СВХ,   учреждаемые   таможенными органами РФ, являются складами открытого  типа.  СВХ  закрытого  типа  могут учреждаться,    только    если    имеются    достаточные    основания    для нецелесообразности учреждения склада открытого типа.

Форма договора

    Для договора  складского хранения  установлено   обязательное  заключение договора в письменной форме. Письменная форма  считается  соблюдённой,  если его заключение и принятие товара на склад удостоверяются одним из  следующих

складских документов:

• двойным складским свидетельством;
• простым складским свидетельством;
• складской квитанцией.

    Простая письменная  форма договора хранения считается  соблюденной,  если принятие вещи на  хранение  удостоверено  хранителем  выдачей  поклажедателю сохранной  расписки,   квитанции,   свидетельства   или   иного   документа, подписанного хранителем.

    На практике  возникает вопрос, можно ли  говорить  о  том,  что  договор складского хранения заключён, если товар на склад был завезён, а ни один  из указанных выше документов лицу, сдавшему товар на хранение,  выдан  не  был. Поскольку в законе отсутствует указание, что несоблюдение  письменной  формы договора ведёт к его недействительности,  следует  руководствоваться  общими правилами,  предусмотренными  ст.162  ГК.  Суть  его  состоит  в  том,   что несоблюдение письменной формы договора  влечёт  невозможность  ссылаться  на свидетельские показания в случае спора (хотя сам по  себе  договор  и  будет признан действительным).

 Иск о взыскании убытков по договору хранения не удовлетворен,  так  как ответчик не принимал меры на складе и не оформлял складские документы.

 Спорным является также вопрос  о  том,  нужно  ли  заключать  отдельный договор хранения на товарном складе, если в  подтверждение  принятия  товара на хранение выдан один из указанных выше  документов.  Как  следует  из  п.2 ст.907 ГК РФ, это не обязательно, однако  если  стороны  хотят  более  чётко урегулировать свои права  и  обязанности,  то  весьма  желательно.  В  таком договоре  должны  быть  указаны  условия  хранения   и   при   необходимости специальные меры, которые должен  принять  товарный  склад  для  сохранности товара по его количественным и качественным характеристикам.

 Разновидностью письменной  формы договора  складского  хранения  следует считать ситуацию, когда потенциальный поклажедатель обращается  к  товарному складу с предложением (офертой) заключить  договор  складского  хранения,  а последний при принятии товара на  склад  выдаёт  складское  свидетельство  и совершает и совершает иные действия, которые  можно  считать  акцептом  этой оферты.

Поскольку ГК  не  отвечает  однозначно  на  вопрос  о  том,  кто  может выступать  в  качестве  первого  держателя  складского   свидетельства,   то допускается, что при заключении  договора  хранения  могут  участвовать  три стороны: хранитель, поклажедатель и лицо — первый  держатель  свидетельства. Именно  этому  лицу  товарный  склад   и   выдает   двойное   либо   простое свидетельство. Как правило,  такая  ситуация  складывается  довольно  редко, однако она вполне допустима  (в  этом  случае  необходимо  писать  отдельный трехсторонний договор).

Чаще   всего,   первым   держателем   свидетельства    выступает    сам поклажедатель. Следует заметить, что в соответствии с п. 1 ст.  917  ГК  РФ, простое складское свидетельство выдается на предъявителя (имя  держателя  не имеет значения для  осуществления  прав,  удостоверенных  простым  складским свидетельством). Однако, это не означает, что договор  хранения  может  быть заключен от имени  “предъявителя  товара”,  такой  договор  будет  считаться незаключенным. Поэтому, когда  в  подтверждение  хранения  выдается  простое складское  свидетельство,   необходимо   продумать   вопрос   о   том,   как идентифицировать у товарного склада имя поклажедателя.

 

Возвращение товара

Если  хранение  является  профессиональной  обязанностью  хранителя   и осуществляется возмездно, то он должен обеспечить сохранность  товара  всеми мерами,  предусмотренными  законом,  определяемым  иными  правовыми  актами, соответствующими обычаями делового оборота.

    Особые правила  установлены в отношении проверки  количества и  состояния товара при возвращении его товаровладельцу. В соответствии с п.1  ст.911  ГК РФ, как товаровладелец, так и товарный склад имеют  право  каждый  требовать при возвращении товара его  осмотра и  проверки  его  количества.  Вызванные этим расходы несёт тот, кто потребовал проверки или осмотра.

    Если при возвращении  товара  он  не  был  осмотрен  работником  склада, заявление о недостатке или повреждении товара вследствие  его  ненадлежащего хранения должно быть сделано складу письменно  при  получении  товара,  а  в отношении недостачи или повреждения, которые не могли  быть  обнаружены  при обычном способе принятия товара, - в течение трёх дней по его получении.

    При отсутствии  такого заявления считается, если  не доказано  иное,  что товар возвращён складом  в  соответствии  с  условиями  договора  складского хранения (п.2 ст.911 ГК РФ).

    Действующее законодательство  не содержит специальных норм, регулирующих порядок и сроки выдачи товара  с  товарного  склада  товаровладельцу.  Общие положения о  договоре  хранения  предусматривают  обязанность  хранителя  по первому  требованию  поклажедателя  возвратить  принятую  на  хранение  вещь (ст.904 ГК РФ). Однако в отношении товарных складов сделать это не  всегда просто (особенно если речь идёт о хранении с обезличением вещей). В связи  с этим представляется целесообразным указание  конкретного  срока,  в  течение которого товар должен быть  выдан.  Кроме  того,  необходимо  детализировать саму процедуру этого процесса. Все эти вопросы должны быть  решены  в  новом Законе о простых и двойных складских свидетельствах.

    Определённой  спецификой  обладают  договоры  складского   хранения   с обезличением вещей, когда товарный склад  получает  право  распоряжения  ими (ст.918 ГК РФ). Основаниями возникновения такого  права могут быть  закон, правовой акт или договор.  В  подобных  случаях  товарный  склад  становится передаваемых  на  хранение  товаров  и  несёт  риск  их  случайной   гибели. Товаровладелец  же  становится  обладателем   обязательственного   права   в отношении товарного склада:  он  может  требовать  только  возврата  товаров соответствующего качества  и  количества.  К  таким  отношениям  применяются нормы, регулирующие договор займа, однако время  и  место  возврата  товаров определяется  правилами  договора   хранения.   От   обычного   хранения   с обезличением данный  способ  хранения  отличается  тем,  что  ели  хранитель распорядился товаром, то в данный момент его на складе может и  не  быть.  В связи с этим склад должен всегда иметь  в  резерве  определённое  количество аналогичных вещей, чтобы удовлетворить требования контрагента.