Малое предпринимательство: стратегия развития и целевая поддержка

- в формировании  среднего класса в обществе  как основы для развития экономики  и повышения жизненного уровня  граждан;

- в формировании  многочисленного класса мелких  собственников, которые в наибольшей  степени заинтересованы в обеспечении  порядка и стабильности в обществе  и экономике;

- в снижении  забастовок и социальной напряженности  в обществе.

             И.  Бирциева полагает, что рассматривая сферу предпринимательства, необходимо кроме перечисленных семи факторов упомянуть еще одну сферу – культуру предпринимательства в обществе. Так, в США малый бизнес традиционно являлся символом «американской мечты» о свободном человеке, который «делает себя сам», открытие своего дела для реализации какой-то идеи всегда было привлекательным, а отношение к предпринимателям в обществе – положительным. По сравнению с Россией и со многими странами Европы, средний житель США более склонен к риску и меньше опасается неудачи (что повышает вероятность повторной попытки открытия бизнеса) вследствие терпимости общества к такому исходу дела. Напротив, в России подобные традиции отсутствуют (или прерваны), стабильная работа в крупной и надежной компании, в целом, более привлекательна для среднего российского жителя, чем открытие своего дела, а любая неудача в бизнесе оказывается серьезным препятствием для карьерного роста

А.Н. Виленский показывает преимущества и слабости малого бизнеса (табл. 1.1).

Сильные стороны малого бизнеса	Слабые  стороны малого бизнеса
Гибкость	Высокорискованный характер
Более высокая  рентабельность по сравнению с крупным  бизнесом	Интуитивный характер и неспециализированное управление
Использование незанятых ресурсов на неформальных рынков	Ограниченный  доступ к высококачественным ресурсам
Зависимость от поддержки крупных фирм и государства.	Недостаток  финансовых ресурсов, сложный доступ к информации и достижениям НИОКР

Табл. 1. 1. Преимущества и слабости малого бизнеса

М.Г.Лапуста также утверждает, что субъекты малого бизнеса объективно существуют и развиваются как относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики. Малые предприятия имеют важное социально-экономическое значение, так как обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны смягчать последствия структурных изменений, быстрее адаптируются к меняющимся потребностям рынка, вносят значительный вклад в региональное развитие, конструируют и используют технические и организационные нововведения.

По мнению А.И Муравьева, большое значение малого бизнеса для нашей страны связано со следующими факторами:

1) он позволяет  обеспечить более полно потребности  населения в услугах и товарах;

2) мелкий бизнес  можно создать быстро и без  привлечения крупных инвестиции, им легче управлять, его проще  переориентировать;

3) за счет  малого бизнеса идет развитие  конкурентной среды;

4) мелкие предприятия  проще в управлении, в работе с ними не требуется создавать сложные управленческие структуры;

5) малые предприятия  более открыты для внедрения  новых технологий;

6) малый бизнес  важен для решения проблемы  безработицы;

7) малый бизнес  более гибкий, он способен быстрее  адаптироваться к изменениям в экономике и быстрее реагировать на спрос потребителей;

8) развитие малого бизнеса  способствует улучшению качества  обслуживания;

9) он более подходит  для реализации нестандартных,  творческих идей, для самовыражения;

10) способствует формированию среднего класса, снижению социальной напряженности в обществе.

Подвести итог нашему исследованию значимости малого предпринимательства можно словами В.В.Бородина: «В странах с классической системой рыночных отношений малое предпринимательство является мотором хозяйственного развития, символом динамичности, открытости, выравнивания шансов всех социальных групп и слоев населения в борьбе за благополучие и процветание. В России оно призвано стать важнейшим фактором ускорения развития рыночных отношений».

 

 

2.  СТАНОВЛЕНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ

2.1 Становление малого бизнеса в России.

Россия имеет  много отличий от стран с уже  сформировавшейся рыночной экономикой. В частности, И. Андреева отмечает следующие особенности российского малого предпринимательства:

• совмещение в рамках одного малого предприятия нескольких видов деятельности из-за невозможности в большинстве случаев ориентироваться на однопродуктовую модель развития;
• стремление к максимальной самостоятельности, в то время как значительная часть малых предприятий за рубежом работает на условиях субподряда;
• высокий уровень квалификации кадров малого предпринимательства в связи с оттоком таких специалистов из государственного сектора экономики;
• достаточная степень приспособляемости к сложной экономической обстановке;
• стремление успешно функционирующих малых предприятий выйти за рамки локальных товарных рынков, в том числе выйти и на международные рынки;
• общий низкий технический уровень и слабая технологическая оснащенность в сочетании с достаточным инновационным потенциалом;
• низкий управленческий уровень, недостаток знаний, опыта и культуры рыночных отношений;
• неразвитость системы самоорганизации и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
• работа в условиях отсутствия полной и достоверной информации о состоянии и конъюнктуре рынка, неразвитость системы информационных и консультационных обучающих услуг.

           Согласно доклада Ф.С. Сайдуллаева «Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-июне 2012 года» (табл. 1.1), по состоянию на 1 июля 2012 года в России было зарегистрировано 238,2 тыс. малых предприятий, что на 3,0% больше, чем по состоянию на 1 июля 2011 года. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей увеличилось на 4,7 ед. и составило 161,5 ед.

Рост числа  малых предприятий, как в абсолютном значении, так и в расчете на 100 тыс. жителей, зафиксирован в шести  федеральных округах. Наибольший рост отмечен в Уральском федеральном округе (на 25,3% или на 33,8 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей), Дальневосточном федеральном округе (на 12,2% или на 19,3 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей) и Сибирском федеральном округе (на 7,3% или на 10,3 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей). В меньшей степени количество малых предприятий выросло в Южном федеральном округе (на 5,4% или 6,4 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей), Приволжском федеральном округе (на 2,2% или 3,8 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей) и Центральном федеральном округе (на 0,9% или 1,1 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей).

Наиболее сильное  сокращение числа малых предприятий  отмечено в Северо-Западном федеральном  округе (на 6,7% или 18,2 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей).

 

 

 

Табл. 2. 1. Количество зарегистрированных МП на 1 июля 2012 г. в расчете на 100 тыс. чел. населения

 

Н.В. Ширабон делит на этапы становление малого бизнеса в России, по его мнению, оно началось со второй половины 1980-х гг. через арендные отношения, индивидуальную трудовую деятельность и новые кооперативы.

За это время  малый бизнес в своем развитии прошел несколько этапов.

На первом этапе (1985-1992 гг.) он развивался в основном в виде кооперативов, главной сферой деятельности которых были мелкооптовая и розничная торговля и услуги. Кроме того, возникало большое число кооперативов при крупных государственных предприятиях и в сфере науки. С этого времени начались приватизация и акционирование в государственном секторе промышленности и разукрупнение государственных заводов на группы малых предприятий.

Второй этап (1992-1994 гг.) характеризуется количественным ростом малых частных предпринимателей, являющихся полными собственниками своего дела, на основе малой приватизации сферы торговли и услуг. Появился и новый вид деятельности – «челночный бизнес», получивший широкое распространение по всей стране.

Современный, третий этап развития малого бизнеса начался  с 1995 г. В этот период ввиду отсутствия институциональной сферы эффективного развития происходило снижение темпов увеличения числа субъектов малого

Тем на менее  заложенные основы рыночных отношений, сформировавшиеся капиталы, их способность  к инвестиционной деятельности, как надеется А.Г. Грязнова, дают возможность предположить, что очередной - шестой этап (с 1995 г.) развития предпринимательства сможет изменить соотношение деятельных сил в пользу инновационных процессов. Тогда предпринимательство сможет проявляться во всем многообразии и обнаруживать силы, способные двигать рынок, обеспечивать нормальное функционирование рыночной экономики, сосуществование различных субъектов, каждому из которых отведены свои сферы приложения деятельности и свои задачи. Государству же предстоит приложить усилия для всемирного развития и поддержания в долговременной перспективе конкурентной среды и её стабильности в качестве среды хозяйствования

 

2.2 Стратегия развития малого предпринимательства.

      А.А  Воронов выделяет семь групп факторов, которые охватывают основные аспекты развития малого предпринимательства в экономике (рис.2.1.), такие как обеспеченность компаний разного рода, ресурсами, нормы их взаимодействия между собой и с основными заинтересованными сторонами, условия спроса. Список факторов выглядит так: доступ к рынку и условия конкуренции; человеческие ресурсы и навыки; финансовые ресурсы; инфраструктура; технологический потенциал; административное регулирование; экосистема поставщиков

Рис. 2.1. Факторы опредиляющие развитие малого предпринимательства в экономике.

 Г. Фетисов утверждает, что в ближайшие годы российский бизнес будет во все большей степени ощущать необходимость решения ряда задач. Во-первых - освоения имеющихся в силу внутренних и внешних условий национального развития своих конкурентных преимуществ, позволяющих успешно функционировать в национальных и международных масштабах. При этом нужно видеть пути решения внутренних и внешних экономических проблем в повышении эффективности использования национальных ресурсов, а не в самоизоляции от мирового хозяйства, учитывая как ущербность такой самоизоляции для страны, так и в конечном счете ее малореализуемость. Во-вторых - нейтрализовать либо преодолевать те факторы внутреннего развития, которые блокируют рост экономической и социальной эффективности, снижают конкурентоспособность страны, тормозят ее экономический рост. В-третьих - вписаться в современный мировой экономический порядок, уже не складывающийся преимущественно стихийно, а формируемый при взаимодействии государств (в особенности в рамках ВТО, МВФ и интеграционных группировок), под влиянием интернационализации капитала, глобализации экономических связей, а отчасти и в силу различных добровольных и вынужденных соглашений, обеспечивающих компромисс между интересами различных стран (что создает условия для активизации российского государства и бизнеса не только в деле реализации собственных интересов, но и в деле дальнейшего «оциви-лизовывания» правил взаимодействия стран и фирм в мирохозяйственных масштабах). В-четвертых - осваивать имеющиеся и создавать новые возможности воздействия на эволюцию мирового экономического порядка, уметь продвигаться по этому пути с помощью не конфронтации, а согласований, в принципе ориентируясь на создание новых областей общих интересов стран. В-пятых - включаться в интернациональные производственные системы и другие системы функционирования капитала, осваивать сферу действия транснациональных корпораций, не только выходить на новый уровень участия в международном производственном взаимодействии, но и на основе взаимопроникновения капиталов приобщаться к выгодам, реализуемым в практике крупнейших экономических субъектов мирового и регионального значения.

Иохин В.Я считает, что ориентация на защиту отечественного производителя в России, как и во всем мире, не только широко распространена, но и достаточно обоснована. В то же время очевидно, что она может реализовываться лишь на основе укоренившихся в мировой экономике принципов свободного перемещения товаров и капитала (но не трудовых и природных ресурсов), добросовестной конкуренции, добровольности и взаимовыгодности финансово-экономических отношений предприятий, государств и их граждан

 

По мнению А.О.Блинова чаще малые предприятия, оставаясь на орбите крупного, вместе с ним медленно агонизируют. Все это сформировало негативное или выжидательное отношение к какому бы то ни было взаимодействию с малым бизнесом.

Здесь нужно  иметь в виду ряд обстоятельств. Во-первых, низкая конкурентоспособность  среды приводит к тому, что если транспортный или ремонтный цех  выделятся в отдельное предприятие, оно становится фактически монополистом на рынке и несколько месяцев спустя материнское предприятие начинает получать от малого такие прейскуранты, от которых разводят руками. И ничего не поделаешь – других фирм, которым можно передать заказы, в регионе попросту нет. Обжегшись на таких случаях, крупное предприятие стремится сохранить такие цены внутри своей структуры, применяя при регулировании потоков и ресурсов расчетные цены. И как только такой цех выходит в самостоятельное плавание, то тут же во взаиморасчетах возникает разрез. Этих двух фактов хватает, чтобы загубить все взаимодействие на корню

Опыт взаимодействия крупных предприятий с малым  бизнесом – это в первую очередь  взаимодействие с малыми предприятиями, которые создавались на базе аккумуляции каких-то финансовых ресурсов материального предприятия. И вторая группа – это малые предприятия, возникшие извне, с которыми в дальнейшем удалось установить связи крупным предприятиям.

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. При этом не существует какого-то единого для всех стран универсального критерия выделений малых предприятий. Каждое государство в зависимости от национальности, производственных градаций, отраслевой культуры экономики устанавливает свои критерии распределения предприятий по их размерам

. Согласно стратегии  национальной безопасности РФ до 2020 года главными рычагами воздействия российского государства на развитие малого предпринимательства являются федеральные и региональные программы государственной поддержки малого предпринимательства. Основные направления и задачи федеральных программ состоят в следующем: