Система социального страхования в РФ

      Для большинства пенсионеров потеряна связь пенсии с трудовым заработком. Пенсионное обеспечение лежит на плечах предприятий, работодателей.

      Сейчас  планируется переход на новую  систему пенсионного обеспечения, включающую три уровня:

1. Социальная пенсия (нижний уровень). Должна выплачиваться за счет средств государства, предприятий.
2. Трудовые пенсии, которые будут зарабатываться трудящимися в процессе трудовой деятельности и будут формироваться за счет взносов предприятий по данному работнику (заводится лицевой счет на каждого работника на котором содержатся средства, перечисляются как страховые взносы). Это дает возможность контроля застрахованного над страхователем.

3.Уровень.  Может получить любой гражданин,   заключивший договор страхования  с негосударственной страховой  компанией и уплачивающий взносы за счет своих средств. 
 
 

Государственные пособия

 

         В настоящее время сложилась  определенная система государственных  пособий (на федеральном уровне). Эти пособия выплачиваются по  линии социального страхования  и по линии социального обеспечения за счет средств бюджета. 

Пособие по временной нетрудоспособности.

 Основание для выплаты пособия - больничный лист, который получают больные и  родители больных детей. Размер пособия  зависят от стажа:

      при стаже до 5 лет пособие составляет 60% от заработной платы,

      5-8 лет -80%

      свыше 8 лет - 100%.

 

Пособия, связанные с  материнством и рождением  детей:

      Пособие по беременности и родам. Выплачивается  женщине в полном размере заработка.

      Пособие беременным при своевременной регистрации (до 12 недель) в размере 100% min заработной платы. Единовременная выплата.

      Пособие по рождению ребенка равно 15 min заработанным платам.

      Пособие на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет. Равно 2 min оклада, выплачивается ежемесячно.

      Пособие по уходу за ребенком до 3 лет без сохранения оплаты отпуска. Равно 50% min оклада.

   Ежемесячные пособия на ребенка до 16 лет (а  учащимся в общеобразовательных  школах - до окончания учебного заведения). 70% min оплаты труда. 

Пособие на погребение.

10 min заработных плат.  

Пособие по безработице.

Выплачивается в течение 12 месяцев:

первые 3 месяца - 75% средней заработной платы  на последней работе,

следующие 4 месяца - 60%,

последние 5 месяцев - 45%.

Минимальный размер равен минимальной оплате труда, максимальный равен средней заработной плате в данном регионе. Если в течение года человек не нашел работу, то платится ежемесячно 1 минимальная заработная плата. 

Пособие беженцам и вынужденным переселенцам.

        На каждого члена семьи беженцам  в городе выплачивается  1 min заработная плата, в селе - 2.

Необходимо  совершенствовать систему государственных  пособий:

      Отвязать  от минимальной заработной платы.

      Надо  увязать получение пособий с  материальным положением семьи.

     Необходимо  ввести социальную помощь малоимущим. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава III.

    Система  государственных  внебюджетных фондов в РФ. 

    Система государственных внебюджетных фондов состоит из:

    Фонда социального страхования и обеспечения

    Пенсионного Фонда

    Фонда занятости населения

    Фонда обязательного медицинского страхования

    Плательщиками страховых взносов в государственные  внебюджетные социальные фонды являются предприятия независимо от организационно-правовой формы деятельности. Все организации  регистрируются как страхователи в  течение 30 дней с момента регистрации. Если срок будет превышен, то к нарушителю применяют штраф в размере 10% причитающихся к уплате страховых взносов.

    Документы, предоставляемые для регистрации.

    Для регистрации должны быть представлены заверенные нотариально копии документов: свидетельство о регистрации, письмо статистического органа о присвоении кодов по ОКПО и других классификационных признаков, устав предприятия, учредительный договор. О факте регистрации фонд выдает страхователю извещение , которое необходимо хранить как документ строгой отчетности.

    В дальнейшем в случае реорганизации  предприятия страхователь обязан письменно  уведомить о произошедших изменениях исполнительную организацию Фонда.

    В формировании государственных внебюджетных фондов, основанных на страховых взносах  много схожего, но есть и отличия. Все они организационно обособлены. Для каждого из фондов есть свой тариф; полностью не совпадает круг выплат, на которые начисляются взносы; имеется разница в применении штрафных санкций за нарушение страховых взносов и сокрытие денежных сумм, на которые должны начисляться взносы.

    Взносы  во внебюджетные государственные социальные фонды начисляют по страховым  тарифам, размеры которых установлены  федеральным законом. В настоящее  время они составляют:

    в Фонд социального страхования к оплате труда, начисленной по всем основаниям - 5,4%;

    в Фонд обязательного медицинского страхования -3,6%

    в Фонд занятости населения - 1,5% к начисленной  заработной плате по всем основаниям, включая договора подряда и поручения;

    в Пенсионный фонд - 28% по отношениям к выплатам, начисленным работнику, независимо от источников их финансирования (оплата труда по всем основаниям, по договорам подряда и поручениям, компенсационные выплаты сверх установленной нормы, выплаты социального характера за счет чистой прибыли и др.) за исключением выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ПФ РФ.

    Если  на предприятии практикуются расчеты  по оплате труда в натуре, то фонд заработной платы увеличивается  на стоимость продукции по государственным  регулируемым ценам, а при их отсутствии - по рыночным, и на указанные выплаты начисляются платежи во все внебюджетные социальные фонды. На выплаты по договорам перевозки, возмездного оказания услуг, авторским договорам, лицензионным договорам аренды страховые платежи во внебюджетные социальные фонды не производятся.

    Начисленные платежи перечисляются не позднее  дня получения средств в банке  на выдачу заработной платы за истекший месяц, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, на который начислены  взносы. Для этого предприятия представляют в учреждение банка платежные поручения на перечисление страховых взносов в названные фонды одновременно с чеком на получение денег на заработную плату. Платежное поручение представляется в банк независимо от состояния расчетного счета. За нарушение установленных сроков платежа предприятия сами начисляют и уплачивают пеню в установленном размере из чистой прибыли за весь период просрочки.

    Фонд  социального страхования РФ

    В соответствии с действующим законодательством  все работники (штатные, нештатные, временные, совместители, работающие по трудовому соглашению) подлежат обязательному государственному социальному страхованию независимо от характера и длительности выполняемых работ.

    Механизм  взаимоотношений с Фондом социального  страхования регулируется Инструкцией о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования РФ, Министерством труда и социального развития РФ, Минфина РФ от 02.10.96 № 162, 2, 87 07-1-07.

    Из  средств этого фонда выплачиваются  членам трудового коллектива пособия  по временной нетрудоспособности, пособие  по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, на погребение, ежемесячное пособие  на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, о также расходы, связанные с санаторно-курортным обслуживанием работников и членов их семей и рядом нужд социальной защиты работников.

    Пенсионный  фонд (ПФ) РФ

    Страховые взносы в этот фонд предприятия начисляют на все виды выплат, начисленных работникам (штатные, нештатные, временные, совместители, и др.).

    Начиная с 1 января 1996 г. взносы в ПФ РФ предприятия  начисляют не только с сумм начисленной  оплаты труда, но и с ряда выплат, произведенных работникам из чистой прибыли предприятия, не имеющих отношения к оплате труда, а также сумм,  выплачиваемых в возмещение расходов и иных компенсаций сверх установленных законодательством РФ в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением в другую местность, а также с сумм, выплачиваемых в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей.

    При начислении страховых платежей следует  руководствоваться постановлением Правительства РФ от 19.02.96 № 153 “О перечне выплат, на которые не начисляются взносы в ПФ РФ”, а также разъяснениями по данному вопросу ПФ РФ, утвержденными Постановлением ПФ РФ от 06 марта 1996 № 22. Указанный перечень является исчерпывающим.

    Кроме того, все члены трудового коллектива (включая работающих пенсионеров) являются плательщиками обязательных взносов в ПФ РФ в размере 1% к суммам, начисленным работникам в виде оплаты труда по всем основаниям, включая выполнение работ по договорам подряда и поручения.

    За  счет средств ПФ предприятие выплачивает ежемесячные пособия на детей в возрасте от полутора до шести лет. Порядок уплаты страховых взносов в ПФ определяется Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в ПФ РФ № 258 от 11 ноября 1994г (в редакции от 19.03.96г.).

    Фонд  обязательного медицинского страхования (ФОМС)

    Предприятия всех организационно-правовых форм являются плательщиками страховых взносов  в ФОМС в порядке, установленном  Положением о порядке уплаты страховых  взносов в ФОМС № 4543-1 от 24 февраля 1993г.

    Суммы взносов рассчитываются от оплаты труда, начисленной по всем основаниям, в  том числе по договорам подряда  и поручения.

    Льготы  при отчислениях в государственные  внебюджетные социальные фонды

    Полностью от уплаты страховых взносов в  ПФ, ФСС, ФОМС и Фонд занятости населения освобождаются общественные организации инвалидов и пенсионеров, а также находящееся в собственности этих организаций предприятия, созданные для достижения уставных целей указанных общественных организаций. К ним, в частности, относятся Всероссийское общество глухих, Всероссийское общество слепых и их учебно-производственные предприятия. 

    Как видно из изложенного в этой главе  материала, система государственных  внебюджетных фондов направлена на обеспечение  медицинского обслуживания населения, выплату пособий, компенсаций и пенсий. Источником средств на выплату являются страховые взносы предприятий и организаций, а также физических лиц. В следующей главе на примере социального страхования будет более подробно будет рассмотрен механизм действия данной системы. 
 
 
 
 

Глава IV.