Анализ деятельности таможенных органов Сибирского таможенного управления по борьбе с незаконным перемещением наркотических средств и пс

Юридический признак заключается в том, что данное средство или вещество обязательно должно быть включено в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденый Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 г. № 681.[8]

Он включает четыре списка:

1. Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I).

В этот список включены такие широко известные и опасные наркотические средства, как героин, гашиш, лист кока, кустарно изготовленные препараты из эфедрина или из препаратов, содержащих эфедрин, ЛСД (диэтиламид d-лизергиновой кислоты), маковая солома и т.д., а также психотропные вещества, такие как амфетамин, катин (d-норпсевдоэфедрин), катинон (L-альфа-аминопропиофенон) и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень, меклоквалон, метаквалон, 4-метиламинорекс, метилфенидат (риталин), фенетиллин, 1-фенил-2-пропанон.

2. Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II).

В основном в этот список включены лекарственные препараты, содержащие наркотическое вещество (кодеин, кокаин, морфин, омнопон, пентазоцин, проперидин, пропирам, просидол и другие), а также психотропные вещества (амобарбитал (барбамил), амфепрамон (фепранон, диэтилпропион) и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень, кетамин, фенметразин, фентермин, этаминал натрия (пентобарбитал), хальцион (триазолам)).

3. Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III).

В этот список включены аллобарбитал, аминептин, аминорекс, апрофен, бензфетамин, буталбитал, бутобарбитал, буторфанол, винилбитал, галазепам, галоксазолам, 4-гидроксибутират натрия и другие соли оксимасляной кислоты, декстрометорфан, делоразепам и другие психотропные вещества.

4. Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV)

В данный список включены ангидрид уксусной кислоты, фенилпропаноламин (норэфедрин), толуол, метилэтилкетон (2-бутанон), перманганат калия, серная кислота, соляная кислота, ацетон.

Наиболее частому незаконному перемещению через таможенную границу Российской Федерации подлежат такие наркотические средства как героин, гашиш, эфедрин, эфедрон, ЛСД, кокаин, морфин, марихуана, ацетилированный опий, кодеин, метадон, синтетические наркотические средства – «экстази».

Рассмотрим их более подробно.

1. Опиаты (морфин, кодеин, героин, метадон, ацетилированный опий).

Опиаты – наркотические средства, получаемые из мака, а также синтетические – схожие с ними по действию. Большая часть опийных наркотических средств поступает в Россию из Казахстана, Узбекистана, Таджикистана.

Опиаты обычно используют, вводя внутривенно с помощью шприца либо вдыхая в виде порошка. Все опиаты угнетают дыхание и могут вызвать смерть в результате случайной передозировки.

К наркотическим средствам этой группы относят как натуральные производные опийного мака (морфин и кодеин), так и синтетические соединения (героин, метадон и др.).

Морфин – белый порошок, который получают путем разложения опия. По силе наркотического воздействия в 10-20 раз превышает равную ей по весу дозу опия. Это основной алкалоид опия и служит стандартом для оценки других опиатов. Встречается также в виде морфина–основания (обычно спрессованного в плитки коричневого цвета), а также в виде белого порошка или прозрачного раствора.

Кодеин – наркотически активный алкалоид опия. В чистом виде – это белый кристаллический порошок, выпускаемый в виде таблеток и инъекционных растворов. Действие кодеина аналогично действию морфина, однако его эффективность значительно ниже.

Героин выглядит как очень мелкий желтовато-коричневый (кремовый порошок), на ощупь напоминает муку. Оттенки могут быть от светлого до практически коричневого. Может иметь слабый запах уксуса. Героин обычно продается завернутым в маленькие пакетики размером примерно 0,5х1,5 см. из бумаги или фольги. Используется различными путями: вдыхание и курение обычно на начальных этапах потребления, инъекции – на более поздних.

Афганистан является основным поставщиком героина на российский рынок, наркотики из которого попадают в Россию через Узбекистан. Оттуда в Казахстан, далее по Каспию в Азербайджан, а оттуда – в Чеченскую Республику. Кроме того, героин поступает через территорию Литвы в Калининградскую область.

Метадон во всех отношениях сходен с героином. Отличия состоят в том, что метадон можно принимать через рот, что обычно его не нюхают, а также в том, что время его действия более длительное, чем у героина.

Ацетилированный опий – самодельное наркотическое средство из высушенного и переработанного мака. В настоящее время встречается редко. Выглядит как более или менее крепко заваренный чай со слабым запахом уксуса, иногда с осадком на дне. Сырьем для его изготовления служат «маковая соломка» – мелко размолотые светло-коричневые высушенные маковые коробочки, листья и стебли, либо опий-сырец – застывший сок маковых коробочек в виде темно-коричневой пластинчатой массы с характерным запахом, напоминающим запах выпечки с маком.

2. Препараты конопли (гашиш, марихуана).

Препараты конопли являются продуктами переработки различных частей растения конопли. Обычный способ их использования – курение, однако в последнее время некоторые из препаратов конопли употребляют внутрь (пьют или едят).

Марихуана – похожие на табак, обычно-светлые зеленовато-коричневые мелко размолотые сушеные листья и стебли. Бывает плотно спрессована в комочки, может иметь название «анаша» или «план».

Гашиш – прессованная смесь смолы, пыльцы и мелко измельченных верхушек конопли – темно-коричневая субстанция, по консистенции напоминающая пластилин (но менее пластичная), на бумаге оставляет жирные пятна.

3. Психостимуляторы (кокаин, эфедрин, эфедрон, «экстази», фенамин).

Психостимуляторы – группа наркотических средств, оказывающих возбуждающие действие на нервную систему. Как правило, их вводят внутривенно или глотают внутрь. Психостимуляторы повышают настроение, придают бодрости, ускоряют мышление и делают его более поверхностным.

Кокаин – мелкий порошок белого цвета, в зависимости от разновидности может напоминать соду («чистый» кокаин) или стиральный порошок («крэк»). При попадании на язык вызывает его онеменение. В отличие от других психостимуляторов, кокаин часто вдыхают носом через трубочку.

Эфедрин – белый горький порошок, состоящий из кристаллов в виде мелких иголочек. На вкус горький. В не переработанном виде обычно не употребляется, а служит сырьем для изготовления эфедрона или первитина.

Эфедрон – представляет собой жидкость желтоватого цвета с запахом уксуса и используется внутривенно сразу после изготовления (при хранении не стоек).

«Экстази» (МДМА-метилендиоксиметамфетамин). Данное наркотическое средство в медицине не используется, легально не выпускается. Может встречаться в виде раствора для инъекций от светло-желтого до коричневого цвета, порошка, шариков и капсул, но в настоящее время в основном встречается в виде таблеток. В нашу страну «экстази» поставляется из стран Европы (Польши и Эстонии), Китая.

4. Галлюциногены: псилоцибинсодержащие грибы, ЛСД, РСР («пи-си-пи» или фенциклидин).

Галлюциногены – разнородные по виду и химическому составу вещества естественного и синтетического происхождения, объединяемые в одну из групп из-за своей способности искажения окружающего мира. Галлюциногены могут вызывать зрительные и слуховые галлюцинации, целые галлюцинаторные сцены и истории, однако могут и всего лишь искажать ощущение пространства или времени (как, например, «экстази»).

Псилоцибинсодержащие грибы по типу воздействия относятся к галлюциногенным наркотическим средствам. Диаметр шляпки этих грибов составляет 1-2 см, ножка тонкая, в высушенном состоянии нитевидная.

Основными наркотически активными алкалоидами псилоцибинсодержащих грибов являются псилоцин и псилоцибин.

Наркотический эффект достигается пероральным приемом как высушенных, так и свежих (невысушенных) грибов; возможно приготовление настоек с использованием воды, спирта или иного растворителя.

ЛСД (диэтиламид d-лизергиновой кислоты) – полусинтетический сильнодействующее наркотическое средство-галлюциноген. ЛСД – бесцветный порошок без запаха (или жидкость без цвета и запаха).

В настоящее время встречается преимущественно в виде пропитанных раствором наркотика «марок» – маленьких листочков бумаги с разноцветными картинками. ЛСД обычно принимают внутрь (глотают).

РСР («пи-си-пи» или фенциклидин) встречается в виде белого порошка или раствора. Обычно употребляется путем вдыхания через нос или глотания, иногда – внутривенно.

Наиболее частому незаконному перемещению через таможенную границу Российской Федерации подлежат такие психотропные вещества, как тарен, амфепрамон и оксибутират натрия.

Тарен – это комбинированный препарат, входит в состав индивидуальной аптечки и по прямому назначению используется как противоядие при отравлении фосфорорганическими отравляющими веществами. Однако из-за содержащегося в нем апрофена, вызывающего психотропный эффект, тарен подучил распространение среди наркоманов.

Тарен представляет собой таблетки белого цвета, расфасованные по шесть штук в пластмассовые контейнеры, состоящие из двух половин красного и белого цвета.

Другой препарат амфепрамон (фепранон): более известен как «китайские таблетки для похудения». Действительно, в медицинских целях эти таблетки назначались людям, страдающим избыточным весом для снижения аппетита, однако в процессе их применения выяснилось, что они вызывают также эйфорию. Сейчас амфепрамон поступает на наш рынок в основном из Китая.

Амфепрамон – это драже коричневого цвета промышленного изготовления, упакованные в пластмассовые или стеклянные флаконы и картонные коробки, на которых имеется латинское название препарата.

В настоящее время легально данный препарат практически не производится в связи с тем, что его применение приобрело массовый характер из-за побочного эффекта – способности вызывать эйфорию. В 2000 г. по рекомендации Международного комитета по контролю наркотиков Китай уничтожил 25 т. этого вещества, находившегося на складах фармацевтических компаний.

Оксибутират натрия ранее использовался исключительно как лекарственный препарат для улучшения процесса обмена веществ в организме и снятия усталости. Позднее выяснилось, что он также способен вызывать эйфорию, а при употреблении больших доз приводить к летальному исходу.

Сырье для получения оксибутирата натрия не находится под специальным контролем и поэтому может быть приобретено легально.

Оксибутират натрия представлен в виде прозрачных бесцветных растворов 20-25 % концентрации.

Таким образом, наркотическими средствами признаются вещества, оказывающие стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное воздействие на центральную нервную систему человека, под психотропными веществами понимаются природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека, включенные в Список наркотических средств, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации.

Отмечается увеличение интенсивности попыток незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации таких наркотических средств, как марихуана, гашиш, маковая соломка, героин, кокаин, опий, эфедрин, ЛСД, метадон, «экстази», а также таких психотропных веществ как, тарен, амфепрамон и оксибутират натрия.

1.2. Объективные и субъективные признаки незаконного перемещения наркотических средств и психотропных

веществ

Незаконное перемещение наркотических средств и психотропных веществ отнесено законодателем к «Преступлениям в сфере экономической деятельности» и включены в 22 главу Уголовного кодекса Российской Федерации.[9] (далее УК РФ)

Ученые-юристы относят незаконное перемещение наркотических средств и психотропных веществ к преступлениям в сфере финансовой деятельности государства, а уголовная ответственность за такое преступное деяние предусматривается ч. 2 ст. 188 УК РФ.

Общественная опасность незаконного перемещения наркотических средств и психотропных веществ определяется тем, что она, во-первых, наносит вред финансовой системе государства, так как в бюджет не поступают таможенные платежи и сборы, которые должны были бы поступить в случае осуществления законного оборота наркотических средств или психотропных веществ; а во-вторых, незаконное перемещение наркотических средств и психотропных веществ создает угрозу общественной безопасности и здоровью населения страны, а также общественной нравственности.