Виды ответственности в таможенном праве

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

"Российская  таможенная академия" 
 

Кафедра административного и таможенного  права 
 
 
 
 
 

К У Р С О В А Я Р А Б О Т А 
 

по дисциплине "Таможенное право"

на тему «Виды ответственности в  таможенном праве» 
 
 
 
 

                                       Выполнил: студент 3-го курса очной

                                                      формы обучения факультета таможенного

                                                      дела, группа

                                                      Подпись______________________  

                                                      Научный руководитель: Н.Э.Буваева

                                                     

                                                      Оценка ______________________

                                                      Подпись______________________

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                           Москва

                                                              2011

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

1. НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ………………………………………………………..5

1.1. Нарушение   таможенного законодательства как  основание для привлечения к  ответственности………………………………………………….5

1.2. Понятие  ответственности  за нарушение  таможенных правил в таможенном  праве……………………………………………………………….8

2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ЗА НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА………………………………11

2.1. Понятие  административных правонарушений  в таможенном законодательстве……………………………………………………………….11

2.2. Административно-правовой  статус субъектов административной  ответственности в области таможенного  права……………………………..16

2.3. Виды  административных правонарушений  в области таможенного права…………………………………………………………………………….. 16

2.4.  Механизм реализации административной  ответственности за нарушение  правовых норм в сфере таможенного  права…………………………………22

3.УГОЛОВНАЯ ОТВЕСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА………………………………26

3.1. Понятие  уголовной ответственности за  нарушение таможенного законодательства………………………………………………………………26

3.2. Виды  уголовных правонарушений в сфере  таможенного законодательства………………………………………………………………..27

4. ПРОБЛЕМАТИКА УНИФИКАЦИИ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ  ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА  В ОБЛАСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ  ЗА НАРУШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ  ПРАВИЛ………………………………………………………………………..31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….37

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………..41

ВВЕДЕНИЕ

       В настоящее время  становление  и развитие институтов государственной  власти  усложняют задачи специальных  органов управления по обеспечению  поступления в бюджет таможенного  союза денежных средств.  Многие субъекты правоотношений стремятся  избежать уплаты налогов, платежей, таможенных сборов, таможенных платежей, поэтому  в целях предупреждения  и пресечения правонарушений органы государственной  власти принимают весь спектр защитных мер соблюдения законодательства участниками  внешнеэкономической деятельности.

       Согласно  Таможенному Кодексу Таможенного  Союза (ст.6):  «Таможенные органы обеспечивают на таможенной территории таможенного союза решение следующих задач:

       1) обеспечение исполнение таможенного законодательства  таможенного союза;

       2) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений  и преступлений   в соответствии с законодательством государств- участниц таможенного союза…»

       Возникла  необходимость выделения отдельных  видов  принуждения за нарушения  правил в сфере деятельности таможенных органов.

       Нормы таможенного законодательства имеют  комплексных характер, так как они связаны со всеми видами и отраслями права (гражданского, уголовного, административного и т.д.). В целом же вопросы применения  ответственности за нарушения таможенного законодательства регулируются Кодексом об административных  правонарушениях РФ и Уголовным кодексом РФ.

       Таможенные  органы государств-членов таможенного  союза являются органами дознания  по делам об контрабанде, об уклонения от уплаты таможенных платежей и иных преступлениях, производство по которым отнесено к ведению таможенных органов.

       Объектом  исследования является совокупность норм таможенного, административного и  уголовного права, правоприменительная  практика судебных и таможенных органов,  содержащие основы, порядок и особенности применения мер административной и таможенной ответственности за нарушения таможенного законодательства государств-членов таможенного союза.

       Предмет исследования составляют юридические  и фактические основания ответственности  в таможенной сфере, позволяющая  отнести  ее к обособленному институту самостоятельной отрасли таможенного права.

       Основная  задача работы – исследовать понятие, виды, особенности ответственности  в таможенном праве, виды наказаний  за правонарушения и преступления в  сфере таможенного дела.

       Основные  задачи работы:

        - рассмотреть понятие и виды  таможенных правонарушений;

        - раскрыть понятие юридической  ответственности в таможенном  праве;

        - проанализировать административную  ответственность в таможенном  праве,  выделить виды наказаний  за нарушения таможенного законодательства;

        -  проанализировать уголовную  ответственности в сфере нарушения  таможенного законодательства;

        -  сделать выводы. 
 
 
 
 
 
 
 

       1. НАРУШЕНИЕ  ТАМОЖЕННОГО  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 

       1.1. Нарушение таможенного  законодательства  как основание  для привлечения  к ответственности 

       Таможенное  законодательство – совокупность правовых норм, регулирующих порядок управления таможенным законодательством таможенного  союза. Нарушение таможенного законодательства считается противоправным действием  либо бездействием  лица,  посягающего  на порядок, установленного таможенным законодательством таможенного  союза  и государств – участниц ТС, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы ТС и за которые установлена административная и уголовная ответственность.

       Принято выделять два вида ответственности  – уголовная и административная, их основанием является правонарушение. Так, основанием уголовной  ответственности является преступление, основанием административной ответственности  - административные правонарушения, проступки.

       Анализ  положений, закрепленных в таможенном кодексе Таможенного союза от 01.07.2010г.,  составляющих  содержание правового института ответственности  в таможенном праве, позволяет выделить две группы правонарушений. Это: 1. Специальные правонарушения – совершаются только при осуществлении таможенной деятельности и предусмотрены в Таможенном кодексе ТС от 01.07.2010г.; 2. Обычные правонарушения, при осуществлении таможенной деятельности – предусмотрены в иных  кодифицированных нормативно-правовых актах (КоАП РФ, УК РФ). Соответственно выделяются и два вида ответственности в таможенном праве. Это: 1. Ответственность за совершение специальных правонарушений и 2. Ответственность за совершение обычных правонарушений.

       Одной из разновидностей специальных правонарушений является незаконное перемещение товаров  и транспортных средств через  таможенную  границу Таможенного  союза, определение которого дано в  подпункте  22 п. 1 ст. 4 ТК ТС.

       Разновидностями ответственности за совершение специальных  правонарушений являются:

       1) ответственность таможенного перевозчика (ст. 22 ТК ТС)

       2) ответственность владельца склада  временного хранения (ст. 27 ТК ТС)

       3) ответственность владельца таможенного склада ( ст. 32 ТК ТС)

       4)  отзыв свидетельства о включении  лица в реестр владельцев склада  временного хранения, таможенного  склада, владельца магазина беспошлинной  торговли

       5) ответственность декларанта (ст.189 ТК  ТС)

       6) ответственность владельцев товара, декларанта и таможенного брокера  за несоблюдение условий и  требований таможенной процедуры  (ст. 207 ТК ТС)

       Что же качается обычных правонарушений при осуществлении таможенной деятельности, то ответственность за них предусмотрена  в КоАП  РФ и УК РФ.

       Так же все нарушения таможенных правил можно условно разделить на две  категории.

       1) Незначительные нарушения, не  представляющие большой опасности  для экономических интересов  Таможенного союза и государств – членов, например, нарушение порядка производства таможенного контроля и порядка декларирования товаров и транспортных средств, непредставление товаров и транспортных средств в месте доставки, нарушение сроков представления таможенной декларации, документов и дополнительных сведений.

       2) Грубые нарушения таможенного законодательства, наносящие ущерб экономическим интересам и безопасности Таможенного союза и государств – членов ТС, посягающие на установленные государством основные положения таможенного регулирования, например, несоблюдение мер экономической политики и других ограничений, перемещение через таможенную границу помимо таможенного контроля, перемещение с обманным использованием документов или средств идентификации и т.д.

       Таким образом правонарушения в сфере таможенного дела являются:

       1)Преступления;

       2)Нарушения  таможенных правил;

       3)Административные  правонарушения, посягающие на нормальную  деятельность таможенных органов.

       Объектом  нарушения таможенных правил являются охраняемые государством общественные отношения:

• имущественного характера, возникающие по поводу перемещения через таможенную границу ТС материальных благ (товаров и транспортных средств);
• неимущественного характера, возникающие в сфере управления таможенным делом (например, общественные отношения по поводу производства таможенного оформления, хранения товаров и транспортных средств, по поводу оказания всевозможных услуг в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза и др.).